【正文】 按有關(guān)規(guī)定，對(duì)已經(jīng)不能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置；(四)報(bào)損。無償調(diào)出國有資產(chǎn)是指單位之間在不變更所有權(quán)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置；(二)出售。第五章資產(chǎn)處置及處置收入管理第三十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)轉(zhuǎn)移或者核銷產(chǎn)權(quán)的行為。第三十一條 各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，切實(shí)提高資產(chǎn)使用效率；對(duì)行政單位國有資產(chǎn)有償使用行為，應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件實(shí)行集中統(tǒng)一管理。第二十九條 行政單位及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體國有資產(chǎn)有償使用收入上繳財(cái)政專戶后，由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，用于繳入單位津補(bǔ)貼的規(guī)范化發(fā)放和事業(yè)的發(fā)展。第二十七條 行政事業(yè)單位出租、出借、對(duì)外投資的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有；所形成的收入，行政單位及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線’’管理，收入進(jìn)財(cái)政專戶，支出列部門預(yù)算，其他事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)列入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保。第二十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，建立資產(chǎn)使用定期清查制度，做到賬卡相符、賬實(shí)相符、賬賬相符，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。第二十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出租、出借及對(duì)外投資、擔(dān)保等方式。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。第四章資產(chǎn)使用及有償使用收入管理第二十二條 行政單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出租、出借等方式。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置，政府采購部門不予受理。未經(jīng)批準(zhǔn)的，國庫集中收付機(jī)構(gòu)不受理資金支付申請(qǐng)。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等(經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金的)需要購置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批，并納入跟蹤管理。行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置由同級(jí)財(cái)政部門審批，除國家另有規(guī)定外，按以下程序報(bào)批：(一)年度部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門全面分析存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，研究單位完成工作任務(wù)或履行其管理職能需占用資產(chǎn)的合理額度，根據(jù)分析結(jié)果，提出本單位下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)主管部門審核；(二)主管部門根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；(三)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見，結(jié)合本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批；(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算，并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)。第十六條 對(duì)國家有統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)的房屋、土地和車輛，參照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：(一)房屋建設(shè)及辦公使用面積參照國家發(fā)改委制定的標(biāo)準(zhǔn)；(二)土地使用標(biāo)準(zhǔn)參照國土資源部制定的標(biāo)準(zhǔn)；(三)公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)參照省委、省政府辦公廳制定的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，專業(yè)用車配備標(biāo)準(zhǔn)參照國家相關(guān)部委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)資產(chǎn)配置的數(shù)量和價(jià)值的限定。包括交通運(yùn)輸工具、辦公設(shè)備、被服裝備等；(三)專用設(shè)備。第十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置內(nèi)容包括：(一)土地、房屋和建筑物。第十一條 各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好本級(jí)、本部門、本單位行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：(一)根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用；(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；(四)具體承擔(dān)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保以及與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。其主要職責(zé)是：(一)根據(jù)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法并組織實(shí)施；(二)負(fù)責(zé)審核本部門所屬單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置等事項(xiàng)；(三)負(fù)責(zé)本部門所屬行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動(dòng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用；(四)負(fù)責(zé)與本部門行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；(五)督促本部門所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；(六)組織本部門所屬單位國有資產(chǎn)清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及績效考核等工作；(七)接受財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本部門國有資產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；(二)根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；(三)會(huì)同有關(guān)部門研究制定本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作；(四)按規(guī)定權(quán)限審批本級(jí)行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置、處置、出租、出借以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)，組織行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；(五)負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；(六)推進(jìn)本級(jí)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會(huì)化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；(七)建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和績效管理；(八)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位和下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。第二條 本辦法適用于各級(jí)行政單位(包括各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān))和各級(jí)各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理行為。第一篇：湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法點(diǎn)擊數(shù)：532 更新時(shí)間：200768 11:04:57湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法 第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政單位履行職能，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：(一)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；(二)推動(dòng)國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；(三)保障國有資產(chǎn)的安全和完整；(四)監(jiān)管尚未與行政單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合；(四)資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條 各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。第九條 行政事業(yè)單位的主管部門(簡稱主管部門)，對(duì)本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。第十條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益；(五)接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第三章資產(chǎn)配置管理第十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵行以下原則：(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；(二)與單位履行職能、完成任務(wù)的需要相適應(yīng)；(三)科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；(四)勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制；(五)先調(diào)劑后購置。包括辦公用房，公共服務(wù)用房(會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房等)，設(shè)備用房(變配電室、電梯、通信機(jī)房等)，附屬用房(食堂、車庫、消防設(shè)施等)；(二)一般設(shè)備。包括專用車輛(消防車、救護(hù)車、垃圾運(yùn)輸車、警車、灑水車、殯葬車、環(huán)境監(jiān)測車、地質(zhì)勘探車等)、各種儀器儀表、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等；(四)圖書(資料室的藏書及科學(xué)技術(shù)資料)等；(五)其他固定資產(chǎn)。第十五條 行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策、行政單位履行職能需要、地方財(cái)力狀況，合理制定；事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同主管部門共同制定。第十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。第十九條 行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助收入等其他資金進(jìn)行資產(chǎn)購置的，必須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。第二十條 行政事業(yè)單位購置的資產(chǎn)，屬于政府采購范圍的，必須依法實(shí)施政府采購。第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。行政單位不得用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。脫鉤之前，行政單位要按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。第二十六條 行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借，事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保的，必須經(jīng)主管部門審核同意上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。辦理資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資審批手續(xù)，應(yīng)提交以下文件、證件和資料：(一)資產(chǎn)出借出租申請(qǐng)報(bào)告；(二)可行性論證報(bào)告；(三)擬開辦經(jīng)營實(shí)體的章程；(四)出租、出借、投資、入股、合資、合作、聯(lián)營的合同、意向書或草簽的協(xié)議；(五)出租出借房屋建筑物的土地來源證明、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等；(六)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；(七)其他需要提交的資料。第二十八條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)占用費(fèi)的繳納按省政府第233號(hào)令及省財(cái)政廳相關(guān)文件執(zhí)行。第三十條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和稽查制度，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國有資產(chǎn)有償使用活動(dòng)中的各種違紀(jì)行為，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)有償使用收入。第三十二條 對(duì)行政事業(yè)單位超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，由同級(jí)財(cái)政部門調(diào)劑使用或處置；事業(yè)單位原則上由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案；跨地區(qū)、部門資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。具體包括：(一)無償調(diào)出。出售國有資產(chǎn)是指將國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)收益的資產(chǎn)處置；(三)報(bào)廢。報(bào)損國有資產(chǎn)是指對(duì)發(fā)生的壞帳損失、正常損失等，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置；(五)捐贈(zèng)。置換國有資產(chǎn)是指以非貨幣性交易的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置。第三十五條 行政事業(yè)單位處