【正文】 的司機(jī)漠視法律、置他人生命于不顧的主觀惡性，所以這樣的規(guī)定還能很好的實(shí)現(xiàn)罪刑相適應(yīng)。（三）刑事責(zé)任方面我建議將客貨運(yùn)車輛駕駛員多次超速、超員、超限超載，情節(jié)嚴(yán)重的行為納入危險(xiǎn)駕駛罪。為了減少層層分包帶來的利益盤剝從而導(dǎo)致駕駛員“三超”導(dǎo)致的交通事故的發(fā)生，必須要求與運(yùn)輸有關(guān)各方主動(dòng)履行起各自能力范圍內(nèi)的監(jiān)管職責(zé)。（4）對(duì)沒有納入公司管理的客貨運(yùn)車輛（包括套牌車），應(yīng)界定為非法營(yíng)運(yùn)，由行政管理部門給予當(dāng)場(chǎng)查扣車輛等行政處罰。（2）對(duì)由于超速、超員、超限超載而造成惡性交通事故（重傷三人或死亡一人）的客貨運(yùn)車輛不但要處罰駕駛員和車主，還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其所屬公司的客貨運(yùn)輸資質(zhì)并罰款。借鑒治理酒駕成功的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步整治“三超”現(xiàn)象，在行政責(zé)任，民事責(zé)任，刑事責(zé)任對(duì)其進(jìn)行全面的規(guī)制，形成一個(gè)完善的法律體系，定能夠切實(shí)執(zhí)行，取得良好的社會(huì)效果。與國(guó)外從嚴(yán)治理嚴(yán)重超速、超員、超限超載等行為相比，我國(guó)現(xiàn)行《道路交通安全法》對(duì)客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超員、超限超載行為的處罰是最高處以2000元罰款，對(duì)嚴(yán)重超速行為最高處以2000元罰款，可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，處罰力度明顯不足，難以從根本上遏制這些違法行為的發(fā)生，無法達(dá)到震懾危險(xiǎn)駕駛行為的目的。韓國(guó)法律規(guī)定，對(duì)超限駕駛者或強(qiáng)迫駕駛員超限運(yùn)營(yíng)者，判處1年以下有期徒刑或200萬元以下罰款。法國(guó)法律規(guī)定，超速50公里以上的視為犯罪行為。從國(guó)外治理超速、超員超載駕駛的做法和經(jīng)驗(yàn)看，大多將嚴(yán)重的超速、超員、超限超載等行為視為犯罪，并從立法上規(guī)定了嚴(yán)厲的刑罰措施。運(yùn)輸人員的收入水平應(yīng)該是由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的，在“三超”入刑之后，運(yùn)輸從業(yè)人員定將在承擔(dān)刑事責(zé)任與追求收入之間進(jìn)行價(jià)值評(píng)判，當(dāng)大家普遍拒絕“三超”的時(shí)候，雇主如若不提高運(yùn)輸報(bào)酬，將無人繼續(xù)從事此行業(yè)。除此之外，還有一個(gè)更主要的原因是“三超”與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，如果不超速，不超員，不超載，這些駕駛?cè)藛T的收入必將下降，無論是生存危機(jī)還是“三超”帶來的生命危險(xiǎn)，都是這些駕駛員無奈、悲慘的選擇，可是大部分駕駛員仍抱著僥幸心理選擇了“三超”。這些違法行為屢禁不止，已經(jīng)成為嚴(yán)重影響交通安全的痼疾頑癥。這些交通事故都是典型的車輛超速、超員造成的。但事發(fā)時(shí)，實(shí)載貨物60余噸。與此同時(shí)，公路交通運(yùn)輸日益繁忙，交通壓力與日俱增，一些車輛所有人、駕駛?cè)耸芙?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，只重效益，不重安全，導(dǎo)致客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等問題十分突出，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第一篇：關(guān)于整治客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載行為的提案關(guān)于整治客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載行為的提案摘要：全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案第0817號(hào)__________________________________________________________________________ 案 由:關(guān)于整治客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載行為的提案審查意見：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位交通運(yùn)輸部會(huì)同全國(guó)人大常委會(huì)法工委,公安部辦理提 案 人：施杰主 題 詞：交通運(yùn)輸,交通管理 提案形式：個(gè)人提案 內(nèi) 容：因“超速、超員、超限超載”問題導(dǎo)致的交通事故頻繁發(fā)生，對(duì)于我國(guó)的交通安全是一個(gè)極大的隱患，繼2013年后，本人決定在今年的兩會(huì)期間繼續(xù)提交有關(guān)推進(jìn)“三超”問題入刑的提案。近年來，我國(guó)道路交通快速發(fā)展，尤其是機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)说臄?shù)量增長(zhǎng)很快，截至2013年底，近五年年均增加1600余萬輛，近五年年均增加1900余萬人，其中，客貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2200余萬輛，%。如2013年12月8日，成自瀘高速發(fā)生的特大交通事故，16車相撞，7人死亡23人受傷，而導(dǎo)致這次車禍的罪魁禍?zhǔn)?，則是一輛東風(fēng)牌重型半掛牽引罐式掛車。2013年2月1日，甘肅寧縣發(fā)生特大車禍，18人死亡，32人受傷，肇事車輛為河北省衡水市運(yùn)輸公司客車，該客車核載47人，事發(fā)時(shí)，實(shí)載54人。為了維護(hù)道路交通安全，預(yù)防重特大交通事故，多年來，公安、交通等部門持續(xù)不斷地開展了一系列專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處客貨運(yùn)車輛超速、超員、超限超載等交通違法行為，但從實(shí)際情況看，還沒有形成執(zhí)法的威力，機(jī)動(dòng)車超速、超員、超限超載等重點(diǎn)違法行為仍然多發(fā)，據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，因超速行駛等違法行為導(dǎo)致的交通事故比例居高不下，特別是客貨運(yùn)車輛超速、超員、超限超載一直是造成重特大道路交通事故的重要原因。在明知“三超”極有可能造成交通事故的情況下，為何這些司機(jī)仍然置自己與他人的生命安全于不顧？固然有客運(yùn)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、客車安全性能亟待提高、駕駛?cè)宋拿魉刭|(zhì)和安全意識(shí)不高等方面因素，但現(xiàn)行法律對(duì)客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等違法行為的責(zé)罰不相當(dāng)、違法成本過低是造成違法行為多發(fā)屢發(fā)的一個(gè)重要原因。然而，這類嚴(yán)重威脅公共安全的行為是不能以經(jīng)濟(jì)利益來衡量的，既然其威脅到了公共安全，法律就不能放任其存在。由此，通過正確的價(jià)值引導(dǎo)，運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員的收入仍能達(dá)到之前需通過“三超”手段才能達(dá)到的水平。如美國(guó)法律將超速駕駛與酒后駕車、吸毒后駕車及闖紅燈一并規(guī)定為故意犯罪，因超速肇事的可判處1年至7年有期徒刑、勞役；對(duì)嚴(yán)重超限超載的可判處多達(dá)1年以上的監(jiān)禁。日本2008年實(shí)施的《道路交通法》規(guī)定，如果超速行駛危害公共安全，將判決服苦役半年。德國(guó)法律規(guī)定，對(duì)第一次超限的駕駛?cè)藢⒈坏怯浽诎覆⒖陬^警告，第二次被發(fā)現(xiàn)將處以三個(gè)月的監(jiān)禁。從我國(guó)治理酒駕的成功經(jīng)驗(yàn)看，2011年5月實(shí)施的《刑法修正案（八）》將醉酒駕駛行為“入刑”，法律實(shí)施以來，公檢法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，依法及時(shí)查處酒后駕駛違法犯罪行為，酒駕行為得到明顯遏制，群眾守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，較好發(fā)揮了法