【正文】 （十二）搞好通聯(lián)合作，發(fā)揮媒體與網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用面對職能調(diào)整的實際情況，積極調(diào)整宣傳報道工作重點，始終與20多家國家、省市級媒體保持合作關(guān)系，在相關(guān)媒體和各級網(wǎng)站刊（播）發(fā)黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督所及各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作稿件200多篇，編寫發(fā)行《衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)》5期；加強全省通訊員隊伍建設(shè)，全省已登記在冊通訊員190余人，實現(xiàn)了13市（地）、64縣的全部覆蓋，形成了上下互動、整體宣傳、均衡發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化管理模式；積極做好科研課題的立項工作，《黑龍江省煤礦企業(yè)應(yīng)用基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的探索》通過了省衛(wèi)生廳科教處組織的科研課題評審，獲得批準。（十）提高應(yīng)急能力，重大活動得到保障完成了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備目錄和預(yù)算的申請報告，制訂2011年應(yīng)對恐怖事件衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置演練實施方案和《黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督所洪澇等自然災(zāi)害衛(wèi)生監(jiān)督工作應(yīng)急預(yù)案》，逐步完善省衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)；圓滿完成冰雪節(jié)和哈洽會等重大活動及國家領(lǐng)導(dǎo)人來哈的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作；在吉林化工原料桶流入松花江期間，起草了應(yīng)急預(yù)案，做為衛(wèi)生保障人員赴肇源攔截打撈落江化工原料桶前線，圓滿完成了任務(wù)。加強消毒劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督，開展年度消毒產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作。（八）圍繞中心工作，切實推進傳染病監(jiān)督工作制定《黑龍江省傳染病防治監(jiān)督檢查工作方案》，組織全省各地市開展春季傳染病監(jiān)督執(zhí)法檢查工作；參與了對部分市縣麻疹、手足口病疫情防控工作進行的督導(dǎo)檢查；制定傳染病監(jiān)督違法行為處罰制度及傳染病違法行為行政處罰工作流程。有效地規(guī)范了部分地市縣的醫(yī)療市場，對不法分子起到了震懾作用。依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》等法律法規(guī)，制定下發(fā)了《2011年黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督重點檢查工作實施方案》，加強對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查；積極開展全省飲用水衛(wèi)生狀況調(diào)查，完成了城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點收尾工作，為下一步做好全省城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)推廣工作打下基礎(chǔ)，對哈爾濱等5個試點城市生活飲用水集中式供水單位使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進行涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作；完成了省管涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品抽樣檢測；加強保健用品衛(wèi)生監(jiān)督工作，清理整頓保健用品市場，確保消費者使用安全。對直管公共場所的賓館住宿業(yè)、游泳館、美容美發(fā)及沐浴場所分別進行了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評定工作，量化率達100%。（四）加強監(jiān)督指導(dǎo)，放射衛(wèi)生監(jiān)督工作全面展開開展省直管放射單位工作人員職業(yè)健康監(jiān)護和省直管職業(yè)病危害（放射防護）技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查工作；建立了省直管放射診療機構(gòu)、非醫(yī)用放射工作單位的基本情況電子檔案；對省內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生（放射防護）技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展了2011年度年檢工作；對轄區(qū)內(nèi)開展放射治療的醫(yī)療機構(gòu)進行了放射診療工作監(jiān)督檢查，協(xié)助省衛(wèi)生行政審批中心完成了部分省直管放射工作單位現(xiàn)場審查和竣工驗收工作；組織召開了全省放射衛(wèi)生監(jiān)督科長工作會議和省直管放射診療單位放射診療許可證辦理現(xiàn)狀通報會；加強日常監(jiān)督，對直管單位的監(jiān)督覆蓋率達到100%，完成放射工作人員的培訓工作。七、嚴格依法行政，開創(chuàng)綜合執(zhí)法新局面（一）規(guī)范執(zhí)法行為，進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，指導(dǎo)各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建立責任制檔案，貫徹落實衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標體系》建設(shè)工作，制定了全省的考核工作目標，對各地市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法量化考核工作情況進行監(jiān)督檢查；不斷加強全所內(nèi)部法制建設(shè)，對本單位衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法責任制落實情況進行定期考核，嚴格規(guī)范執(zhí)法文書制作，要求程序合法、處罰適用法律正確；嚴格責任追究，強化責任意識，通過稽查，切實提高了衛(wèi)生行政執(zhí)法質(zhì)量。六、創(chuàng)新工作思路，適應(yīng)形勢變化為適應(yīng)工作任務(wù)的變化，年初經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，新組建了食品安全綜合、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、藥政和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等科室。首先成立反恐怖演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，代所長李宏海親自掛帥，組織召開由領(lǐng)導(dǎo)班子全體和相關(guān)科室人員參加的會議，周密部署演練的具體事項和訓練計劃，認真制訂貼近實戰(zhàn)、突出重點、符合實際、操作性強的應(yīng)對恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急演練工作方案，于7月14日進行了“居民小區(qū)飲用水”應(yīng)急專項演練。四、上下齊心協(xié)力，編制“十二五”規(guī)劃綱要2011年是“十一五”收官、“十二五”布局之年，為進一步明確“十二五”時期衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展目標、主要任務(wù)和政策措施，促進我所監(jiān)督工作的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟建設(shè)，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《黑龍江省衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合我所工作實際，各科室積極行動，按照各自職能和分工，提供了詳實、具體的文字材料，對“十一五”進行了全面的回顧和總結(jié)，規(guī)劃出科室的“十二五”工作重點；所領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，多次組織編寫人員就規(guī)劃的體例、格式和內(nèi)容進行討論，并提出了切實可行的保障措施，從而形成了指導(dǎo)我所未來5年工作目標和重點的《黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督所“十二五”規(guī)劃綱要》。監(jiān)督員們深入到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，進行地毯式督導(dǎo)檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見；對各地市、縣今后工作的開展，提出指導(dǎo)性建議，切實督促指導(dǎo)當?shù)厝媛鋵嵙烁黜椃揽鼐戎未胧?，全省麻疹和手足口病的防控工作取得了階段性成果。二、加強聯(lián)控聯(lián)防，麻疹手足口病防控工作取得階段性成果根據(jù)2011年我省麻疹疫情高發(fā)的趨勢，為有效控制疫情發(fā)展，在省廳統(tǒng)一部署下，堅持“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法監(jiān)督”的方針，分別成立了防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作小組，積極制定麻疹和手足口病疫情防控應(yīng)急預(yù)案、防控措施和督導(dǎo)檢查工作方案，實行24小時值班制度。經(jīng)全所職工的共同努力，順利完成了各項重點工作，現(xiàn)將2011年工作做如下總結(jié)。第一篇：衛(wèi)生監(jiān)督所工作總結(jié)同志們，2011年在國家衛(wèi)生部和黑龍江省衛(wèi)生廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在所黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全體監(jiān)督員堅持以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神、鄧小平理論及“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照年初全省衛(wèi)生工作會議的部署，結(jié)合我所制訂的2011年衛(wèi)生監(jiān)督工作分解計劃和省廳目標考核責任制內(nèi)容，積極依法履行職責，突出制度建設(shè)、能力建設(shè)和體系隊伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法稽查和大要案查處，認真落實行政執(zhí)法責任制，繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，全面開展綜合執(zhí)法監(jiān)督工作。面對衛(wèi)生監(jiān)督職能的重大變化，所領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體職工，及時調(diào)整工作重心，挖掘潛力，積極探索新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督工作長效管理機制，依法維護了社會公共衛(wèi)生秩序，為提高全省人民健康水平，促進我省經(jīng)濟又好又快地發(fā)展做出了積極貢獻，先后被省廳授予“黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督先進集體”、“全省衛(wèi)生應(yīng)急先進集體”和“全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設(shè)先進集體”榮譽稱號。一、提高黨建水平，為衛(wèi)生監(jiān)督強化政治保障所黨委積極推行黨務(wù)公開制度，增強黨組織工作透明度，積極開展 “五五”普法宣傳教育工作，增強了廣大職工法律意識；開展了“學習型”黨組織建設(shè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和廉政準則學習教育活動，在全所范圍內(nèi)形成了講學習、講政治、講正氣、講團結(jié)、講奉獻的濃厚氛圍，全體共產(chǎn)黨員立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，強化監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)的意識明顯增強，切實提升了衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學發(fā)展的水平和能力，為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在46月間，共選派30多位監(jiān)督員，分兩批參加了省廳組織的督導(dǎo)組，對全省各地市、縣麻疹和手足口病的防治進行了督導(dǎo)檢查。三、樹立大局觀念，召開全省衛(wèi)生監(jiān)督所長聯(lián)席會議為推進全省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變和依法行政的需要，省所于8月31日組織召開了全省各地市及農(nóng)墾、森工、航運和鐵路等行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督所所長聯(lián)席工作會議，索天仁副廳長到會并做了題為《統(tǒng)一思想振奮精神不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力》的重要講話，他要求全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們認清形勢，堅定信心，充分認識衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)整的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，希望各地市樹立大局意識，注意轉(zhuǎn)變觀念，加強組織協(xié)調(diào)，提高解決突出矛盾和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，以積極的態(tài)度調(diào)整工作，確保全年各項工作目標順利實現(xiàn)；這次聯(lián)席會議經(jīng)省廳批準，首次邀請了省廳相關(guān)處室的處長到會布置近期重點工作，并解答了各位代表在工作中遇到的難點和熱點問題；各地市、系統(tǒng)為這次會議做了充分的準備，所長們認真總結(jié)了上半年的工作情況，結(jié)合各地實際提出下一步的工作打算。五、提高危機意識，周密部署反恐演練按照省反恐辦和《黑龍江省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)2011年應(yīng)對恐怖襲擊事件衛(wèi)生應(yīng)急演練工作方案的通知》要求，所領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，充分認識到反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急演練是熟悉和檢驗預(yù)案，增強指揮決策統(tǒng)一性、有效性，鍛煉和提高醫(yī)療衛(wèi)生救援能力的重要措施。通過演練，提高了監(jiān)督員們的危機意識和責任意識，增強了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的組織能力、反應(yīng)能力、現(xiàn)場控制和處理能力，衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法的作用得到了展現(xiàn)。這些科室創(chuàng)新工作思路，配合省廳相關(guān)處室，創(chuàng)造性地開展工作，通過近一年的努力，基本打開了工作局面：藥政科開展了對我省部分定點基本藥物實施縣（區(qū)）的基層醫(yī)療機構(gòu)、配送企業(yè)、網(wǎng)上集中采購藥品醫(yī)療機構(gòu)的督導(dǎo)檢查；食品安全綜合科積極做好食品安全企業(yè)標準備案初審工作，開展了食品安全整頓、問題乳粉清剿和地溝油等專項整治工作等。（二）加強培訓管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)創(chuàng)新學習模式，在所內(nèi)開展“學習月”活動，使執(zhí)法水平和工作效率不斷提高；組織實施我省衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)知識培訓和管理干部培訓工作，并結(jié)合監(jiān)督員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，分專業(yè)開展衛(wèi)生監(jiān)督員師資骨干培訓，舉辦了黑龍江省職業(yè)衛(wèi)生評價管理、黑龍江省醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督等？期師資培訓班，共計培訓師資？名，師資班采取請進來與走出去、案例分析與文書評比相結(jié)合，以及理論學習與實踐演練并用的成人參與式培訓方法，強化學習培訓效果；嚴格衛(wèi)生監(jiān)督員準入關(guān)，不斷提高監(jiān)督員的服務(wù)意識，效能意識和法律意識，提高了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)（三）積極落實綱要，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作卓有成效積極落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20112015年)》綱要，加強對職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理，制定2011年職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督工作督導(dǎo)方案，對全省進行了專項督導(dǎo)，完成了20家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的2011年年檢工作，建立了全省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)電子檔案基本信息；開展我省基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點及重點職業(yè)病危害因素檢測哨點的工作，并進行了階段性總結(jié)；開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護百日專項行動和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動；召開全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，完成培訓任務(wù)，為衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心組織、起草了《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》和《工作場所物理因素測量》的調(diào)研方案及調(diào)查表；與省安監(jiān)局等部門配合，開展了粉塵與高毒物品危害治理專項整治工作。（五）推進量化管理，帶動公共衛(wèi)生各項監(jiān)督工作繼續(xù)推進全省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，10月份，對全省13個市地和農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的實施情況進行綜合評估，有力地推動了全省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理全面開展。在全省范圍內(nèi)進行了公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)監(jiān)測、檢查工作。（六）加大執(zhí)法力度，醫(yī)療市場得到進一步規(guī)范按照2011年全省醫(yī)政工作會議精神要求，醫(yī)政一、二、三科全面加強了對省管中、西醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，加強血液安全管理，逐步建立長效監(jiān)督管理機制，開展多層面多輪次的專項血液安全監(jiān)督檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行立案處罰，有效遏制了違法違規(guī)行為；加強對執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士的管理，圓滿完成了全省執(zhí)業(yè)醫(yī)師報名資格復(fù)核工作；貫徹落實《醫(yī)療廣告管理辦法》，加強醫(yī)療廣告的監(jiān)控管理和打擊力度；進一步完善醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)檔案建設(shè)工作；繼續(xù)組織開展打擊非法行醫(yī)工作，加強與公安機關(guān)等部門的配合；加大重大要案的查處力度，2011年共立案11起，責令停業(yè)整頓8家。（七）促進校園穩(wěn)定，做好學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作堅持“重點單位重點監(jiān)管，薄弱環(huán)節(jié)強化監(jiān)督”的工作思路，分步驟開展了對省管高校公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，使轄區(qū)內(nèi)住宿業(yè)、游泳場所量化率達到100%；沐浴場所、美容美發(fā)場所等公共場所量化率達80%；完成了全省范圍內(nèi)1501所學校飲用水衛(wèi)生、傳染病防控及教學環(huán)境、生活設(shè)施衛(wèi)生情況的重點檢查匯總及上報工作；加強學校生活飲用水的衛(wèi)生管理，以防止水傳性疾病的發(fā)生；加強學校傳染病的預(yù)防和控制工作，全力減少學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害；召開了首屆全省學校衛(wèi)生監(jiān)督工作研討會和省直管高校公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理會議。依據(jù)《傳染病防治法》及《黑龍江省衛(wèi)生廳關(guān)于下發(fā)2011年黑龍江省傳染病防治監(jiān)督重點檢查的通知》要求，完成了全省13個地市傳染病防治監(jiān)督重點檢查工作進行了督導(dǎo)；對哈醫(yī)大附屬第一醫(yī)院等19家公立醫(yī)療機構(gòu)及11家民營醫(yī)療機構(gòu)傳染病防控工作進行了監(jiān)督檢查，對存在的問題責令整改。（九）轉(zhuǎn)變思想觀念，做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作依法承擔起《食品安全法》賦予衛(wèi)生監(jiān)督部門的職責，完成了食品安全企業(yè)標準備案初審工作，全年共受理食品安全企業(yè)標準280多份，組織了50余次食品安全企業(yè)標準專家評審會；完成了黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)基本情況及食品安全職能狀況、黑龍江省餐飲具集中消毒單位的調(diào)查工作；完成了《黑龍江生食品安全條例》的起草工作，開展了食品安全專項整治工作，起草了食品安全整頓、問題乳粉清剿、地溝油專項整頓方案，并對各地市進行督導(dǎo)。（十一）重視婦女兒童，母嬰保健監(jiān)督工作穩(wěn)步推進加強對《母嬰保健法》和《母嬰保健法實施辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)知識的宣傳，增強廣大人民群眾依法保護自身健康的意識；對全省從事助產(chǎn)技術(shù)單位進行了《黑龍江省助產(chǎn)技術(shù)管理辦法》準入的培訓；對部分醫(yī)療保健機構(gòu)相關(guān)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證》進行了審查校驗，完成了部分地市母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)人員項目的衛(wèi)生行政許可的備案工作；對省管民營醫(yī)療機構(gòu)的助產(chǎn)技術(shù)及結(jié)扎、終止妊娠技術(shù)進行了監(jiān)督檢查。做好醫(yī)學繼續(xù)教育學分管理和申報科研課題工作；完成哈醫(yī)大公衛(wèi)學院教學基地畢業(yè)生實習工作。一、強化內(nèi)部管理，優(yōu)化職能組合。（二）建章立制，規(guī)范管理。制定并實施了《上班紀律、著裝管理的規(guī)定》、《車輛管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《監(jiān)督所例會制度》和《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作制度》，以制度管人，規(guī)范各項工作的開展。二、黨風廉政建設(shè)和行