【正文】 電部門要抓好電力設(shè)施和自發(fā)電企業(yè)的安全檢查；工商、技監(jiān)、衛(wèi)生防疫部門，要嚴(yán)肅查處無證商販，嚴(yán)厲打擊制售偽劣假冒食品的行為。二要加強(qiáng)安全檢查。要轉(zhuǎn)變觀念，注重安全工作的事前預(yù)防，切實(shí)抓好以下兩項(xiàng)工作：一要強(qiáng)化安全意識。要充分發(fā)揮村治保會、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、社區(qū)責(zé)任民警、保安的作用，調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)巡邏、設(shè)卡、守候。同時(shí)，對棋牌室、旅館、美容院等營業(yè)性場所，有關(guān)部門和單位要組織開展執(zhí)法檢查，努力遏制節(jié)目期間社會丑惡現(xiàn)象的蔓延。要加強(qiáng)社會面控制。對元旦春節(jié)和“兩會”期間發(fā)生的重大刑事案件，要加大督辦和指導(dǎo)力度，全力攻堅(jiān)、快偵快破、快訴快判，以震懾犯罪。當(dāng)前我市盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)型案件高發(fā)，市公安局已經(jīng)專門召開打擊“兩搶”犯罪工作會議進(jìn)行了重點(diǎn)部署，把打擊“兩搶”犯罪作為現(xiàn)在至春節(jié)期間的頭等大事來抓。抓打防，治安管理到位。在處置工作中要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策，注意工作方法，不得草率從事，嚴(yán)防因處置不當(dāng)而釀成事端。元旦春節(jié)期間，一旦發(fā)生越級集體訪和突發(fā)性群體事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，做好疏導(dǎo)化解工作，并采取得力措施妥善處置，不得延誤時(shí)機(jī)。對上級部門需要了解的情況，有關(guān)單位要及時(shí)反饋，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門的信息相互通報(bào)工作也要加強(qiáng)，以加強(qiáng)聯(lián)防、聯(lián)調(diào)。三要加強(qiáng)信息通報(bào)。節(jié)日期間各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，帶頭值班，并安排好本單位的值班人員。對當(dāng)前穩(wěn)定工作的重大問題、影響穩(wěn)定的重大事件，必須高度重視，靠前指揮，親自做好工作，努力化解矛盾。首先要認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理工作責(zé)任制、信訪工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持一級抓一級，切實(shí)做到看好自己的門、管好自己的人。為此，當(dāng)前我們重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作，即“四抓四到位”：抓責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。做好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，是當(dāng)前擺在我們面前的迫切任務(wù)。我們必須要充分認(rèn)識做好維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感。今年外地一些地方因勞資糾紛發(fā)生的各種沖突事件應(yīng)引起我們高度重視。三是沖突性趨強(qiáng)。起因涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，往往是一些歷史遺留問題和新的問題疊加在一起，一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處理難度大；二是群體性突出。由于部分人員為了解決自身利益問題，法制意識淡薄，不按法定程序反映情況，有的甚至動(dòng)輒采取過激行為制造影響，給黨和政府施壓，企圖以非法手段達(dá)到合理要求。誘發(fā)群體性事件和群眾上訪問題的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因；既有現(xiàn)實(shí)工作中直接侵害群眾利益的問題，也有歷史上長期積累的深層次問題。四是人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾處于“并發(fā)期”。這些事故的發(fā)生，充分暴露了我市部分單位安全生產(chǎn)的責(zé)任意識不強(qiáng)，安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，安全隱患還在相當(dāng)大的程度上存在。因部分企業(yè)和部分個(gè)體業(yè)主，忽視安全生產(chǎn)，今年全市發(fā)生了15起安全生產(chǎn)事故，并造成*人死亡、重傷*人。其主要原因是因今年夏季缺電，部分群眾的消防意識不強(qiáng)，在使用照明時(shí)用火不慎，引發(fā)火災(zāi)。如**廠車間發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多萬元。我市今年的火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，111月份，全市發(fā)生火災(zāi)事故49起，死亡9人，傷1人。“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)仍然不斷，反動(dòng)宣傳活動(dòng)猖獗，我市部門單位曾多次收到“***”反動(dòng)宣傳品；而邪教組織“***”在我市多個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有活動(dòng)跡象，并已有多名“***”人員離家出走，下落不明。當(dāng)前我市與“法輪功”邪教組織的斗爭取得了較大成績，社會面上的原練功人員都已全部轉(zhuǎn)化，但仍然有多人被列為不放心對象。當(dāng)前的穩(wěn)定工作形勢歸結(jié)起來，可以概括為“四個(gè)期”。對照省委、**市委提出的建設(shè)“平安浙江”“平安**”的要求以及人民群眾對穩(wěn)定的期望，我們的工作還有不少差距。公安機(jī)關(guān)組織開展有針對性的“百日攻堅(jiān)”突擊行動(dòng)以及市場托運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固了維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)成果。對**鎮(zhèn)私自違章建筑、**街道阻止法聚集活動(dòng)等進(jìn)行協(xié)調(diào)。成功偵破了省公安廳督辦的殺人案件，**起殺人和傷害致死案件全部破獲。打防更加有力，成果進(jìn)一步鞏固。在重點(diǎn)人群管理工作方面，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理實(shí)施意見》、《出租房屋治安管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》。在深化打造“平安**”工作中，突出工作重點(diǎn)，健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制。目前**個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的綜治委主任已經(jīng)全部由同級黨委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政法綜治和信訪工作由黨委副書記分管，公安派出所所長全部進(jìn)同級黨委班子，進(jìn)一步夯實(shí)了維護(hù)穩(wěn)定工作的組織基礎(chǔ)。各地、各部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了深化打造“平安**”的實(shí)施方案，并確定了專門人員。同時(shí)，充實(shí)調(diào)整了去年成立的打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委政法委專門設(shè)立打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為打造“平安**”的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?；仡櫧衲甑木S護(hù)穩(wěn)定工作，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)更加重視，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。主要表現(xiàn)為“八個(gè)有效”：即堅(jiān)持嚴(yán)打整治，各類嚴(yán)重違法犯罪得到了有效打擊；堅(jiān)持抓小抓早，各類矛盾糾紛得到了有效化解；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，群體性事件得到了有效遏制；堅(jiān)持預(yù)防為主，安全生產(chǎn)事故得到了有效控制；堅(jiān)持監(jiān)控幫教，“法輪功”及其他邪教活動(dòng)得到了有效防范；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作得到了有效加強(qiáng)；堅(jiān)持群防群治，基層平安創(chuàng)建活動(dòng)得到了有效開展；堅(jiān)持創(chuàng)新載體，依法治市工作得到了有效落實(shí)。這些成績的取得，與深化打造“平安**”，全力維護(hù)我市的社會政治穩(wěn)定是分不開的。一、肯定成績，正視問題，認(rèn)清當(dāng)前我市社會穩(wěn)定工作的形勢今年以來，全市上下緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定”這一主題，全面樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。ぷ骰嵋榫?，皽愓打造“茦?spanlang=enus**”的總體部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，統(tǒng)一思想，研究部署進(jìn)一步維護(hù)全市社會穩(wěn)定的工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供有力的法治保障。第一篇：在全市穩(wěn)定工作會議上的講話深化打造“平安**”全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定——在全市維護(hù)穩(wěn)定工作會議上的講話（2004年12月）同志們:在新的一年即將到來之際，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開全市維護(hù)穩(wěn)定工作會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全⑷≌252。下面，我講兩個(gè)方面的問題。深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，解放思想，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全市國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。在此，我代表市委、市政府向所有為維護(hù)我市的社會政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會各界的大力支持，經(jīng)過各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門的共同努力，取得了明顯的成效。所有這些成績的取得，為我市深化打造“平安**”，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，提供了有力的法治保障，為今后的工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。按照省委、***市委關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、“平安**”的總體部署，7月份，市委作出了《關(guān)于深化打造“平安**”的決定》。市委書記辦公會議、市委常委會議多次聽取工作情況匯報(bào)，研究和部署全市階段性的社會穩(wěn)定工作。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為“一把手”工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。機(jī)制更加健全，保障進(jìn)一步加強(qiáng)。市委制定了《**市處置經(jīng)濟(jì)社會緊急情況工作預(yù)案》，同時(shí)分**個(gè)大項(xiàng)，由相關(guān)主管部門明確職責(zé)分工，制定具體分預(yù)案；出臺了《市委、市政府研究信訪工作制度》、《市級領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪群眾制度》、《市級領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要信訪事項(xiàng)制度》、《市級領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度》、《市涉法信訪工作聯(lián)席會議制度》、《“四長”接待群眾來訪日制度》等六項(xiàng)信訪工作制度，市政府批轉(zhuǎn)了市人民銀行、市銀監(jiān)辦制定的《**市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)劃》，成立了社會困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組、土地信訪協(xié)調(diào)小組、流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了兼職政府法制員，設(shè)立了流動(dòng)人口管理服務(wù)中心，并配備專管員，制定了《**市關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見》和《**市歸正人員安置幫教實(shí)施辦法》，歸正人員幫教工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級財(cái)政預(yù)算，基層綜治司法信訪人員崗位補(bǔ)貼全部得到落實(shí)。今年111月份，共破獲各類刑事案件****起，依法處理犯罪嫌疑人****多人。市綜治委、維穩(wěn)辦和司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)對全市治安和穩(wěn)定形勢進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。全市相繼開展了市區(qū)出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治；公共場所、特種行業(yè)無照經(jīng)營專項(xiàng)整治；網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治；校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治以及“三項(xiàng)整治”，政法委還召開了全市禁賭公開打擊處理大會，對**名涉嫌賭博的犯罪嫌疑人實(shí)行了公開逮捕，得到了人民群眾的好評。在肯定成績的同時(shí)，我們?nèi)匀灰３智逍训念^腦，要看到取得的成績是階段性的。從當(dāng)前全市社會穩(wěn)定形勢看，影響社會政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在某些領(lǐng)域、某些方面還相當(dāng)嚴(yán)峻，所以說維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，并且越來越艱巨。一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭處于“復(fù)雜期”。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)化，還需不懈努力，還有很多艱苦的工作要做。三是各類突發(fā)性事故處于“多發(fā)期”。雖然火災(zāi)數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別比去年同比下降30%%，但個(gè)別火災(zāi)損失仍然較大。今年因火災(zāi)已死亡10人。今年我市通過壓事故、保暢通等交通安全整治活動(dòng)，交通事故明顯下降，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，今年111月份發(fā)生事故數(shù)***起，死亡**人，受傷***人，經(jīng)濟(jì)損失***萬元。特別是上個(gè)月連續(xù)發(fā)生了*起企業(yè)職工非正常死亡事故，后果相當(dāng)嚴(yán)重。交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故已成為影響我市穩(wěn)定工作的重大隱患。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和群眾上訪問題，已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響我市社會穩(wěn)定的突出問題。一般來說，群體性事件和群眾上訪問題的發(fā)生與群眾的切身利益受到侵害有關(guān)，直接誘因主要是企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地、勞動(dòng)用工等。其特點(diǎn)是：一是復(fù)雜性加大。涉及行業(yè)多，主體成分多元化，呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的態(tài)勢,今年3月份，**鄉(xiāng)部分村民為土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題曾兩次上訪省政府。組織化程度不斷提高，行為方式趨于激烈，有的甚至堵塞公路交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)，危害程度加重，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響不可低估，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生連鎖性、全局性的影響?？傊?，我市的社會穩(wěn)定形勢是“大局穩(wěn)定，問題不少”，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定工作，任務(wù)重，壓力大，要求高。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，認(rèn)真做好元旦和春節(jié)期間的維穩(wěn)工作歲末年初，是違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)期，也是各類事故的多發(fā)期，穩(wěn)定工作形勢十分嚴(yán)峻。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，采取有效措施，認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間社會穩(wěn)定工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生重特大群體性上訪、鬧事事件，不發(fā)生重特大刑事犯罪案件，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的社會環(huán)境。做好穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定，保一方平安的責(zé)任。其次要嚴(yán)格值班制度。要加強(qiáng)對節(jié)日期間值班工作的檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不帶班、值班人員擅自脫崗、離崗的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要給予通報(bào)批評。對本地區(qū)、本部門發(fā)生的重大不穩(wěn)定因素，要按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。四要按照《**市處置經(jīng)濟(jì)社會緊急情況工作預(yù)案》的要求，做好處置群體性和突發(fā)性事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。對跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門的問題，有關(guān)部門要及時(shí)搞好協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要密切配合，共同處理，不得相互推諉。對因工作不落實(shí)或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要依照《社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。要開展以“兩搶”犯罪為重點(diǎn)對象的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。希望其他部門也要積極配合做好工作。同時(shí)要加強(qiáng)對“法輪功”重點(diǎn)對象的防范控制，通過落實(shí)專人負(fù)責(zé)防控，防止節(jié)目期間滋事、與外地頑固分子串聯(lián)等事件的發(fā)生。最近，市綜治委已經(jīng)下文要求各地組織開展冬季治安大巡防，希望各地認(rèn)真按照通知要求，結(jié)合各自實(shí)際開展多層次多形式的巡防活動(dòng)，特別是通過周密部署，加強(qiáng)對易發(fā)案地段、場所的巡邏控