【正文】 以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和處置能力，重點加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生所和學(xué)校衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警能力建設(shè)。（十八）加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。從2009年開始，、青少年補種乙肝疫苗，2009年補種率達(dá)到65％，2011年達(dá)到100％。（十七）全面落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。重點做好老年人健康檔案建檔工作，2009年農(nóng)村老年人等重點人群的健康檔案建檔率達(dá)到15％，2011年達(dá)到100％。逐步在全省建立統(tǒng)一的居民健康檔案，并運用信息化手段實施規(guī)范管理?？h級醫(yī)院要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要承擔(dān)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對長期在城鄉(xiāng)基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇等方面給予適當(dāng)政策傾斜。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制管理，在編人員實行全員聘用制，建立能進(jìn)能出的人力資源管理制度。大力推廣中醫(yī)藥，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)立中醫(yī)科和中藥房，村衛(wèi)生室要提供中西醫(yī)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組織醫(yī)務(wù)人員在鄉(xiāng)村開展巡回醫(yī)療，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）對行動不便的患者要上門服務(wù)、主動服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)模式?？h級政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)補助每人每年不低于1200元。實行藥品零差率銷售后，藥品收入不再作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費的補償渠道。醫(yī)務(wù)人員的工資水平要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。（十四）改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制。每所城市三級醫(yī)院與3所左右縣級醫(yī)院建立長期的對口協(xié)作關(guān)系，每所城市二甲以上醫(yī)院與3家至5家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建立對口協(xié)作關(guān)系。從2009年起，對志愿到我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和扶貧開發(fā)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，由國家代償學(xué)費和助學(xué)貸款。制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)學(xué)高等院校畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位就業(yè)。制定并實施免費為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃，落實城市醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機構(gòu)醫(yī)生晉升中高級職稱前到農(nóng)村服務(wù)一年以上的政策。通過學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、拜師學(xué)藝、脫產(chǎn)進(jìn)修等多種方式，為全省村衛(wèi)生室培養(yǎng)1萬名以上具備中專學(xué)歷的醫(yī)務(wù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬名以上技術(shù)骨干，為縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)1萬名以上學(xué)科帶頭人。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的教育和培訓(xùn)。鼓勵有資質(zhì)的人員開辦診所或個體行醫(yī)。對社會力量舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，采取政府購買服務(wù)等方式給予補償。支持村衛(wèi)生室建設(shè)，實現(xiàn)每個行政村都有衛(wèi)生室。發(fā)揮縣級醫(yī)院的龍頭作用，按照同步支持、解決的原則，支持67所縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）建設(shè)，使其基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。四、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系（十二）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。加強對臨床用藥的監(jiān)測與管理，對新上市藥品全程跟蹤。強化對基本藥物經(jīng)營的監(jiān)管，加大對各用藥單位藥品購進(jìn)、儲存和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。（十一）強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。允許患者憑處方到零售藥店購買中西藥物。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物。（十）建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。在國家基本藥物零售指導(dǎo)價格規(guī)定的幅度內(nèi)，制定全省基本藥物價格，并向社會公布。政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物，由省政府指定的機構(gòu)公開招標(biāo)采購，并由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送。鼓勵零售藥店發(fā)展連鎖經(jīng)營。三、實施國家基本藥物制度（九）初步建立基本藥物供應(yīng)保障體系。新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則上控制在15％以內(nèi)，累計結(jié)余不超過當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25％。合理控制城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金的年度結(jié)余和累計結(jié)余。（八）規(guī)范基本醫(yī)療保障基金管理。在確?；鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下，積極提倡以政府購買醫(yī)療保障服務(wù)的方式，委托具有資質(zhì)的保險公司經(jīng)辦各類基本醫(yī)療保障管理服務(wù)。整合基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源，探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度。搞好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助之間的銜接。制定基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，解決農(nóng)民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。建立異地就醫(yī)結(jié)算機制，探索異地安置的退休人員就地就醫(yī)、就地結(jié)算辦法。（七）提高基本醫(yī)療保障服務(wù)和管理水平。逐步取消醫(yī)療救助起付線。（六）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。2009年，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)的住院費用報銷比例分別達(dá)到70％、50％和60％，2011年分別達(dá)到75％、60％和65％。從2009年開始，對高血壓、糖尿病等35種慢性疾病進(jìn)行門診補償。新農(nóng)合實行住院和門診統(tǒng)籌相結(jié)合的補償模式。2011年，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)市（地）級統(tǒng)籌。2009年，各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標(biāo)準(zhǔn)均為每人每年80元，2010年補助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元。（五）提高基本醫(yī)療保障水平。妥善解決農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險問題。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)醫(yī)療保險待遇與企業(yè)繳費脫鉤。2009年，將我省依法破產(chǎn)和中央及中央下放關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。2009年，新農(nóng)合參合人數(shù)力爭達(dá)到1403萬人，參合率達(dá)到98％，2010年、2011年參合率進(jìn)一步提高。３年內(nèi)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)職工醫(yī)保）、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）覆蓋全省城鄉(xiāng)居民。二、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)（四）擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。（三）主要目標(biāo)?！獔猿纸y(tǒng)籌兼顧。強化各級政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，強化政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性，促進(jìn)公平公正。借鑒國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，因地制宜、分類指導(dǎo)，發(fā)揮地方積極性，根據(jù)財力和人民群眾可承受能力，探索建立符合我省實際的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。以為人民健康服務(wù)為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為出發(fā)點和落腳點，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，著力緩解群眾反映強烈的突出問題，努力保障廣大群眾看病就醫(yī)的基本需求。（二）基本原則。一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。第一篇：黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20092011年)的通知黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）的通知黑政發(fā)〔2009〕97號各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：《黑龍江省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）》已經(jīng)省政府第三十二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○九年十一月三十日黑龍江省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號）精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點五項重點改革，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面振興老工業(yè)基地，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責(zé)任和投入，加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，鼓勵社會參與，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全省人民健康水平，促進(jìn)社會和諧。——堅持以人為本?！獔猿謴膶嶋H出發(fā)。——堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合。注重發(fā)揮市場機制作用，動員社會力量參與，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。從全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，把解決當(dāng)前問題與完善體制機制有機結(jié)合起來，兼顧各方利益，注重預(yù)防、治療、康復(fù)三者的結(jié)合，正確處理政府、衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)務(wù)人員與人民群眾之間的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。到2011年，基本醫(yī)療保障制度覆蓋全省城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度穩(wěn)步實施，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，公立醫(yī)院改革試點取得突破，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性明顯提高，居民“看病難、看病貴”問題得到切實緩解，為2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有安全、有效、方便、價廉醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。提高基本醫(yī)療保險參保率。2009年，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)力爭達(dá)到1530萬人，參保率達(dá)到95％，2010年、2011年參保率進(jìn)一步提高。擴大基本醫(yī)療保障制度覆蓋范圍。將其他關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，確有困難的，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)政府審核，報省政府批準(zhǔn)后，可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。推進(jìn)城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，逐年提高覆蓋面和參保率。2009年年底前，在校大學(xué)生和城鎮(zhèn)在校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。逐年提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有條件的地區(qū)加大籌資力度，提高政府補貼和個人籌資標(biāo)準(zhǔn)。2009年，開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌的統(tǒng)籌地區(qū)達(dá)到30％，2010年達(dá)到50％，2011年達(dá)到100％。有條件的地區(qū)逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。逐步提高報銷比例和最高支付限額。將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工年平均工資和居民可支配收入的6倍左右，新農(nóng)合最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。逐步加大對困難人群的醫(yī)療救助力度，將城鄉(xiāng)低保家庭成員和農(nóng)村五保戶全部納入醫(yī)療救助范圍。2011年，資助城市低保家庭成員參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的比例達(dá)到90％以上，資助農(nóng)村低保家庭成員和農(nóng)村五保戶參加新農(nóng)合的比例達(dá)到100％。改進(jìn)醫(yī)療保障服務(wù)。推廣參保人員就醫(yī)“一卡通”，支持省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)就醫(yī)的參保人員在省內(nèi)實現(xiàn)異地就醫(yī)、購藥直接結(jié)算。允許參加新農(nóng)合的農(nóng)民在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)自主選擇定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，簡化到統(tǒng)籌區(qū)域外就醫(yī)的轉(zhuǎn)診手續(xù)。加強基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理能力建設(shè)。加強基本醫(yī)療保障經(jīng)辦隊伍能力和基礎(chǔ)建設(shè)。鼓勵企業(yè)和個人通過參加商業(yè)保險及多種形式的補充保險解決基本醫(yī)療保障之外的需求。各類醫(yī)?；鹨獔猿忠允斩ㄖА⑹罩胶?、略有結(jié)余的原則。除一次性預(yù)繳基本醫(yī)療保險費外，統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)余原則控制在15個月以下平均支付水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；甬?dāng)年結(jié)余控制在當(dāng)年統(tǒng)籌基金的15％以內(nèi)，累計結(jié)余不超過當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25％。建立基金收支風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，完善基金管理制度，建立健全基金使用流程，基金收支情況定期向社會公布。充分發(fā)揮市場機制作用，推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)兼并重組和改造，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。完善執(zhí)業(yè)藥師制度，零售藥店必須按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師，為患者提供購藥咨詢和指導(dǎo)。有條件的地方要實行基本藥物廠醫(yī)、廠店直接配送。2009年，1/3以上的政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按購進(jìn)價格實行基本藥物零差率銷售，2010年、2011年逐步擴大實施范圍。省內(nèi)所有零售藥店和醫(yī)療機構(gòu)必須配備和銷售國家基本藥物，滿足患者需要。按照國家臨床基本藥物應(yīng)用指南和基本藥物處方集，加強用藥指導(dǎo)和監(jiān)管?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。強化對基本藥物生產(chǎn)監(jiān)管，—７—確保我省生產(chǎn)的基本藥物質(zhì)量合格。強化對基本藥物的技術(shù)監(jiān)督，對納入基本藥物目錄品種的藥品，實行品種重點抽檢，并向社會公布抽檢結(jié)果。積極探索建立藥品經(jīng)營許可分類、分級管理模式。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完成國家規(guī)劃支持的164所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)，使每個縣有1至3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。新建、改造171所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。對其提供的基本醫(yī)療服務(wù)，通過簽訂醫(yī)療保險定點合同等方式，由基本醫(yī)療保障基金等渠道補償。（十三）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。采取有效措施，鼓勵和引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員參加成人醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育和在崗培訓(xùn)。不斷充實基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍力量。增加“三支一扶”支醫(yī)大學(xué)生人數(shù)，3年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名支醫(yī)大學(xué)生。2009年，為縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招聘1000名醫(yī)學(xué)本科大學(xué)畢業(yè)生。完善城市醫(yī)院對口支援基層制度。組織實施好國家“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，帶動和幫助農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)盡快提升醫(yī)療水平。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），政府負(fù)責(zé)其按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費及所承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費，通過定額定項和購買服務(wù)等方式補助?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)價格，按扣除政府補助后的成本制定?；鶎俞t(yī)療服務(wù)機構(gòu)工作運行成本通過服務(wù)收費和政府補助補償。（十五）轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要不斷創(chuàng)新，敢于突破，采取適合于農(nóng)村居民和城市居民需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方式。制定分級診療標(biāo)準(zhǔn)，推廣社區(qū)首診制，建立基層醫(yī)療機構(gòu)與上級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度。加大人事制度改革力度。完善收入分配制度，建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核、激勵、淘汰機制。加強分級指導(dǎo)。五、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化（十六）基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。2009年，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民健康檔案建檔率分別達(dá)到70％和5％，2011年全部達(dá)到100％。定期為65歲以上老年人做健康檢查、為3歲以下嬰幼兒做生長發(fā)育檢查、為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視、為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。繼續(xù)實施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目。為16萬名農(nóng)村婦女提供孕前和孕早期補服葉酸服務(wù)，免費為420萬名農(nóng)村婦女開展乳腺癌、宮頸癌初步篩查，對農(nóng)村飲水安全集中供水工程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。重點改善精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)施條件。在疾病預(yù)防與控制中，積極推廣和運用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法以及適宜技術(shù)。（十九）保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)所需發(fā)展建設(shè)經(jīng)費、設(shè)備購置等支出，由政府根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要足額安排，所需人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費，根據(jù)人員編制、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)任務(wù)完成及考核情況由同級政府預(yù)算全額安排。進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，2011年不低于20元。六、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點（二十）改革公立醫(yī)院管理體制、