【正文】 、漓江下游開發(fā)等問題。各部門要配合研究怎樣保護，合理開發(fā)漓江資源，創(chuàng)新漓江游覽方式。旅游、商務(wù)、建規(guī)等部門聯(lián)合起來對今后新建商場、酒店、高爾夫球場、休閑度假區(qū)的布點進行摸底，研究在雁山、臨桂、市區(qū)哪里適合建酒店，哪里適合建連鎖商場，將商務(wù)和旅游結(jié)合，做好初步規(guī)劃，規(guī)劃出旅游休閑度假帶，做到招商引資心中有數(shù)。近期拿出一個開通航線的五年規(guī)劃出來。琢磨一下桂林的山水文化旅游節(jié)，應(yīng)該如何辦好，是應(yīng)該一年辦一屆，還是兩年辦一屆好，要辦好這個品牌。打造一個桂林旅游文化的節(jié)慶品牌。我們要研究策劃創(chuàng)辦一個每年在桂林舉辦的高層次、有較大影響的論壇活動，要與中國－東盟博覽會相結(jié)合，積極融入泛北部灣旅游圈，將大旅行社引進桂林，將區(qū)內(nèi)、國內(nèi)和世界主流媒體吸引到桂林，為桂林做好宣傳，以此提升活動的影響力。要著手研究首屆世界旅游組織和亞太旅游協(xié)會旅游趨勢研討大會怎樣與東盟博覽會相結(jié)合。我們在市場整頓方面決不能手軟，要堅決按有關(guān)的法律法規(guī)取締一些違法企業(yè)，維護好桂林的整體形象。我們要研究隊伍培訓、教育管理問題，在人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)方面要做好文章。（八）旅游人才隊伍的問題。我們要讓旅游企業(yè)明白，雖然企業(yè)是他們的，但他們使用的資源是國家的，而且國家在旅游發(fā)展方面投入了很多的公共資源，如治安、管理等資源。另一個問題是旅游稅收的問題。但我覺得主要的還是我們統(tǒng)計方法和口徑的問題。桂林旅游在全國都是說得上話的。桂林作為國際旅游城市一定要加強景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理、服務(wù)水平的提高，一定要研究如何做出景區(qū)的特色。我們下一步要在景區(qū)的管理方面下功夫。（六）旅游景區(qū)的管理問題?？梢愿阋恍└邫n的康復和按摩中心，可以組織開放一些有桂林特色、有經(jīng)濟價值的旅游商品。旅游產(chǎn)品要參與文化，讓游客除了觀賞山水之外，能夠買一些具有紀念價值的東西走。過段時間我們要通過國家旅游局向有關(guān)部門匯報我們的戰(zhàn)略規(guī)劃。酒店方面桂林要建超五星級酒店和引進在全國配套成龍的連鎖酒店。商業(yè)方面我們要引進世界大的品牌。桂林－廣州列車、桂林－臺灣航線開通后，我們的交通問題會得到有效解決，大量客人將涌入桂林旅游。要擴展中高檔客源市場，要做好交通文章，開通國際航線、引來境外客源，要下定決心多開通國際航線和航班，并爭取在5年內(nèi)有新的突破，爭取每年境外游客達到200多萬。下一步要重點考核旅游收入，收入能夠增加多少才是問題的關(guān)鍵。桂林已經(jīng)有1400萬的人數(shù)基礎(chǔ)和110萬的入境人數(shù)，下一步的重點是提升收入。我們要提高旅游的素質(zhì)和效益，關(guān)鍵不在于人數(shù)而在于收入和整體素質(zhì)。我們要怎么做好這方面文章，與政府的指導思想是有關(guān)系的。這是中國的第三個樞紐機場。我們能不 能把桂林搞成一個國家級的旅游發(fā)展試驗區(qū)？我們需要怎么樣的政策？需要怎么樣的支持？把我們的發(fā)展戰(zhàn)略做出來，再通過技術(shù)上操作一下，表明我們的旅游產(chǎn)品不夠，爭取一些國家及自治區(qū)政府的支持。鄧小平、江澤民等國家領(lǐng)導人都來桂林強調(diào)過桂林要保護好環(huán)境，但是我們要看清楚，如果桂林不發(fā)展工業(yè)，我們的稅收從哪里來，我們桂林人吃什么？我們就要從這里入手，我們桂林保護環(huán)境、抓旅游，國家應(yīng)該給予桂林政策？能不能給予桂林財政轉(zhuǎn)移？桂林有的是土地，國家能不能給予資金上給予支持？能否給予大的項目支持？我們是否可以考慮花一些錢從國家旅游局、國家發(fā)改委、國土資源部請一些高手來，在國家旅游局請個副局長當個顧問，就發(fā)展桂林旅游進行研究，通過他們的聲望、地位，通過他們的口說出桂林旅游發(fā)展的戰(zhàn)略和需要來，以此向國家和自治區(qū)取得政策和各方面支持。（二）認真研究政策和項目，并積極尋求國家和自治區(qū)在政策、項目和資金方面的支持。我們要從規(guī)劃入手，將相關(guān)項目結(jié)合起來。同時就會帶來很多高素質(zhì)的客人和一些有效的資金流等等。高爾夫、體育康復中心等都與旅游有很大關(guān)系。桂林旅游目前是整體素質(zhì)不高，觀光客偏多，旅游收益不高，就是因為沒有沒有與文化和體育、商務(wù)等相關(guān)有效結(jié)合起來，沒有豐富的產(chǎn)品內(nèi)涵，沒有東西把游客留下來延長游客停留時間。一、需要研究的幾個問題（一）著眼于桂林長期發(fā)展的宏觀考量，如何進一步調(diào)整、修編桂林旅游發(fā)展總體規(guī)劃？如何把旅游與文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)以及商務(wù)發(fā)展結(jié)合起來？目前，我市旅游、文化、體育、商務(wù)等還沒有進行很好的整合，還沒有形成有效的強勢資源，甚至在某些認識上還沒有達成共識，力量太分散。桂林旅游發(fā)展到今天這個程度，來之不易。政府對我們的旅游工作是滿意的，盡管在發(fā)展的過程當中還有一些不盡人意的地方的，但總的來說政府是滿意的。旅游局在相關(guān)部門的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游實現(xiàn)兩位數(shù)增長，旅游收入高出旅游人數(shù)增幅8個百分點，今年又呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。許多工業(yè)和農(nóng)業(yè) 項目都是由桂林旅游考察帶來的。沒有“桂林旅游甲天下”，沒有旅游接待的這一千多萬人，沒有到訪桂林的一百多位國家元首，沒有旅游吸引過來的大量客商，桂林就不會有今天的知名度。只要有人進來，就能把信息流、資金流、先進的觀念帶進來。最重要的是旅游業(yè)聚人氣、帶財氣。但是，它帶動了整個的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對第一產(chǎn)業(yè)也起到了很大的帶動促進作用。盡管現(xiàn)在大家對旅游的看法有些不一致，但有一個事實是不容否定的，那就是桂林旅游業(yè)的發(fā)展為提升桂林的地位、樹立桂林良好的形象和國際知名城市品牌的無形資產(chǎn)、對桂林就業(yè)的安排、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)居民收入等方面作出了巨大貢獻。桂林旅游發(fā)展到今天這樣，怎么在現(xiàn)有的情況下再上一個新的臺階，怎樣進一步發(fā)展新的業(yè)績，大家要好好探討和研究。第一篇：市長在旅游座談會上的講話市長在旅游座談會上的講話今天與陳副市長、相關(guān)部門到旅游局進行工作調(diào)研和工作探討。我去年到桂林以后，對旅游也進行了一些了解，開了一些座談會、查了一些資料，作了一些思考，但對旅游的真正調(diào)研還不夠深。實事求是的說，在歷屆政府的高度重視下，旅游局在旅游方面做了許多工作，工作卓有成效。雖然旅游的直接增加值不是很明顯，在全市經(jīng)濟總量所占的份額還不到10％。尤其是直接解決了20多萬旅游產(chǎn)業(yè)人員的就業(yè)，為政府解決了大量的就業(yè)問題。桂林相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠有發(fā)展，首先是有人氣。這一切是不容忽視和否定的。桂林的知名度、國際旅游地位是我們寶貴的無形資產(chǎn)。是桂林良好的旅游環(huán)境吸引了客商們來桂林投資。旅游的發(fā)展，我認為重點不在于人數(shù)有多少，而是在于旅游收益有多少。再次，我代表市政府向同志們表示敬意、慰問和感謝。我們?nèi)绾卧诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上提升旅游的素質(zhì)、質(zhì)量和效益？今天要大家來，就是要和大家共同探討和研究以下幾個問題。旅游要主動融入和參與其它產(chǎn)業(yè)，提升旅游自身的素質(zhì)。我建 議對旅游發(fā)展總體規(guī)劃進行修編，由旅游牽頭，共同研究，修編時要將文化、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都結(jié)合起來。比如說如果我們把各方面的名家引入桂林，必然就會活躍桂林書法等市場，形成古玩、書畫、奇石、古董一條街。旅游規(guī)劃不應(yīng)該只是旅游的規(guī)劃，而應(yīng)該要涉及到方方面面。從而讓游客在桂林形成二次消費、三次消費提升旅游收入，提升整個旅游的素質(zhì)。全面提升旅游素質(zhì)、質(zhì)量，我們就要爭取旅游方面的政策，取得國家在項目、資金上的支持，要引起國家的重視。只要能搞出七八條來，國家能給予兩三條政策我們就好辦了。（三）桂林旅游下一步的考核指標應(yīng)該是什么？國家民航總局把桂林機場定為中國面向國際旅游的樞紐機場。這個樞紐機場不是靠國家民航總局給的，最后是靠我們的實際數(shù)字和事實說話的。我們要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指標追求的應(yīng)該是什么東西。人數(shù)增長關(guān)鍵則看重于海外人數(shù)的增加。因為桂林發(fā)展旅游是存在容量問題，需要交通組織、社會管理等問題配套。另一方面，人數(shù)我們主要考核境外人數(shù)。（四）我們要提供什么樣的旅游產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品來吸引和留住中高端客人，形成他們的二次、三次消費？我們機場改造、高速路修建、酒店建設(shè)等等都是產(chǎn)品的改造，我對桂林的旅游充滿信心，說到這點我是很有底氣的。在交通交通解決后，我們的賓館、商務(wù)會展設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點、球場、新景點、休閑度假中心等旅游及服務(wù)產(chǎn)品要留得住客人。各種設(shè)施我們要不斷完善。景區(qū)景點要不斷的推陳出新，吸引新的客人。（五）桂林旅游工藝品的研發(fā)和拓展問題。桂林可以搞小吃一條街等項目，讓游客體會風味，參與文化。舉一個例子，毛竹可以搞成有品位的工藝品，從而有效提高產(chǎn)品附加值。我們的景區(qū)管理方面在服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施上、景區(qū)特色上還有一定差距。我最推崇武夷山，因為他們的環(huán)境保護得特別很好，給客人的印象非常深刻。（七）旅游統(tǒng)計口徑和稅收征管的問題。但是，現(xiàn)在南寧的旅游人數(shù) 和收入已經(jīng)超過桂林，雖然他們的商務(wù)客人和開會的客人比較多。我們要走出去好好的學習學習，回來好好研究一個適合我們桂林旅游統(tǒng)計的口徑和辦法。在旅游方面，政府投入了大量的資源。企業(yè)在發(fā)展的同時，必須要保證國家的稅收不能流失，只有提高國家的財政收入，政府對旅游的財政投入和支持才會更大，企業(yè)收益才會更大。我們策劃旅游，就要有人才。另一個是旅游市場規(guī)范整治管理的問題。二、近期需要落實的幾件事研究策劃在桂林創(chuàng)辦一個高層次、永久性的論壇活動。桂林的突破口要從旅游開始。堅持每年都搞，而且層次 要不斷提高。旅游要與文化部門聯(lián)合，看怎樣在桂林策劃創(chuàng)辦一個永久性品牌節(jié)慶活動，通過這個活動形成一個桂林對外展示和交流的平臺，宣傳桂林，最重要的是把桂林的招商引資帶起來，通過這個活動搭建個平臺。做好準備以后明年就辦，并且要很好的延續(xù)下去研究制定今后的國內(nèi)外航線開辟計劃。多部門聯(lián)合規(guī)劃旅游開發(fā)項目。制定漓江的短、中、長期的規(guī)劃。怎樣設(shè)計陽朔和平樂的漓江游覽航線，要把靈渠連接起來，把這個系統(tǒng)工程做好。還有就是漓江游船改造問題，解決好漓江游船污染、檔次、舊、無特色的問題，要設(shè)計適合不同檔次游客需求的游船。完善城市及景區(qū)多語種標識。制定旅游營銷規(guī)劃。我們的宣傳促銷不能老是跟著區(qū)旅游局和國家旅游局跑，我主張我們自己出去搞促銷，突出我們自己的特色和優(yōu)勢。桂林旅游宣傳片要充實內(nèi)容，要突出宣傳對交通條件的便利、區(qū)位條件以及投資環(huán)境，要重點宣傳我們有什么產(chǎn)品，宣傳桂林的歷史文化內(nèi)涵，打好文化牌。以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，各部門要加強協(xié)調(diào)合作，整合各方資源來促進發(fā)展。今年我重點研究城市建設(shè)和發(fā)展的問題。今天參加會議的企業(yè)家，一多半都是熟悉的面孔。剛才聽了X位企業(yè)家的發(fā)言，感覺大家講得都很好，也能夠感受到我市企業(yè)家的寬闊視野、創(chuàng)業(yè)精神、責任擔當和家國情懷，尤其是談到未來的打算，大家信心很足、士氣很旺、干勁很大，讓人很受鼓舞，進一步提振了我們高質(zhì)量跨越發(fā)展的信心和決心。像我們的龍成集團躋身于中國民營企業(yè)X強，X、X等X家企業(yè)入選省民營企業(yè)X強