論社區(qū)居民自治-展示頁
2024-10-28 15:27本頁面
【正文】 服務(wù)過程中注意宣傳引導(dǎo)，同時(shí)，盡可能地為居民們創(chuàng)造好的居住環(huán)境。二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 居民自治的前提基礎(chǔ)，是要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，如環(huán)境、綠化、醫(yī)療保健等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)某些社區(qū)無法解決的問題矛盾，則是通過社區(qū)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員來拓展居民訴求渠道，上下聯(lián)系，反映社情民意。居委會(huì)不是服務(wù)主體，它是代辦者，發(fā)揮的是橋梁作用，要提升居民社區(qū)治理的參與率，就得把社區(qū)的服務(wù)面擴(kuò)展到所有人群，包括社區(qū)的工薪階層、單位人，以及其他精英人群。一、拓寬社區(qū)服務(wù)面社區(qū)居民自治主要是圍繞利益關(guān)系展開，自治的前提是保障公共利益，服務(wù)居民利益。在現(xiàn)代發(fā)展的整體推動(dòng)下，城市社區(qū)居民自治發(fā)展將成為基層群眾自治發(fā)展的主導(dǎo)。：選舉程序、選民資格的確認(rèn)、候選人的條件、提名和確定方式、選舉方式和形式的選擇。（意義）有利于實(shí)現(xiàn)居民自治；有利于防止社區(qū)居民委員會(huì)成員的獨(dú)斷專行；有利于充分發(fā)揮集：是實(shí)施居民自治的前提。財(cái)產(chǎn)自治、財(cái)務(wù)自治、人事自治、管理自治、教育自治、服務(wù)自治有利于人民當(dāng)家作主；有利于居民素質(zhì)的提高和全面發(fā)展；有利于改善社區(qū)管理；有利于社區(qū)共同體的真正形成；有利于政府與社區(qū)履行各自的智能與任務(wù)。自治的對(duì)象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員。自治區(qū)域；自治組織；自治事權(quán)自治組織本身不是不是政權(quán)機(jī)關(guān)，也不是政權(quán)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)或輔助機(jī)構(gòu)，不向國家承擔(dān)財(cái)務(wù)責(zé)任，主要行使自治智能。從行政化向居民依法自治轉(zhuǎn)變 ,就是要使居委會(huì)組織由政府的“腿”,變成社區(qū)居民的“頭”,變革其管理和運(yùn)行機(jī)制 ,使之具有更多的民主性和自治性 ,真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治。一、建立良性的社區(qū)自治運(yùn)行機(jī)制 ,是實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治的關(guān)鍵長期以來 ,居委會(huì)組織的行政化色彩較為濃厚 ,其工作內(nèi)容大多是被動(dòng)地執(zhí)行上級(jí)指派的行政任務(wù)。社區(qū)居民自治作為一種新生的基層民主模式 ,其實(shí)觀途徑還有待于社區(qū)工作者的進(jìn)一步探索、實(shí)踐。20世紀(jì) 90年代以來 ,社區(qū)建設(shè)在全國一些大城市蓬勃興起。民主建設(shè)并不是一蹴而就的，現(xiàn)實(shí)情況下，我國民主的制度基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)都還不雄厚，這決定了我國城市社區(qū)居民自治的發(fā)展要走漸進(jìn)式發(fā)展道路。此外，社區(qū)居民自治還存在著困境，即社區(qū)居民自治的主要組織載體——居委會(huì)與政府、黨及其他社區(qū)組織的關(guān)系問題。一方面社區(qū)居民參與不充分，影響了社區(qū)居民自治的進(jìn)程；另一方面，居委會(huì)沒有獨(dú)立的財(cái)政權(quán)，實(shí)踐上淪為政府的“腿”。實(shí)踐上按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，保證居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的實(shí)現(xiàn)。組織架構(gòu)是任何一種實(shí)體運(yùn)行的首要條件。社區(qū)居民自治成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，有其實(shí)踐的客觀必然性。第一篇：論社區(qū)居民自治社區(qū)居民自治是近幾年的新名詞，它是建立在社區(qū)、自治含義基礎(chǔ)上的一個(gè)綜合性概念，涉及到社區(qū)居民自治的主體、客體、目標(biāo)幾個(gè)構(gòu)成要素。在建國后，社區(qū)居民自治就先于村民自治出現(xiàn)了，但經(jīng)歷了初步形成、非正常發(fā)展、制度化、功能實(shí)施的曲折發(fā)展過程。它既是發(fā)展基層民主、進(jìn)行國家社會(huì)治理的客觀必要，又有學(xué)理上、歷史上、經(jīng)濟(jì)上、政治上、法律上和實(shí)踐上的條件作為基礎(chǔ)和保證。社區(qū)居民自治以居民會(huì)議作為決策層，以社區(qū)居民委員會(huì)作為執(zhí)行層，以社區(qū)內(nèi)的有名望的積極分子作為共建層，建立了議行分設(shè)的組織體制。但社區(qū)居民自治在實(shí)踐中，出現(xiàn)了制約發(fā)展的關(guān)鍵和瓶頸問題。如何擴(kuò)大居民參與、建立獨(dú)立財(cái)務(wù)，這是發(fā)展社區(qū)居民自治應(yīng)該充分關(guān)注的事情。現(xiàn)行體制下應(yīng)該通過政府的簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能來讓渡社區(qū)居民自治的空間，通過轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、擴(kuò)大黨的社區(qū)參與來保證社區(qū)居民自治沿著正確的方向發(fā)展，通過擴(kuò)大社區(qū)群眾組織參與來推動(dòng)社區(qū)居民自治的發(fā)展。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治體制改革的深化以及社會(huì)管理體制的轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)居民自治已是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的中國民主政治發(fā)展中不可逆轉(zhuǎn)的潮流。以實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治為載體的城市基層民主建設(shè) ,是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義民主的有機(jī)組成部分。本文擬從以下三個(gè)方面作初步探討。這種行政化的管理和運(yùn)行機(jī)制 ,使居委會(huì)組織成了政府的“腿”,居民成了居委會(huì)完成行政任務(wù)的簡單工作對(duì)象 ,居委會(huì)組織與居民之間存在較大的隔閡 ,居民自治實(shí)際上難以實(shí)現(xiàn)。第二篇：社區(qū)居民自治在一定區(qū)域的某一社會(huì)組織內(nèi)，其成員或管理機(jī)關(guān)可以在一定范圍內(nèi)擁有自己內(nèi)部事務(wù)的決定權(quán)。自治組織的負(fù)責(zé)人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產(chǎn)生的，并對(duì)全體居民負(fù)責(zé)。自治的范圍限于基層的社會(huì)生活，以人民群眾生活社區(qū)為自治單位，如村莊、街巷、里弄等自治的目的是使該居住區(qū)的居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，辦理好本居住區(qū)的公益事業(yè)和公共服務(wù)。群眾自治原則、直接民主原則、由民做主原則權(quán)威性、直接性、廣泛性是居民自治組織的最高決策機(jī)構(gòu)，它在整個(gè)自治組織機(jī)構(gòu)中處于最高地位。：有利于增強(qiáng)居民的主人翁意識(shí)；有利于調(diào)動(dòng)居民參加城市基層自制的積極性；有
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