【正文】 理、源頭治理、齊抓共管。八、掃黑與打黑有什么區(qū)別？“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。六、這次開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭多長時(shí)間？這次全國開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是黨中央作出的重大決策部署，自2018年初開始，至2020年底結(jié)束，為期三年。根據(jù)法學(xué)家的解釋，“惡勢力”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下4個(gè)特征：一是具有一定的組織形式，人數(shù)較多（一般為3人或3人以上），有相對明確的組織者或首要分子，骨干成員基本固定；二是在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、滋擾等手段，有組織地實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動(dòng)，具有一定的公開性和暴力性；三是嚴(yán)重?cái)_亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成惡劣的社會(huì)影響；四是一般無合法經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，沒有大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，或?qū)哟屋^低。三、黑勢力是什么？黑社會(huì)性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的庇護(hù)或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，社會(huì)環(huán)境明顯凈化；基層社會(huì)治理能力明顯提升。黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)。這次共同參與的部門從過去的10多個(gè)部門，增加到了30多個(gè)，對黑惡勢力堅(jiān)決亮劍，果斷出擊。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?！皰吆诔龕骸?、“掃黑除惡”一字之差，意味著在廣度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰顯了黨中央除惡務(wù)盡，堅(jiān)決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。第一篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭知識(shí)問答掃黑除惡專項(xiàng)斗爭知識(shí)問答一、什么是“掃黑除惡”？“掃黑除惡”一詞來源于中共中央、國務(wù)院在2018年1月發(fā)出的《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》。對比過去，這次“掃黑”比“打黑”更加全面深入，是由黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個(gè)問題解決好。過去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。過去“打黑”打得多，防得少。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任，加大了防范力度。二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作目標(biāo)是什么？人民群眾安全感、滿意度明顯提升。基層組織建設(shè)水平明顯提升。涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。四、惡勢力是什么？是指以暴力、威脅、滋擾等手段，在一定區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。五、“掃黑除惡”的對象有哪些？依法重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊下列違法犯罪活動(dòng)：威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗教勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；在征地、租地、清表、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)患糾紛、房地產(chǎn)糾紛等過程中惡意阻工、煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收取保護(hù)費(fèi)、故意破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序的市霸、行霸、路霸等黑惡勢力；操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力；境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；1惡意煽動(dòng)、組織、參與“非訪”、“鬧訪”，干擾破壞機(jī)關(guān)單位正常工作秩序的黑惡勢力；1其他涉黑涉惡違法犯罪。七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義是什么？專項(xiàng)斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想（三個(gè)“事關(guān)”）。“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。九、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”？“保護(hù)傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。十一、村“兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思？ 意思是具有這10個(gè)方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子：①被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；③參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；④受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的； ⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的； ⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；⑨原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；⑩患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。十三、掃黑除惡要做到哪兩個(gè)“結(jié)合”？中央要求把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。十五、郭聲琨同志指出，把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來時(shí)要做到“兩個(gè)一律”，什么是“兩個(gè)一律”？對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底，絕不姑息。十七、中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人和直接責(zé)任人是如何規(guī)定的，有哪些具體要求？各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，也是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，要有堅(jiān)決的態(tài)度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護(hù)傘”，堅(jiān)決依法查辦，毫不含糊。上級政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下一級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)督辦重點(diǎn)案件。十八、中央關(guān)于依法打擊黑惡勢力犯罪的總體要求是什么？打擊黑惡勢力犯罪要堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。一是向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)；二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張，追求非法利益最大化；三是向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強(qiáng)。二十一、兩高兩部針對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專門出臺(tái)的配套司法文件是什么？最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》（法發(fā)〔2018〕1號(hào)）二十二、兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定的惡勢力7類典型案件和11類常見伴生行為（案件）是什么？7類典型案件：非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、故意毀壞財(cái)物、故意傷害。二十三、中央督導(dǎo)組的督導(dǎo)工作的“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)”是什么？一是圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)總書記有關(guān)重要指示和重要決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。三是圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。五是圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。二十四、公安機(jī)關(guān)涉黑涉惡線索核查“三長負(fù)責(zé)制”是什么？省、市、縣公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是線索核查第一責(zé)任人，分管刑偵工作領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，刑偵部門負(fù)責(zé)牽頭組織線索核查工作。二十五、公安機(jī)關(guān)涉黑涉惡線索核查“一案雙查制”是什么？上級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為下級公安機(jī)關(guān)做出的核查結(jié)論不符合事實(shí)的，啟動(dòng)“一案雙查”，由上級公安機(jī)關(guān)督察部門對線索核查工作進(jìn)行調(diào)查，由上級公安機(jī)關(guān)刑偵部門對原線索重新核查。自201