【正文】 任務(wù)已經(jīng)明確，安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多、投資大、任務(wù)重，涉及面廣，各級(jí)各部門一定要掌握項(xiàng)目具體情況，找準(zhǔn)難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步倒排進(jìn)度任務(wù)、細(xì)化節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，明確施工單位人、財(cái)、物投入計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人，抓緊制定具體實(shí)施方案，早計(jì)劃、早動(dòng)員、早部署，按月逐季調(diào)度推進(jìn)，確保全面完成重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役各項(xiàng)目標(biāo)。按照省里的要求，今年要把實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役的重要內(nèi)容，在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域全面推開。心有多大舞臺(tái)就有多大，要從發(fā)展環(huán)境的變化、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、規(guī)劃意見的出臺(tái)、會(huì)展活動(dòng)的洽談中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目線索、捕捉項(xiàng)目信息、策劃生成項(xiàng)目。要重視項(xiàng)目前期工作，像抓在建一樣抓前期，按照“五個(gè)一”的工作機(jī)制和“九個(gè)具體”工作內(nèi)容，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，精心制定工作計(jì)劃，組建專門班子來做項(xiàng)目前期工作。落實(shí)一周一匯報(bào)、一月一調(diào)度、一季一分析的工作制度，全面提高項(xiàng)目建設(shè)管理的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)和公眾評(píng)價(jià)，促進(jìn)新上項(xiàng)目盡快開工、續(xù)建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、跨年度項(xiàng)目加快進(jìn)度，推動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一要突出在建項(xiàng)目。保證全年市級(jí)儲(chǔ)備庫重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)保持在500個(gè)以上。四要打好前期突破攻堅(jiān)戰(zhàn)。分縣（市、區(qū)）看，要開工項(xiàng)目6個(gè)以上；縣要開工項(xiàng)目2個(gè)以上；縣要開工項(xiàng)目1個(gè)以上；縣要開工項(xiàng)目1個(gè)以上；縣要開工項(xiàng)目2個(gè)以上；市要開工項(xiàng)目15個(gè)以上；縣要開工項(xiàng)目4個(gè)以上；要開工項(xiàng)目12個(gè)以上；縣要開工項(xiàng)目3個(gè)以上；要開工項(xiàng)目2個(gè)以上；市本級(jí)要開工項(xiàng)目12個(gè)以上。三要打好開工建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。分縣（市、區(qū)）看，要竣工項(xiàng)目6個(gè)以上；縣要竣工項(xiàng)目3個(gè)以上；縣要竣工項(xiàng)目4個(gè)以上；縣要竣工項(xiàng)目1個(gè)以上；縣要竣工項(xiàng)目7個(gè)以上；市要竣工項(xiàng)目8個(gè)以上；縣要竣工項(xiàng)目5個(gè)以上；市要竣工項(xiàng)目4個(gè)以上；縣要竣工項(xiàng)目4個(gè)以上；要竣工項(xiàng)目2個(gè)以上；市本級(jí)要竣工項(xiàng)目5個(gè)以上。二要打好竣工投產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。分縣（市、區(qū)）看。一要打好投資完成攻堅(jiān)戰(zhàn)。其中：環(huán)三都澳區(qū)域項(xiàng)目90個(gè)，投資148億元，增長(zhǎng)23%。圍繞上述目標(biāo)，今年我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目170個(gè)，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的50%以上。二、咬定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役 年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快跨越發(fā)展的重要一年。七是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境尚不盡如人意，一些審批、審核部門和一些干部特別是在窗口履職的個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、陽奉陰違甚至利用職權(quán)“吃拿卡要”等“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在。五是受國(guó)內(nèi)貨幣政策的影響，財(cái)政金融壓力大，對(duì)于亟需大上項(xiàng)目加快投資的我市來講，面臨更大的投融資壓力。三是重點(diǎn)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布上還不盡合理，特別是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的生產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性大項(xiàng)目偏少。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作中還存在一些不足和問題：一是項(xiàng)目規(guī)?？傮w偏小，部分縣(市、區(qū))、項(xiàng)目主管部門抓項(xiàng)目的敏感性不強(qiáng)、主動(dòng)性不高，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備明顯不足，尤其是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和科技含量高的項(xiàng)目偏少。特別是盼望已久的正式簽約落地，等一批生產(chǎn)性項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，全市在建項(xiàng)目總投資近3000多億元，是改革開放以來全市投資總和的近3倍?！笆晃濉逼陂g，除了推動(dòng)一批項(xiàng)目落地建設(shè)外，我市在加強(qiáng)與央企、名企、臺(tái)企的對(duì)接合作以及重大項(xiàng)目前期工作等方面也都取得新的進(jìn)展。“十一五”期間，我市還建設(shè)了一批與百姓的生產(chǎn)生活密切相關(guān)的科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，讓群眾得到更多實(shí)惠，生活質(zhì)量和環(huán)境有了顯著提高。2005年，全市重點(diǎn)項(xiàng)目中，工業(yè)及生產(chǎn)性項(xiàng)目24個(gè)，投資規(guī)模僅49億元，2010年工業(yè)及生產(chǎn)性項(xiàng)目達(dá)42個(gè)，投資規(guī)模超過100億元。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。在重點(diǎn)項(xiàng)目投資帶動(dòng)下，“十一五”全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元，超額完成計(jì)劃億元，是“十五”期間的倍，其中去年全市完成固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)%。“十一五”期間，我市GDP以年均%的速度快速增長(zhǎng)，其中以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為核心的固定資產(chǎn)投資起著支撐主導(dǎo)作用。特別是過去的一年，全市上下齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，集聚力量打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展等“五大戰(zhàn)役”，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役完成投資億元，比原計(jì)劃多億元；竣工項(xiàng)目個(gè)，比原計(jì)劃多個(gè)；開工項(xiàng)目個(gè)，比原計(jì)劃多個(gè)；新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役完成投資億元，占年度計(jì)劃%。一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感項(xiàng)目是發(fā)展的支撐，是投資的載體。等一下，書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。第一篇：市長(zhǎng)在全市重點(diǎn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話凝心聚力大干開局之年 奮發(fā)有為推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)——在全市重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年暨 重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役動(dòng)員會(huì)上的講話提綱（2012年2月10日）同志們：新春伊始，市委、市政府在這里召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年暨重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)市委、市政府將按照省里的部署，繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役，大干開局之年的決心和信心，主要目的是總結(jié)2010年以及“十一五”以來我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，表彰在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中做出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，部署2011年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，凝心聚力，心無旁騖，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役，促進(jìn)寧德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。剛才，大會(huì)表彰了2010年度全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，市發(fā)改委、外經(jīng)貿(mào)局和圍繞如何對(duì)接、服務(wù)和推動(dòng)項(xiàng)目分別作了典型發(fā)言，這些典型有點(diǎn)有面，有經(jīng)驗(yàn)有做法有亮點(diǎn)，值得大家相互學(xué)習(xí)、互相啟發(fā)，以利于新一年更好地抓好重點(diǎn)建設(shè)，支撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見?！笆晃濉币詠恚形?、市政府始終堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)主導(dǎo)發(fā)展，切實(shí)把抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，有力推動(dòng)了投資增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。具體成效體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（一）重點(diǎn)項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)?！笆晃濉币詠恚沂泄步M織實(shí)施個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資億元，僅去年全市就實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)，完成投資近億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例達(dá)到%。可以說，重點(diǎn)項(xiàng)目投資已成為支撐我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最主要力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高。“十一五”以來，我們堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，通過重點(diǎn)項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全市在建工業(yè)及生產(chǎn)性項(xiàng)目在重點(diǎn)項(xiàng)目中的比例不斷提高。特別是隨著火電廠一、二期等一批重點(diǎn)工程相繼建成投產(chǎn)，等項(xiàng)目加快建設(shè)，區(qū)等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，我市工業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，去年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元、增加值億元，分別增長(zhǎng)%和%，增幅連續(xù)6年居全省首位。（三）重點(diǎn)項(xiàng)目不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展后勁。尤其是去年月，我市參加省里在北京舉行的與央企、名企合作項(xiàng)目簽約儀式上，共簽約個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)億元，項(xiàng)目總數(shù)和投資額均居全省前列。這些項(xiàng)目的推進(jìn)不僅有力地拉動(dòng)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也為“十二五”乃至今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是項(xiàng)目總數(shù)較多，但在談多、落地還比較少。四是項(xiàng)目支撐要素壓力大，用海、土地、環(huán)境等資源趨緊，基礎(chǔ)設(shè)施配套還明顯不足。六是重點(diǎn)建設(shè)運(yùn)作還不夠規(guī)范，項(xiàng)目招投標(biāo)中時(shí)有發(fā)生違規(guī)違法現(xiàn)象，項(xiàng)目管理缺位，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。針對(duì)這些問題，各級(jí)各部門要引起高度重視，必須增強(qiáng)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上，統(tǒng)一到“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)上，盡職盡責(zé)服務(wù)項(xiàng)目，齊心協(xié)力推動(dòng)項(xiàng)目，真干、苦干、實(shí)干加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破、新進(jìn)展。剛剛閉幕的市二屆人大六次會(huì)議審議通過的《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《政府工作報(bào)告》，明確提出“十二五”期間我市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度超過16%，并將安排3000億元以上的投資規(guī)模；今年我市要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)達(dá)到16%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資465億元，增長(zhǎng)25%。其中重點(diǎn)在建項(xiàng)目116個(gè)（含省重點(diǎn)在建項(xiàng)目43個(gè)），預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)(含省預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè))，重點(diǎn)推進(jìn)的前期項(xiàng)目21個(gè)，安排的項(xiàng)目數(shù)量和投資總量均為歷史新高；新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役安排項(xiàng)目144個(gè)，計(jì)劃投資170億元， %。各級(jí)各部門要圍繞投資完成、竣工投產(chǎn)、開工建設(shè)和前期突破“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)”，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、前期、管理“三個(gè)主要環(huán)節(jié)”，大干“十二五”開局之年，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新跨越。確保全年在建項(xiàng)目完成投資不少于220億元。分行業(yè)看，持續(xù)擴(kuò)大電機(jī)、船舶、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模；，為明年核電首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)奠定基礎(chǔ)；，在建高速公路里程達(dá)到404公里；；；；。確保全年竣工或部分竣工項(xiàng)目49個(gè)以上，比去年多17個(gè)。分行業(yè)看，工業(yè)要竣工項(xiàng)目29個(gè)以上，建成投產(chǎn)，等鎳合金生產(chǎn)項(xiàng)目新生產(chǎn)線投產(chǎn)，改建工程全部竣工；能源要竣工項(xiàng)目2個(gè)以上，投產(chǎn)發(fā)電；交通要竣工項(xiàng)目5個(gè)以上，省道線二級(jí)公路、公路建成通車；城建環(huán)保要竣工項(xiàng)目1個(gè)以上，城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成投入使用；社會(huì)事業(yè)要竣工項(xiàng)目3個(gè)以上，市醫(yī)療廢物處置中心、縣醫(yī)院搬遷建成投入使用；商貿(mào)服務(wù)業(yè)要竣工項(xiàng)目4個(gè)以上，景區(qū)博物館、景區(qū)建設(shè)二次裝修全面完成；農(nóng)林水要竣工項(xiàng)目5個(gè)以上，防洪工程、建成發(fā)揮效益。確保全年開工建設(shè)60個(gè)以上，比去年多5個(gè)。分行業(yè)看，工業(yè)要開工項(xiàng)目24個(gè)以上，項(xiàng)目等開工建設(shè)；能源要開工項(xiàng)目1個(gè)以上，項(xiàng)目開工建設(shè)；交通要開工項(xiàng)目11個(gè)以上，開工建設(shè)；城建環(huán)保要開工項(xiàng)目6個(gè)以上，開工建設(shè)；社會(huì)事業(yè)要開工項(xiàng)目5個(gè)以上，市康復(fù)醫(yī)院、市中心血站遷建項(xiàng)目開工建設(shè)；商貿(mào)服務(wù)業(yè)要開工項(xiàng)目12個(gè)以上，開工建設(shè)；農(nóng)林水要開工項(xiàng)目1個(gè)以上，主體工程開始施工。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)抓機(jī)遇、抓前期的責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)適應(yīng)和掌握項(xiàng)目審批的新規(guī)定、新要求，提高前期工作的質(zhì)量和深度，集中力量重點(diǎn)推進(jìn)等21個(gè)以上重大項(xiàng)目前期工作，年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！八拇蠊?jiān)戰(zhàn)”要取得最后勝利，很重要一點(diǎn)要將重點(diǎn)項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)工程，落實(shí)好每一個(gè)項(xiàng)目，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要抓好項(xiàng)目建設(shè)、生成和儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)作持續(xù)推進(jìn)有力、進(jìn)展有序、工作有效。通過開展“六比六看”競(jìng)賽活動(dòng)（即比前期工作進(jìn)度，看誰跟進(jìn)對(duì)接好；比項(xiàng)目落地開工，看誰工作效率快；比建設(shè)要素保障，看誰服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)；比工程建設(shè)進(jìn)展，看誰工作作風(fēng)實(shí)；比工程施工管理，看誰組織協(xié)調(diào)強(qiáng)；比安全生產(chǎn)，看誰公眾評(píng)價(jià)高），強(qiáng)化建設(shè)要素保障、健全工程施工管理，加快工程建設(shè)進(jìn)展。二要突出項(xiàng)目前期。項(xiàng)目策劃生成是前期中的基礎(chǔ)，現(xiàn)在機(jī)遇好，大家要開動(dòng)腦筋，奇思妙想甚至可以異想天開、胡思亂想策劃項(xiàng)目。三要突出項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目建設(shè)上借鑒鐵路、高速公路、電力項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，通過推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作的運(yùn)行機(jī)制和施工現(xiàn)場(chǎng)各類作業(yè)流程進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范，把標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到流程環(huán)節(jié)，把責(zé)任落實(shí)到工序崗位，使過程可監(jiān)控、結(jié)果可預(yù)見，促進(jìn)質(zhì)量、安全、廉政的要求落到實(shí)處；在項(xiàng)目推動(dòng)上要按照“七個(gè)更加”工作要求抓好項(xiàng)目管理，即：更加深入地研究項(xiàng)目、更加具體地對(duì)接項(xiàng)目、更加直面地服務(wù)項(xiàng)目、更加扎實(shí)地運(yùn)作項(xiàng)目、更加深入一線去化解問題、更加規(guī)范地辦事服務(wù)、更加注重項(xiàng)目的延伸和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，以此推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度、保障項(xiàng)目質(zhì)量、提高項(xiàng)目效益。一要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，各級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起具體項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)責(zé)任，不僅要對(duì)項(xiàng)目情況了如指掌，還要按照定期研究、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的制度要求，集中精力、力量和時(shí)間做事，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目一線推進(jìn)力量，做到“領(lǐng)導(dǎo)工作在一線、決策落實(shí)在一線、問題解決在一線”。各級(jí)發(fā)改部門、重點(diǎn)辦要