【正文】 電子商務(wù)的概念有一定了解的學(xué)生中，認為電子商務(wù)對社會有很大影響的占23%；認為有一定影響，但短期內(nèi)難以形成規(guī)模的學(xué)生占46%；認為中國目前發(fā)展電子商務(wù)尚有難度，對老百姓影響力有限的占31%。你參觀過電子商務(wù)的展覽會嗎？ 對電子商務(wù)的認知程度 在被調(diào)查者中，%的本科生和100%的研究生表示對電子商務(wù)的概念有一定了解。第一部分是對電子商務(wù)的認識，包括以下幾個問題：你知道什么是電子商務(wù)嗎？你能就電子商務(wù)對社會的影響談?wù)勛约旱恼J識嗎？你能說出電子商務(wù)的一般流程嗎？你知道什么是EDI嗎？你對電子貨幣了解嗎？第二部分是獲得電子商務(wù)的途徑，包括以下幾個問題：除了上課外，平時你從哪些方面了解電子商務(wù)的知識（依次舉出三種途徑）。調(diào)查采用書面問卷形式，受訪大學(xué)生575人，研究生38人（其中MBA 20人），這些學(xué)生分別來自各個年級，涵蓋了電信、經(jīng)濟、管理、法律、運輸?shù)榷鄠€專業(yè)，具有較強的代表性?！半娮由虅?wù)”是北方交大學(xué)生們的熱門話題之一。在教學(xué)實踐中，北方交大已經(jīng)形成由教師的電子教案、學(xué)生的電子作業(yè)、交互式的遠程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)以及電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)模擬試驗等構(gòu)成的全方位多媒體教學(xué)體系。大學(xué)生眼中的電子商務(wù)近幾年，我國許多高等院校紛紛開設(shè)電子商務(wù)課程，學(xué)生反映強烈。政府則代表國家執(zhí)行這種服務(wù)職能，這種服務(wù)具體表現(xiàn)為政府為市場服務(wù)，如“培育市場體系、制定市場規(guī)則、維護市場秩序、進行宏觀調(diào)控、克服市場缺陷”等；為企業(yè)服務(wù)，即“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”；為社會良性行為服務(wù)，如：環(huán)境保護、治理污染、維護生態(tài)平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護社會的公平和正義；為公民服務(wù)，如提供公共產(chǎn)品、保障公民權(quán)益。國家與社會的這種關(guān)系“具體化為政府與市場、政府與企業(yè)、政權(quán)組織與社會、國家機構(gòu)與社會民眾的關(guān)系。專制社會，國家與社會的關(guān)系出現(xiàn)了顛倒，國家日益凌駕于社會之上，對社會超?？刂啤．?dāng)然，政府代表國家與它國開展經(jīng)濟和科技等方面的競爭，進行綜合國力的較量，也是政府為國家服務(wù)的應(yīng)有之義。在內(nèi)外安全和穩(wěn)定的政治環(huán)境下，統(tǒng)治階級還要努力發(fā)展本國的經(jīng)濟、文化、教育、科技等事務(wù)，以鞏固自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)。外部安全就是要保證主權(quán)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，不受它國侵犯，維護國家的尊嚴。政府為實現(xiàn)內(nèi)部安全，維護統(tǒng)治，一方面要代表國家利用暴力工具強制被統(tǒng)治階級服從國家的意志、法律和政策，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的反抗。任何國家都有安全的需要［2］，從內(nèi)外兩個方面表現(xiàn)出來。任何行政管理活動都服從于國家、服務(wù)于統(tǒng)治階級。 行政管理是國家發(fā)展的產(chǎn)物，它通過自身的管理活動來發(fā)揮、實現(xiàn)國家的職能，執(zhí)行國家的意志。按照這種理解，政府不僅要為公民服務(wù)，而且要提供盡可能好的服務(wù)，否則，就難以贏得公眾的支持，從而失去存在的基礎(chǔ)。經(jīng)濟學(xué)理論認為，政府管理過程就是基礎(chǔ)設(shè)施、治安、政策、法律等公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。政府為公民服務(wù)，反映公民的意愿，為公民利益盡心工作，完全是應(yīng)有之義，應(yīng)有之舉，而非政府單方面的“恩賜”。二、政府該為誰服務(wù)既然服務(wù)是政府職能的必然選擇，那么，政府到底該為誰服務(wù)呢？ 從政治學(xué)角度理解：“契約理論”認為，政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎(chǔ)上的，政府的一切權(quán)力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權(quán)能委托，政府應(yīng)保護全體公民的公共利益，維護和平的社會秩序，充當(dāng)公民的忠實“奴仆”，“全心全意為人民服務(wù)”，否則，公民有權(quán)收回委托之權(quán)能，選舉出新的政府?，F(xiàn)代政府職能的轉(zhuǎn)變首先要求政府樹立新的行政理念，從制度和體制及運作機制上，使行政管理為公共利益服務(wù)。公民更是“勢單力薄”，一味指望政府能“為民作主”。我們的政府仍然習(xí)慣于“全能”角色，不該管的也要管，結(jié)果什么都管不好。但我們的政府仍然習(xí)慣于全面干預(yù)，強調(diào)行政管理。因此，最終實現(xiàn)政府職能的方向性選擇，就成為一種必需和必然。西方各國通過多方面探索，最終選擇了服務(wù)職能，實現(xiàn)了由過去重管理控制輕服務(wù)、“以政府為中心”到開始注重公共服務(wù)、“以滿足人民的需求為中心”的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代西方各國政府的職能再設(shè)計也正是出于這種選擇。政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政，而應(yīng)是為社會和公眾提供服務(wù)的行政。政府作為眾多社會組織中的一種，也是為社會需要而存在，為社會利益而存在。隨著社會的發(fā)展，它日益脫離并凌駕于社會之上，但這種服務(wù)性質(zhì)不可能改變，只不過是服務(wù)的對象不同而已。因此，從本質(zhì)上講，管理就是服務(wù)。同時，各組織之間也基于同樣原因簽訂盟約，把部分權(quán)力交給凌駕于其他組織之上的組織（國家政府），管理全體社會的公共事務(wù)，維護社會秩序，進而維護整個社會的利益。社會生產(chǎn)力的發(fā)展，使社會主體產(chǎn)生分化，并逐步形成群眾組織（包括國家），各組織內(nèi)部及各組織之間都存在著嚴重的利益沖突，各組織成員為避免無謂的消耗，以最少成本換取最大利益，相互訂立契約，把自身的一部分權(quán)利讓渡出來，形成公共權(quán)力，由全體成員選舉的少數(shù)代表掌握。21世紀中國政府必然也應(yīng)樹立“小政府、大服務(wù)”的行政理念，進行職能的再設(shè)計。政府將按照企業(yè)化的方式努力為公民、為國家、為社會服務(wù)，并自覺把“效率”和“效益”作為自身服務(wù)水平的內(nèi)在評判尺度，把“人民滿意不滿意”作為外在的評判尺度。而最終依據(jù)將是用“人民是否滿意”這個尺度來衡量。為公民服務(wù)，為國家服務(wù)，為社會服務(wù)，將是行政服務(wù)的主要對象；而效率與效益，將是行政服務(wù)的價值取向。淺談服務(wù)行政摘要政府的產(chǎn)生源于人民的公意達成和公意授權(quán)，這就決定了行政管理的服務(wù)性質(zhì)。同時，盡可能減少收入公平分配對經(jīng)濟運行效率的消極影響。第三，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇。即政府財政收支和宏觀經(jīng)濟管理以提高資源配置效率，促進經(jīng)濟較快增長，增強整體國家經(jīng)濟實力，發(fā)展社會生產(chǎn)力為首要目標，同時注意調(diào)節(jié)社會成員收入差距，體現(xiàn)社會公平。第一，公平與效率兼顧的政策選擇。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)系。公平與效率是政府經(jīng)濟活動的兩大基本準則，但在錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟社會關(guān)系中，政府在兩者之間的選擇，還需要解決一系列的問題。在市場經(jīng)濟運行中，由于市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，凡市場能夠有效運作的領(lǐng)域，資源配置效率問題由市場來實現(xiàn)，政府努力為市場運行創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境；而在市場不能或不能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域，通過政府財政收支等活動，合理配置資源，從而提高全社會的資源配置效率。一是政府通過對市場和微觀經(jīng)濟行為調(diào)節(jié)，克服市場失靈，引導(dǎo)全社會資源的合理配置，提高資源配置效率。在公共事業(yè)部門，是指如何以最少的資源消耗為社會提供科技、教育、文化、環(huán)境保護、社會保障等公共服務(wù)。在社會再生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)資源配置效率高低，就是指利潤的最大化。在達到“帕累托效應(yīng)”之前，如果資源配置能夠在不降低其它人福利水平的條件下，使另一部分人的福利水平得到改善，稱之為“帕累托改善”。（二）政府經(jīng)濟與效率效率是指社會資源配置中投入與產(chǎn)出、所費與所得的對比關(guān)系。（2）貫徹按勞分配為主體的原則，使勞動的收入與所提高勞動的數(shù)量和質(zhì)量相對應(yīng)，多勞多得，充分調(diào)動勞動者的積極性。而社會公平則是一種價值判斷，受社會文化傳統(tǒng)、意識形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展水平、人們的經(jīng)濟地位等多種因素影響，具有較大的不確定性和可變性。前者稱之為經(jīng)濟公平，后者稱之為社會公平。在經(jīng)濟領(lǐng)域，公平是和分配相聯(lián)系的一個概念。公平與效率之間的替代關(guān)系公平與效率的選擇小組討論提綱：(40分)（一）政府經(jīng)濟與公平172。（三）政府經(jīng)濟與公平和效率的選擇172。兩者在社會整體資源配置中呈相互影響、相互配合、相互制約的關(guān)系。政府資源配置效率，可從兩個層面來理解，一是政府直接控制和掌握資源的配置效率。（3）運用稅收、社會保障等政策工具，將收入差距控制在社會成員心理承受能力之內(nèi)。在市場經(jīng)濟活動中，政府為追求公平目標，應(yīng)開展的主要工作有：（1）為各種生產(chǎn)要素參與市場競爭創(chuàng)造公平的環(huán)境，即機會均等。個人討論提綱：（30分）（一）政府經(jīng)濟與公平172。要調(diào)動社會各方面的力量，發(fā)揚扶危濟困、敬老愛幼的民族優(yōu)良傳統(tǒng)。最主要的是健全社會保障制度，同時通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會收入分配的差距。其三，在政府層次上建立和完善國民收入再調(diào)節(jié)體系。這就要求積極推進企業(yè)內(nèi)部分配制度的改革，完善勞動者的主體地位，確立以資產(chǎn)為核心的生產(chǎn)要素分配制度，并形成有效的激勵約束機制。社會主義社會整體分配體系構(gòu)筑的原則是：效率優(yōu)先，兼顧公平，逐步走向共同富裕。社會整體的分配體系構(gòu)筑原則是效率優(yōu)先、兼顧公平，逐步走向共同富裕。又因為收入分配差距擴大是在經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，所以還要通過改革和發(fā)展加以具體解決。聯(lián)系實際的例子：（30分）構(gòu)建和諧社會與收入分配合理化收入分配是當(dāng)前社會經(jīng)濟生活中人們普遍關(guān)心的問題。教師根據(jù)每一位學(xué)員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學(xué)員評分。2．個人的討論提綱。第一篇：政府經(jīng)濟學(xué)作業(yè)政府經(jīng)濟學(xué)作業(yè)1題目：什么是政府經(jīng)濟？如何理解政府經(jīng)濟？形式：小組討論（個人事先準備與集體討論相結(jié)合）。要求：每一位學(xué)員都提交討論提綱，提綱包括以下內(nèi)容： 1．聯(lián)系實際的例子。3．小組討論后形成的提綱。必須舉例聯(lián)系實際，聯(lián)系實際的例子應(yīng)能夠證明其觀點。我國收入分配差距的擴大已進入分 配不公平區(qū)間。現(xiàn)階段的基礎(chǔ)性收入分配制度是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。為此就需要按照構(gòu)建和諧社會的要求制定和調(diào)整現(xiàn)行收入分配政策，將收入分配差距調(diào)節(jié)到社會可容忍的區(qū)間。為了有效地促進效率優(yōu)先，兼顧公平原則的實現(xiàn)，需要建立四個層次的收入分配機制：其一，在企業(yè)層次上把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。其二，在市場層次上培育收入分配機制，關(guān)鍵是開放生產(chǎn)要素市場，為要素的流動、重組和資源的優(yōu)化配置，提供必要的體制保證。要從社會整體利益和社會經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的目標出發(fā)，維護社會必要的公平。其四，在社會層次上建設(shè)社會支持和社會救助體系。發(fā)展社會支持、社會救助的中介服務(wù)組織和機構(gòu)，使之在解決公平與效率關(guān)系問題上發(fā)揮積極的作用。公平，是各國政府經(jīng)濟活動所追求的一個共同目標。（2）貫徹按勞分配為主體的原則，使勞動的收入與所提高勞動的數(shù)量和質(zhì)量相對應(yīng)，多勞多得，充分調(diào)動勞動者的積極性。（二）政府經(jīng)濟與效率效率是指社會資源配置中投入與產(chǎn)出、所費與所得的對比關(guān)系。一是政府通過對市場和微觀經(jīng)濟行為調(diào)節(jié)，克服市場失靈，引導(dǎo)全社會資源的合理配置，提高資源配置效率。在市場經(jīng)濟運行中，由于市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，凡市場能夠有效運作的領(lǐng)域，資源配置效率問題由市場來實現(xiàn)，政府努力為市場運行創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境；而在市場不能或不能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域，通過政府財政收支等活動，合理配置資源，從而提高全社會的資源配置效率。公平與效率是政府經(jīng)濟活動的兩大基本準則，但在錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟社會關(guān)系中，政府在兩者之間的選擇，還需要解決一系列的問題。公平，是各國政府經(jīng)濟活動所追求的一個共同目標。公平可從兩方面理解，一是生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對比關(guān)系；一是社會成員對收入分配差距的心理承受能力。經(jīng)濟公平就要求資本、勞動力、土地等生產(chǎn)要素獲得利潤、工資、地租等要素收入，投入與產(chǎn)出之間保持一個合理的比例。在市場經(jīng)濟活動中，政府為追求公平目標，應(yīng)開展的主要工作有：（1）為各種生產(chǎn)要素參與市場競爭創(chuàng)造公平的環(huán)境，即機會均等。（3）運用稅收、社會保障等政策工具，將收入差距控制在社會成員心理承受能力之內(nèi)。在經(jīng)濟學(xué)理論中，資源配置效率理想的狀態(tài)是“帕累托效應(yīng)”。資源配置效率在不同領(lǐng)域有其具體涵義。在政府部門，就是指既定資源條件下政府行政效率，即為社會提供管理和服務(wù)的水平與質(zhì)量。政府資源配置效率，可從兩個層面來理解，一是政府直接控制和掌握資源的配置效率。兩者在社會整體資源配置中呈相互影響、相互配合、相互制約的關(guān)系。（三）政府經(jīng)濟與公平和效率的選擇172。公平與效率之間的替代關(guān)系盡管公平與效率是政府經(jīng)濟活動所追求的目標，但要同時達到兩個目標，是較為困難的，有時甚至是不可能的。公平與效率的選擇 公平與效率兩者之間既有矛盾性又有統(tǒng)一性，政府經(jīng)濟決策有較大回旋余地，可形成各種不同的政策組合。第二，效率優(yōu)先兼顧公平的政策選擇。這也是我國現(xiàn)行收入分配政策的基本指導(dǎo)方針。即在政府財政收支和宏觀經(jīng)濟管理中，優(yōu)先考慮收入和社會財富在社會成員之間合理分配，調(diào)節(jié)收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現(xiàn)社會公平。政府經(jīng)濟學(xué)作業(yè)2題目與形式：理論聯(lián)系實際撰寫一篇1000字左右的小論文。21世紀，服務(wù)將是行政管理職能的必然選擇。在社會主義初級階段，判斷行政服務(wù)的標準，則看其是否有利于發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力，是否有利于增加國家的綜合力，是否有利于提高人民的生活水平。關(guān)鍵詞：行政管理，服務(wù)，衡量尺度 21世紀，以服務(wù)為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然。一、服務(wù)：21世紀中國行政管理的職能設(shè)計管理在本質(zhì)上就是服務(wù)，服務(wù)理所當(dāng)然成為政府職能的必然選擇。 管理是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在本質(zhì)上管理