【正文】 案件，及時報請市委政法委協(xié)調(diào)。對每件涉法信訪都要逐一指定責任人，限定解決問題的時間；各部門領(lǐng)導必經(jīng)親自協(xié)調(diào)和處理赴京訪、赴省訪、赴市訪、越級訪、重復訪、集體訪以及纏訴纏訪等疑難案件，并建立領(lǐng)導包案責任制。通過集中處理涉法上訪工作，真正實現(xiàn)執(zhí)法不公問題切實得到糾正，群眾的合理要求得到解決，無理上訪得到平息，在全鄉(xiāng)政法機關(guān)營造公正高效的司法環(huán)境。在集中處理行動期間，要著力解決一批涉法上訪問題和久訪未解的重點難點問題。實現(xiàn)“杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”的安全生產(chǎn)工作目標。主要是針對安全生產(chǎn)隱患突出的問題，負責組織對危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、燃氣、建筑工地、道路交通、公眾聚集場所消防安全和特種設(shè)備等安全生產(chǎn)專項整治，及時整改重大安全生產(chǎn)隱患。最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，全力維護社會穩(wěn)定。鞏固基層創(chuàng)安點，擴大創(chuàng)安覆蓋面。積極完善綜治工作，建立綜治工作陣地。（三）綜治基層基礎(chǔ)工作和基層創(chuàng)安工作。著力抓好公共聚集場所治安、企業(yè)周邊治安、學校周邊治安等重點治安整治。全面增強防范、控制、打擊犯罪的能力。以縣委治安防控體系建設(shè)工作會議精神為指導，按照“鞏固、完善、發(fā)展、提高”的工作要求，進一步加快進度，增加投入，加大整合社會資源的力度，進一步提高治安防控體系的科技含量。主要是負責指導全鄉(xiāng)進一步加強和完善社會治安防控體系建設(shè)，組織開展專項治安整治活動。成立追逃工作隊，采取定人、定責、定時、包追回的辦法，充分運用“網(wǎng)上追逃”和“指紋比對”等現(xiàn)代科技手段，及時抓獲一批在逃人員。在全鄉(xiāng)組織破案會戰(zhàn)。必須及時發(fā)現(xiàn)、制止境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動，繼續(xù)開展與“法輪功”等邪教組織的斗爭。重大積案的破案率明顯提高；最大限度地減少流竄作案人員和在逃人員對社會治安和人民生命財產(chǎn)安全的威脅。通過專項打擊行動，全鄉(xiāng)不發(fā)生敵對勢力、敵對分子滲透、煽動破壞事件；“法輪功”等邪教組織非法煽動、宣傳案件得到有力遏制，不出現(xiàn)新的其他地下組織。三、平安建設(shè)主要工作任務(wù)開展平安建設(shè)活動在鄉(xiāng)平安建設(shè)活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，其主要工作目標和任務(wù)如下：（一）專項打擊工作。由下設(shè)辦公室負責整體工作的實施和重點項目的推進。綜治基層基礎(chǔ)工作方面——以建立健全“政法綜治服務(wù)中心”為抓手，進一步加強大河壩鄉(xiāng)政法工作基礎(chǔ)，完善網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)能力。暢通工程工作方面——確保全鄉(xiāng)針村道路交通管理暢通工程。社會治安防控體系建設(shè)方面——要突破科技含量不高，技防覆蓋面不廣的難題，力爭年內(nèi)全鄉(xiāng)的學校、金融網(wǎng)點、公共娛樂場所（網(wǎng)吧）、主要道路和重要部位都安裝上監(jiān)控設(shè)備，加強防控系統(tǒng)覆蓋面，努力提高操控人員素質(zhì)，更好的發(fā)揮作用。（二）平安建設(shè)活動的主要工作目標：影響人民群眾安全感的可防性案件得到有效遏制；重大刑事案件下降、治安案件下降；矛盾糾紛減少，涉法集體訪、越級重復訪減少，道路交通、火災、安全生產(chǎn)責任事故減少；群眾的法制觀念、安全和防范意識提高，防范控制打擊刑事犯罪的效能提高，各級領(lǐng)導和管理部門抓安全穩(wěn)定的能力水平提高，群眾對社會治安狀況和安全穩(wěn)定狀況的滿意率提高。五、考核獎懲為確保平安建設(shè)工作順利開展，鄉(xiāng)黨委、政府將把創(chuàng)建工作列入每年的綜治目標考核責任制，對因工作失職或工作不到位而引發(fā)影響穩(wěn)定問題的村隊和單位，將實行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。二是以化解社會矛盾為主線，進一步健全鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，積極探索建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治牽頭協(xié)調(diào)、司法行政主辦實施、人民群眾廣泛參與”的矛盾糾紛調(diào)處工作格局，從源頭上解決群眾訴求。（六）完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，積極預防和妥善處置群體性事件。三是充分調(diào)動社會各方面力量，做好“重點人群”管理工作，加強銜接，認真摸底調(diào)查，摸清底數(shù)、掌握情況，落實管控幫教措施。一是加快流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)步伐，完善各部門齊抓共管的工作機制，整合基層服務(wù)管理力量，不斷加強流動人口管理，強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理，做到底數(shù)清、情況明、管理服務(wù)到位，提高預防和打擊流竄犯罪的能力。（五）以流動人口服務(wù)管理為重點，著力加強和完善社會管理。二是不斷深化“平安細胞”工程建設(shè)，拓展平安建設(shè)覆蓋面。一是進一步完善平安建設(shè)長效機制。（四）健全完善平安建設(shè)長效工作機制，全方位開展平安創(chuàng)建工作。（三）進一步完善社會治安防控體系，強化對社會面的控制。四是堅持開展“掃黃打非”、“掃黑除惡” 專項斗爭，堅決鏟除社會丑惡現(xiàn)象。三是要加大防范和處理邪教工作力度。一是始終保持對嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，切實增強群眾安全感。（二）深入開展嚴打整治斗爭，依法嚴厲打擊“三股勢力”和各種刑事犯罪活動。加大投入力度、強化業(yè)務(wù)培訓、加強業(yè)務(wù)指導，逐步規(guī)范綜治維穩(wěn)中心的日常工作，增強工作實力，激發(fā)工作活力，提高工作效率，充分發(fā)揮其統(tǒng)攬綜治工作的職能作用?！傲谩?，即：打擊效果好——掛牌案件和命案全破，刑事破案率逐年提高；基礎(chǔ)工作好——90％以上單位和村（隊）達到平安創(chuàng)建標準；矛盾化解好——基層矛盾糾紛化解率達95％以上，熱點難點問題解決率達95％以上；防控水平好——警防、民防、技防措施落實，90％以上的村（隊）刑事發(fā)案逐年下降；管理措施好——刑釋解教、監(jiān)外執(zhí)行、流動人口等重點人群和特殊行業(yè)管控到位，及時有效整治突出治安問題；公眾反映好——公眾對治安滿意率達90％以上?！傲怠?，即：刑事發(fā)案增幅、“兩搶一盜”案件立案數(shù)、命案發(fā)案數(shù)、未成年人犯罪增幅、群體性越級上訪總量、重大安全事故總量均明顯下降，并低于近3年平均數(shù)。二、目標任務(wù)總體目標：深化平安阿鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，鞏固平安阿鄉(xiāng)創(chuàng)建成果，圍繞創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進縣總目標，著力打造良好的發(fā)展環(huán)境與和諧的生活環(huán)境，實施社會治安綜合治理、信訪調(diào)解穩(wěn)定、安全生產(chǎn)防范三項工程，努力實現(xiàn)刑事案件發(fā)案率、非正常上訪率、安全事故發(fā)生率、群體性事件發(fā)生率明顯下降，達到家庭平安、單位平安、企業(yè)平安、校園平安、村（隊）平安。第一篇：鄉(xiāng)平安建設(shè)實施方案鄉(xiāng)平安建設(shè)工作實施方案為扎實推進新一輪平安建設(shè)，鞏固平安創(chuàng)建成果，提升平安創(chuàng)建層次，積極參與創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進縣，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管誰負責”的原則和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以維護社會平安和諧為目標，以夯實綜治基層基礎(chǔ)工作為著力點，以整治突出治安問題為突破口，以強化打擊、防范、管理、教育、建設(shè)、改造為主要內(nèi)容，健全“大調(diào)解”機制，完善“大防控”體系，構(gòu)建“大綜治”格局，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。具體目標：全面鞏固提升平安創(chuàng)建成效，確保發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意，努力實現(xiàn)“六降六無六好”目標。“六無”，即：無致死5人以上的命案、無死亡10人以上的重大事故、無群體性到自治區(qū)重復訪或進京訪、無群死群傷的群體性事件、無邊境案（事）件、無涉黑涉惡團伙犯罪案件。三、主要措施（一）加強綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，打牢維護穩(wěn)定的根基。健全工作制度，完善工作措施，改善工作條件，嚴格考核督查，做到門上有標牌，墻上有制度，桌上有臺賬，工作有流程，使綜治維穩(wěn)工作逐步步入規(guī)范化軌道，把維穩(wěn)工作提高到一個新水平。全面加強社會面安全保衛(wèi)和控制工作，加大嚴打整治和群防群控工作力度，最大限度地壓減刑事案件、治安事件和安全事故。二是切實加強反恐維穩(wěn)工作，建立健全全方位、多層次、動態(tài)性的社會信息反饋網(wǎng)絡(luò)，全面提高防范和處置恐怖事件的能力，嚴厲打擊“三股勢力”的滲透破壞活動，防止發(fā)生暴力恐怖事件、危害安全和社會政治穩(wěn)定的重大政治事件、大規(guī)模群體性事件和越級上訪事件。保持對邪教的高壓態(tài)勢，深入宣傳教育，進一步鞏固“無邪教鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果，維護社會政治穩(wěn)定。五是深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，本著“哪里問題嚴重，就整治哪里；哪些問題突出，就解決哪些問題；隨時發(fā)現(xiàn)問題，就隨時進行整治”的原則，加大突出治安問題的整治力度。認真總結(jié)農(nóng)村防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作經(jīng)驗，廣泛推廣輪戶守村等群防群治模式，擴大群防群治力量，要通過為群眾辦實事、辦好事，調(diào)動廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性，規(guī)范發(fā)展各種形式的群防群治隊伍，不斷探索推廣輪戶守村、護村聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防等農(nóng)村群防群治模式，構(gòu)筑全方位的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高全社會治安防范控制能力。緊緊圍繞創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進縣目標，立足于鞏固提升“平安鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果。繼續(xù)實行“包村創(chuàng)安”、“包點創(chuàng)新”責任制，在矛盾糾紛調(diào)處、群防群治、依法治村、平安和諧戶、無邪教鄉(xiāng)、平安單位、等方面創(chuàng)新工作，構(gòu)建人民群眾廣泛參與的平安建設(shè)工作格局。以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，著眼于基層、著力于平安、落腳于家庭，深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，形成平安系萬家，萬家創(chuàng)平安的良好局面。要圍繞社會治安管理的重點人員和特殊行業(yè)，創(chuàng)新管理體制機制，整合力量，在強化服務(wù)、改進管理、完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)上下功夫。二是深入推進“為了明天工程”，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女的教育、管理、服務(wù)和救助等工作。四是消除安全隱患，堅決杜絕重特大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。一是拓寬社情民意訴求表達和收集反饋渠道，健全社會輿情匯集、分析機制和排查調(diào)處工作責任制，深入細致開展排查工作，高度重視和解決因土地草場糾紛、涉法涉訴等引發(fā)的群眾反映強烈的問題，切實維護社會穩(wěn)定。三是以定紛止爭為目標，充分利用調(diào)解手段解決社會矛盾，進一步完善“包案息訴”機制，建立多方面、多層次的矛盾糾紛解決機制，創(chuàng)新工作機制，努力提高社會矛盾糾紛的調(diào)解成功率，把大量不穩(wěn)定因素化解在村（隊），處理在萌芽狀態(tài)，有效維護社會穩(wěn)定。第二篇：大河壩鄉(xiāng)2011平安建設(shè)實施方案大河壩鄉(xiāng)2011平安建設(shè)實施方案為了保障我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全、和諧的社會治安環(huán)境，進一步夯實全鄉(xiāng)長治久安的基礎(chǔ)，根據(jù)縣委政府的統(tǒng)一部署和要求，特制定大河壩鄉(xiāng)2011平安建設(shè)實施方案如下：一、平安建設(shè)活動的指導思想和工作目標（一）指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實“科學發(fā)展觀”，堅持“打防結(jié)合，標本兼治，預防為主，重在治本”的方針，以進一步加強和完善全鄉(xiāng)社會治安防控體系建設(shè)為平臺，以實施暢通工程、加強治安防范、夯實安全穩(wěn)定基層基礎(chǔ)工作、提高基層安全創(chuàng)建效能為重點，以創(chuàng)建“平安大河壩”為載體，全面推進安全穩(wěn)定各項措施的落實，積小平安為大平安，努力為實現(xiàn)我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全和諧的社會治安環(huán)境。（三）平安建設(shè)活動的具體目標：專項打擊方面——不發(fā)生境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動；不出現(xiàn)“法論功”地下組織，嚴厲打擊邪教活動；殺人案件實行命案必破，其他嚴重暴力犯罪案件發(fā)一起破一起；盜竊、“兩搶”等影響人民群眾安全感案件得到有效遏制。安全生產(chǎn)工作方面——力爭降低各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)，杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故。涉法信訪處置工作方面——對各類涉法信訪案件做好調(diào)查，隨時掌握情況，嚴防越級上訪。二、平安建設(shè)組織領(lǐng)導機構(gòu)調(diào)整大河壩鄉(xiāng)綜治和平安建設(shè)活動領(lǐng)導機構(gòu)，建立由鄉(xiāng)長任組長，政法書記為副組長的工作領(lǐng)導小組。工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)到鄉(xiāng)創(chuàng)建辦公室集中辦公，具體負責綜合協(xié)調(diào)、督查、情況反映和辦公室的日常工作。主要是組織開展嚴打斗爭，進一步震懾犯罪。殺人案件實行命案必破，投毒、放火、綁架等現(xiàn)行嚴重暴力犯罪案件發(fā)一起破一起；盜竊、“兩搶”等多發(fā)性侵財案件的破案絕對數(shù)與上年同比明顯增加，暴力性案件、侵財型案件和涉毒案件上升的勢頭得到