【正文】 性的水污染和大氣污染問題還比較嚴重，一些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)保問題還沒有得到根本解決；環(huán)?；A設施建設、環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力建設還比較薄弱，環(huán)境突發(fā)事件應急能力建設有待進一步加強；一些部門和企業(yè)對環(huán)保工作的重視程度還不夠高，抓環(huán)保措施的落實還不夠到位；少數(shù)領導干部的環(huán)保意識還不夠強，對環(huán)境保護和加快發(fā)展之間的關(guān)系把握得還不夠準確，等等。這些成績，是在全市經(jīng)濟繼續(xù)保持較高增幅的情況下取得的，是全市各級、各部門、各單位和廣大企業(yè)共同努力的結(jié)果，確實來之不易，應當予以肯定。2007年，我們按照黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于加強環(huán)境保護的一系列決策部署和要求，以鞏固和擴大國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果、推進生態(tài)馬鞍山建設為工作主線，以控制和減少污染排放為工作重點，全面加強環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護，深入開展環(huán)保專項行動，加快推進環(huán)保項目建設，廣泛開展環(huán)保宣傳教育活動，環(huán)境保護工作取得了較為顯著的成績。從中央到地方，環(huán)保工作呈現(xiàn)出重視程度空前、工作決心空前、工作力度空前的態(tài)勢，做好環(huán)境保護工作對于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和發(fā)展活力具有十分重要的意義。三運省長在全省環(huán)保工作會議上要求各級領導干部認真算好經(jīng)濟、民生、政治“三筆賬”，正確認識經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的統(tǒng)一關(guān)系，進一步增強責任感和緊迫感，切實抓好環(huán)境保護工作。今年3月份，全國人大十屆一次會議審議通過了新一輪國務院機構(gòu)改革方案，將國家環(huán)?？偩稚駷閲噎h(huán)保部，進一步強化了國家對環(huán)保工作的宏觀指導，充分表明了黨中央、國務院對環(huán)保工作的高度重視。黨的十七大將建設生態(tài)文明與推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展、擴大社會主義民主、加強文化建設和發(fā)展社會事業(yè)相并列，一同作為全面建設小康社會的新要求。下面，我就進一步做好當前和今后一個時期全市環(huán)境保護工作，再強調(diào)幾點意見：第一，在思想認識上要進一步提高，切實增強環(huán)境保護的緊迫意識。市發(fā)改委、經(jīng)委、監(jiān)察局等單位分別作了表態(tài)發(fā)言，會上還對三區(qū)一縣和馬鋼2007環(huán)保考核目標任務完成情況進行了獎勵。剛才，李海同志作了一個很好的工作報告，對2007年的環(huán)保工作進行了總結(jié)，對今年的環(huán)保工作任務作了全面部署，我完全贊成。我們一定要本著對人民群眾負責、對未來發(fā)展負責、對子孫后代負責的精神，下更大的決心，用更有力的措施，為保護好的青山綠地、藍天碧水作出更大的貢獻和努力。從事環(huán)保工作的同志要忠于職守、敢于碰硬，下決心糾正環(huán)境執(zhí)法失之于寬、失之于松的現(xiàn)象。沒有環(huán)保直接法定執(zhí)法機構(gòu)的地方，要通過設立機構(gòu)、增加編制、配齊人員等措施，盡快賦予執(zhí)法資質(zhì)，提升一線執(zhí)法能力。要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將新增財力向環(huán)境保護傾斜，改善環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)基礎設施條件。第三，要加強執(zhí)法能力建設。要廣泛開展環(huán)保宣傳教育，形成社會共同關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。進一步建立健全黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動、公眾參與的環(huán)保工作聯(lián)動協(xié)作機制，發(fā)改、經(jīng)信、國土、住建、城管、水利、農(nóng)業(yè)、供電、工商等部門要積極履行職責，在項目規(guī)劃、審批、用地、建設許可等環(huán)節(jié)，落實環(huán)境保護要求，分工負責，互相配合，依法監(jiān)管，形成合力。日前，市政府常務會議研究通過了《市環(huán)境保護工作行政責任追究暫行辦法》，各級各部門要認真研究，嚴格執(zhí)行。各級政府作為環(huán)境保護第一責任主體，要帶頭履行職責，主要領導和分管領導要及時聽取環(huán)保工作匯報，認真研究解決環(huán)保工作的重大問題，支持環(huán)保部門依法行政，真正做到認識到位、責任到位、投入到位、措施到位。第一，要落實環(huán)境保護責任制。我們堅信，做到這一點，不僅不會影響投資環(huán)境，反而是對發(fā)展環(huán)境更高層面的優(yōu)化。觸犯法律的，要依法追究其刑事責任。達不到整改要求的，絕不允許恢復生產(chǎn)。對查出的問題，要督促地方政府、企業(yè)全面整改，決不能因為難以解決而擱淺留置，決不能因為出現(xiàn)阻撓而到此為止。對這種違法行為，要實行“零容忍”，強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，鐵心減排、鐵腕治污、鐵面執(zhí)法。三要在手段上硬起來。要提高并嚴格執(zhí)行造紙、紡織、皮革、化工等行業(yè)主要污染物排放標準，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，下決心淘汰、取締一批高能耗、高污染、低效益的企業(yè)或生產(chǎn)線。要加強污水處理廠運行管理，縣污水處理廠要加快管網(wǎng)建設，提高污水處理量，城南污水處理廠要加快二期工程建設進度，其他污水處理廠要提標提濃，確保達到規(guī)定收水量和濃度。要鞏固燃煤電廠減排成果，加強脫硫設施運行管理，進一步提高脫硫設施的投運率和綜合脫硫效率。作為約束性指標，必須堅決完成。二要在措施上實起來。同時，要按照三運省長的要求，今后凡是沒有經(jīng)過環(huán)境審批的項目，不得舉行開工儀式，領導干部也不允許參加這類開工儀式。對不符合環(huán)保法律法規(guī)，不符合國家政策的項目，一律不予審批；對沒有履行環(huán)評審批手續(xù)的項目，一律不得開工建設；對未做到“三同時”要求的項目，一律不得試生產(chǎn)。堅持環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展同步、協(xié)調(diào)推進的原則，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市規(guī)劃、園區(qū)建設等重大決策過程中，優(yōu)先考慮環(huán)境影響，充分考慮環(huán)境承載力，避免因決策失誤導致環(huán)境污染。二、保護生態(tài)環(huán)境，必須把握重點、標本兼治關(guān)于具體工作，同志已做了詳細部署，總的要求，就是既要著力于治，不欠新帳，多還舊賬，又要立足于防，從源頭上防治污染，不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費資源的增長。如果我們的指標上去了，工廠建起來了，而留給后人的都是如山的垃圾，污濁的空氣，枯竭的水源，就會愧對人民、愧對歷史、愧對子孫，民不應且法不容。環(huán)境問題不僅僅是發(fā)展問題，更是社會問題、民生問題。更為緊迫的是，就我市發(fā)展階段和發(fā)展規(guī)律而言，城鎮(zhèn)化加速之勢不可阻擋，工業(yè)化又是我們崛起進程中很難繞過的一個階段，這就使得經(jīng)濟社會快速發(fā)展與環(huán)境容量不足的矛盾更加突出，我們面臨的環(huán)境壓力更大，發(fā)生環(huán)境事件的概率更大，可能造成的后果更重。市委、市政府歷來高度重視環(huán)境保護工作，持續(xù)開展環(huán)保風暴行動，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，順利完成“十一五”節(jié)能減排目標。正是基于此，這次《中共中央關(guān)于制定第十二個五年規(guī)劃的建議》，以“加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平”為標題，這在歷次五年規(guī)劃中是第一次。第一篇：在全市環(huán)境保護工作會議上的講話同志在全市環(huán)境保護工作會議上的講話一、加速崛起，決不能以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展是硬道理，環(huán)保是硬約束。實踐啟示我們，靠大量消耗資源和犧牲環(huán)境來維持經(jīng)濟增長是行不通的，先污染后治理、邊治理邊破壞是不能持續(xù)發(fā)展的。月初召開的全省環(huán)保工作會上，省長指出，“環(huán)保問題已經(jīng)到了非狠下決心不可、非盡快扭轉(zhuǎn)不可的時候”，語氣之嚴厲、態(tài)度之堅決都是過去不曾有過的。盡管如此，但仍面臨生產(chǎn)生活污染疊加，點、線、面源污染共存，新舊污染物交織，水氣土污染相互影響的復雜態(tài)勢，很多污染問題觸目驚心。特別是當前，相當一部分突發(fā)環(huán)境事件影響范圍廣、持續(xù)時間長、處置難度大，中央關(guān)心、社會關(guān)切、媒體關(guān)注，一旦擴展開來，這種責任和后果都是難以估量的。我們提出打造，落腳點就是為群眾留一方青山碧水藍天。我們一定要算好經(jīng)濟賬、政治賬和民生帳，增強憂患意識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，把環(huán)境保護作為為民之舉、當政之責，堅決克服糊涂思想、麻木思想、應付思想，切實做好環(huán)境保護工作。一要在源頭上管起來。要強化環(huán)保第一審批權(quán)，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價與“三同時”制度，強化項目立項、環(huán)評和審批責任管理，按照“誰立項、誰負責；誰環(huán)評、誰負責；誰審批、誰負責”的要求，嚴格落實立項、環(huán)評、審批單位、技術(shù)評估單位責任，所有建設項目必須達到環(huán)評要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污。凡與環(huán)保要求相悖的項目，國土部門不得提供用地，建設部門不得批準建設，工商部門不得辦理執(zhí)照，電力部門不得供電?？傊诃h(huán)境容量這么緊張、環(huán)境要求這么緊迫的形勢下，不準再出現(xiàn)未批先建的項目，不準再出現(xiàn)不符合“三同時”要求的企業(yè)，不準再欠環(huán)保新帳。按照市政府與省政府簽訂的目標責任書，污染減排考核指標項目增加到四項，而且減排范圍擴大，削減率增加，壓力前所未有。要按照省政府下達的減排目標任務，采取切實措施，強化結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，嚴格控制排污總量。要圍繞氮氧化物減排，強化機動車淘汰力度，加強機動車尾氣檢測與管理，嚴格機動車尾氣排放合格標志發(fā)放。要加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，重點加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理。這里再強調(diào)一下流域污染問題，已經(jīng)到了不整不可、不治不行的地步，特別是污染嚴重的河、河、河，要加強對入河排污企業(yè)的監(jiān)管，對達不到環(huán)保排放要求的企業(yè)實行限期治理，對不能按期完成治理任務的予以關(guān)閉，對偷排廢水的堅決查處。必須承認，有些違法生產(chǎn)企業(yè)該停的沒停，該關(guān)的沒關(guān)，仍有一些企業(yè)“先上車、后補票，補了票、不補設施，補了設施、不運行運轉(zhuǎn)”。要鞏固環(huán)境隱患大排查活動成果，建立常態(tài)檢查機制，定期檢查重金屬、造紙、化工、冶煉、皮革、釀造等行業(yè)環(huán)境隱患整治情況，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企。在整治過程中，對配合不跟進、整改不到位的企業(yè)，要果斷叫停，需要關(guān)閉取締的，要堅決依法取締。對可能造成嚴重環(huán)境污染事故、危及人身財產(chǎn)安全的，要掛牌督辦，責任到人，盯住不放，采取停產(chǎn)整治、斷電、吊銷執(zhí)照等非常規(guī)手段，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。這里強調(diào)的是，嚴格環(huán)境監(jiān)管，必須清除地方“土政策”，過去，有些地方以解放思想為由出臺一些招商優(yōu)惠政策，其中一些“土政策”與法律、政策相抵觸，要堅持依法行政，嚴格取締清理。三、共創(chuàng)綠色家園，必須戮力同心、嚴肅問責保護環(huán)境不僅關(guān)系到當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關(guān)系到長遠利益和子孫后代生存根基，必須進一步加強領導，落實責任，完善措施，形成保護環(huán)境的強大合力。抓好環(huán)境保護是各級黨委、政府不容推卸的責任，必須始終守土有責、抓在手上。要完善和落實環(huán)境保護責任考核機制，建立環(huán)保工作問責制，對未完成污染物年度減排目標任務的，發(fā)生重大環(huán)境污染事故的，要堅決實行“一票否決”；對違反國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，亂批亂建項目，造成生態(tài)破壞的，要嚴肅追究責任；對因失職、瀆職致使轄區(qū)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)超標排污、直排、偷排等嚴重違法行為的，要追究地方和有關(guān)部門的責任。第二，要完善環(huán)保工作整體協(xié)調(diào)機制。對于正常的環(huán)境執(zhí)法行為，任何地方、任何單位、任何個人都不得妄加干涉，允許環(huán)保部門上門執(zhí)法檢查，各級領導干部也不得干預環(huán)保執(zhí)法活動，為違反環(huán)保法規(guī)的各類項目開綠燈，為違法違規(guī)企業(yè)說情打招呼。各類企業(yè)要主動承擔社會責任，自覺遵守環(huán)保法規(guī)，允許環(huán)保部門上門執(zhí)法檢查，保障環(huán)保投入，完善污染治理設施，加強環(huán)境管理。各級政府要把環(huán)境保護作為公共財政支出的重點、基礎建設的主攻方向，科學、合理設置環(huán)境保護行政、事業(yè)機構(gòu)，加強經(jīng)費保障。要根據(jù)環(huán)保工作需要，堅持充實隊伍、轉(zhuǎn)變作風、提高執(zhí)行力三位一體，建立健全環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)，加強環(huán)境執(zhí)法力量，環(huán)保機構(gòu)設置、職能定位、人員編制不到位的地方，要按照相關(guān)法規(guī)、政策要求，盡快填平補齊。要建立環(huán)保應急機構(gòu)，公開選拔一批專業(yè)技術(shù)人員，盡快配好配強隊伍。同志們，環(huán)境是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。第二篇：在全市環(huán)境保護工作會議上的講話丁海中同志在全市環(huán)境保護工作會議上的講話信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 訪問次數(shù)：154次同志們：在全市上下奮力推進新一輪跨越式發(fā)展的新形勢下，今天我們在這里召開全市環(huán)境保護工作會議，全面貫徹落實全省環(huán)境保護工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來全市環(huán)境保護工作，研究部署今年環(huán)保工作的各項任務，這對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加速實現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達小康”的目標，具有十分重要的意義。春雨同志代表市政府分別與三區(qū)一縣、兩個開發(fā)區(qū)、市建委和馬鋼公司簽訂了2008環(huán)保目標責任書。希望各級、各部門、各單位按照會議的部署和要求，緊密結(jié)合自身工作實際，狠抓各項任務的落實，不斷鞏固和擴大創(chuàng)模工作成果，奮力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。近年來，黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護工作。今年年初，胡錦濤總書記到我省考察工作時指出，要努力形成符合生態(tài)文明建設要求的生產(chǎn)方式和消費模式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、人民富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標，為我們加強環(huán)境保護、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展指明了方向。省委、省政府高度重視環(huán)境保護工作，金山書記強調(diào)指出，我們“不要浪費資源的增長，不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要未經(jīng)環(huán)評的建設”。當前，環(huán)保工作已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展綜合決策中的重要組成部分。進入新世紀以來，市委、市政府始終把環(huán)保優(yōu)先作為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基本方針，不斷創(chuàng)新舉措、加大力度，堅定不移的推進環(huán)境保護工作。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合質(zhì)量進一步改善，削減化學需氧量2440噸，全面完成了省政府下達的減排任務，生態(tài)保護工作扎實推進，廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯增強，人民群眾對人居環(huán)境普遍比較滿意，在去年國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊開展的“公眾對城市環(huán)境保護滿意率”調(diào)查中，我市得分僅次于黃山，位居全省第二。但我們也要清醒地看到，我市的環(huán)保工作形勢依然十分嚴峻，經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間還存在著比較突出的矛盾和問題。對于這些問題，我們必須予以高度重視，采取有效措施，切實加以解決。從大的方面講，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們必須牢固樹立生態(tài)文明觀念，切實增強“資源是最稀缺資源、生態(tài)是最寶貴財富”的意識，全面落實環(huán)保優(yōu)先方針，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平。全市各級、各部門、各單位特別是各級領導干部一定要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從率先建成更高水平全面小康社會的高度，從政治和民生的高度，深刻認識加強環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性，深刻認識保護環(huán)境不僅是我們應有的工作態(tài)度，也是一種文明的生活態(tài)度和價值觀，切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感，本著對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的態(tài)度，把環(huán)境保護擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，積極主動地抓好這項工作，努力促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全年環(huán)保工作的各項目標任務已經(jīng)明確，要確保今年各項環(huán)保目標任務的全面完成，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，切實為“十一五”環(huán)保目標的勝利完成和率先全面達小康目標的最終實現(xiàn)奠定堅實基礎，我們必須牢固樹立環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念，正確認識和處理好加快發(fā)展與保護環(huán)境之間的關(guān)系，在保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，把保護環(huán)境作為重要價值取向優(yōu)先考慮，把環(huán)境實力作為核心競爭力優(yōu)先發(fā)展，明確方向、把握重點、狠抓落實，推動全市環(huán)境保護工作不斷取得新成績、再上新臺階。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是控制污染排放、保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。我們要實現(xiàn)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，就必須把產(chǎn)業(yè)