【正文】 開發(fā)利用——微生物的開發(fā)利用隨著人類的出現(xiàn)，生產(chǎn)力的發(fā)展和人類文明的提高。這就要求普及和應(yīng)用各項(xiàng)趨于成熟的農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)措施，同時(shí)更應(yīng)該完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)戶采取環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)。對(duì)于農(nóng)業(yè)面源污染的治理，首先在宏觀政策方面，國(guó)家應(yīng)該改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的大眾教育還有很大差距。而我國(guó)主要依據(jù)各類行政規(guī)章和至上而下的行政管理，不注重發(fā)揮農(nóng)戶的作用，環(huán)境教育及科技支撐尚處普及和發(fā)展階段。相反，為追求農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)，反而通過化肥限價(jià)政策（2009年已撤消）和農(nóng)資補(bǔ)貼政策從供給和需求兩個(gè)方面都對(duì)農(nóng)民使用化肥給予激勵(lì)，農(nóng)民傾向大量使用化肥而疏于精耕細(xì)作（金書秦，2009）。而美國(guó)的綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼（徐曉雯，2006）采取正向激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)農(nóng)民的環(huán)保行為起到了很好作用。（二）經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段政府控制農(nóng)業(yè)面源污染的經(jīng)濟(jì)措施主要有兩種：一種是獎(jiǎng)勵(lì)性的措施，即把農(nóng)業(yè)面源污染的控制納入政府的“綠色支出”；另一種則是懲罰性的，堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，通過稅收、排污費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿控制農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染源的排放（趙永宏，2010）。然而上述法律條款都是原則性、概括性的規(guī)定，缺乏可操作性，在實(shí)踐中無法貫徹執(zhí)行，相關(guān)法律規(guī)定分散而不系統(tǒng)。《秸稈焚燒的管理辦法》（1998）、《肥料登記管理辦法》（2000）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》（2001）、《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（2001）等陸續(xù)發(fā)布。20世紀(jì)90年代我國(guó)才開始出臺(tái)地方性專門農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)法規(guī)。（一）立法與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染控制政策和制度起步較晚。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)面源污染控制和管理的特點(diǎn)為全方位立法為基礎(chǔ)、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段為工具、參與式管理體制及廣泛的指導(dǎo)教育為形式。土壤酸化、有機(jī)質(zhì)降低，缺素面積比重增加，土壤養(yǎng)分失衡，使土地肥力降低、退化嚴(yán)重，造成耕地資源隱形流失，最終危及到我國(guó)的農(nóng)業(yè)安全問題。除水環(huán)境外，農(nóng)業(yè)面源污染還對(duì)農(nóng)業(yè)賴以生存的自然資源特別是土壤產(chǎn)生嚴(yán)重影響，直接影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展。%。農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為我國(guó)水體污染中氮、磷的主要來源。2008年全國(guó)七大水系中，劣V類水質(zhì)的斷面超過1/5。農(nóng)藥、薄膜使用量和肉豬出欄量十來年也呈不斷上升趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)面源污染主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛使用的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等工業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)作物秸稈、畜禽尿糞、農(nóng)村生活污水、生活垃圾等農(nóng)業(yè)或農(nóng)村廢棄物。依據(jù)這一概念，農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源對(duì)水體的污染主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)外界地表水體（江、河、湖等）的污染，主要表現(xiàn)為水體富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)加重；二是灌區(qū)及其更大范圍的地下水污染，如目前表現(xiàn)較為突出的地下水硝酸鹽污染等。同時(shí)，按照非點(diǎn)源污染形成的機(jī)制和發(fā)生區(qū)域，又相繼提出了水土流失型非點(diǎn)源污染、農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染以及城市非點(diǎn)源污染等，研究進(jìn)一步細(xì)化。隨著對(duì)非點(diǎn)源污染各項(xiàng)控制和管理措施的不斷實(shí)施，人們對(duì)非點(diǎn)源污染的認(rèn)識(shí)也逐步深入。一般工業(yè)污染源和生活污染源產(chǎn)生的工業(yè)廢水和城市生活污水，經(jīng)城市污水處理廠或經(jīng)管渠輸送到水體排放口，均屬點(diǎn)源污染。根據(jù)歐美有關(guān)文件解釋，點(diǎn)源污染最簡(jiǎn)單明確的定義是：污水在排放點(diǎn)通過排污管網(wǎng)直接進(jìn)入水體。第一篇：環(huán)境工程論文環(huán)境工程論文題 目 我國(guó)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染現(xiàn)狀與治理姓 名 徐 欣 學(xué) 號(hào) 1012024009 所在院(系)生物工程與科學(xué)學(xué)院專業(yè)班級(jí) 生工101 完成地點(diǎn) 陜西理工學(xué)院2012年 11月 6 日非點(diǎn)源污染一詞是從英文“Nonpoint Source Pollution”（NPS）轉(zhuǎn)譯過來的，是相對(duì)于點(diǎn)源污染（Point Source Pollution，PSP）而言的。點(diǎn)源是指以點(diǎn)狀形式排放而使水體造成污染的發(fā)生源。按照這一界定，無論是生活、工業(yè)還是生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的污水，凡是通過污水管網(wǎng)直接排入水體的均屬于點(diǎn)源污染。與點(diǎn)源污染不同，按照美國(guó)清潔水法修正案（1997）（The Water Act Amendments of 1997）對(duì)非點(diǎn)源污染的定義為：污染物以廣域的、分散的、微量的形式進(jìn)入地表及地下水體。人們?cè)缙谔岢龅姆屈c(diǎn)源污染概念主要指的是降雨徑流污染，隨著研究的深入，人們逐漸賦予了非點(diǎn)源污染更為豐富的內(nèi)涵，泛指除點(diǎn)源以外的的一切污染形式，包括線源、面源、體積源等，按照國(guó)際研究慣例，非特指情況下，非點(diǎn)源污染仍然指的是由于降雨徑流的沖刷所帶來的污染。農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，在灌溉（降水）動(dòng)力作用下，所引起的各種污染物(鹽分、營(yíng)養(yǎng)物、農(nóng)藥、病菌等)，通過農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏等，以低濃度、大范圍的形式從土壤圈向水圈擴(kuò)散的過程。面源污染即是非點(diǎn)源污染的一種表現(xiàn)形式，同時(shí)又進(jìn)一步細(xì)分為水土流失型非點(diǎn)源污染、農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染及城市降雨徑流污染、農(nóng)村非點(diǎn)源污染等多種形式，因此，在進(jìn)行具體問題研究時(shí)，將面源污染等同于農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染是不合適的，有必要進(jìn)一步限定。中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，平均每公頃化肥施用量達(dá)444公斤／公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)際上為防止水體污染而設(shè)置的225公斤／公頃的安全上限。我國(guó)水體污染形勢(shì)嚴(yán)峻，水環(huán)境與土壤深受農(nóng)業(yè)面源污染的危害。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的28個(gè)湖庫(kù)中，部分湖庫(kù)和河流水華頻繁發(fā)生，甚至影響到周邊群眾的飲水安全。2010年2月6日環(huán)保部等三部委公布的《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》顯示全國(guó)農(nóng)業(yè)源污染物排放對(duì)水環(huán)境的影響較大。農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來源，%%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等使用的超量和不合理，致使目前我國(guó)至少有1300～1600萬公頃耕地受到嚴(yán)重污染。農(nóng)業(yè)面源污染的危害還包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、大氣污染等，直接危害人類健康。而我國(guó)雖然每年有大量資金用于研發(fā)、推廣農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)，但由于立法不全、無良好的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段、不注重農(nóng)民的參與等各方面原因，難以實(shí)現(xiàn)防治農(nóng)業(yè)面源污染效果。國(guó)家關(guān)于污染控制的法律體系大多數(shù)針對(duì)點(diǎn)源污染，極少涉及面源污染。1998年農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作由環(huán)保部門實(shí)施統(tǒng)一管理后，農(nóng)業(yè)污染工作得到進(jìn)一步重視（李遠(yuǎn)，2005）。在2002年修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》明確提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)品和畜禽養(yǎng)殖廢棄物等面源污染管理。行政性法規(guī)居多，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的民事法律手段太少。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來看，有些發(fā)達(dá)國(guó)家采取化肥稅的形式來控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥投入，（如挪威、丹麥、匈牙利、荷蘭等），但實(shí)行的效果并不理想（金書秦，2009）。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染控制還沒有明確的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。（三）發(fā)揮農(nóng)戶的作用發(fā)達(dá)國(guó)家在面源污染控制過程中，注重自下而上的管理體制，注重農(nóng)民的參與，積極發(fā)揮農(nóng)民合作社等組織的作用，廣泛開展各類指導(dǎo)教育，提供決策支持服務(wù)。農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)控的最終目的是引導(dǎo)微觀層面的農(nóng)戶自覺調(diào)整自身的生產(chǎn)行為，采取對(duì)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。六、政策建議農(nóng)業(yè)面源污染具有污染源多樣性、非特定性、不確定性等特點(diǎn)，已經(jīng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，在保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí)注重保護(hù)環(huán)境。具體來說，應(yīng)該完善立法，制定具有可行性的法規(guī)制度；對(duì)農(nóng)戶改變補(bǔ)貼方式，建議采用