【正文】 方位、多層次的治安防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑指揮高效、信息暢通、打擊有力、防控嚴(yán)密、控制有效、管理到位的治安防控體系。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的分析研究，定期對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題進(jìn)行排查整治，從實(shí)際出發(fā)，因時(shí)因地制宜，確定打擊的重點(diǎn)和方式，做到哪里治安問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里，采取什么方式更有效就采取什么方式。要繼續(xù)以嚴(yán)重影響群眾安全的“兩搶”、盜竊機(jī)動(dòng)車、入室盜竊、賭博和毒品等犯罪為重點(diǎn)，實(shí)行“掛牌督辦”、“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“限期破案”等制度，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難能力，努力做到“命案必破”、“槍案必破”、“爆案必破”，以重點(diǎn)帶一般，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。一要加大打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要采取定期不定期電話抽查、問(wèn)卷調(diào)查、訪問(wèn)群眾的方式方法，掌握平安建設(shè)知曉率和滿意率的情況，做到心中有數(shù)，掌握平安建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。因此，平安建設(shè)能否取得成效，宣傳發(fā)動(dòng)是關(guān)鍵。宣傳工作同樣是平安建設(shè)的首要任務(wù)。（一）加大宣傳，突出一個(gè)主題。今年平安建設(shè)的總?cè)蝿?wù)是，實(shí)施五大工程，實(shí)現(xiàn)“6789”的平安目標(biāo)，即在城鄉(xiāng)實(shí)施“平安鄉(xiāng)村、社區(qū)”工程，在企業(yè)實(shí)施“平安企業(yè)”工程，在單位實(shí)施“平安單位”工程，在學(xué)校實(shí)施“平安學(xué)?！惫こ?，在公路線上實(shí)施“平安大道”工程，努力使60以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70以上村居、社區(qū)、80以上企業(yè)、90以上單位和學(xué)校達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的能力，分析判斷復(fù)雜形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面的能力，整合社會(huì)資源、進(jìn)行社會(huì)管理的能力，做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒的能力，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)維護(hù)良好的社會(huì)秩序和穩(wěn)定的社會(huì)大局。當(dāng)前，我縣政治穩(wěn)定、社會(huì)治安形勢(shì)基本平穩(wěn)、人民安居樂(lè)業(yè)。特別是在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中，尤溪要實(shí)現(xiàn)加快崛起、更大跨越，更需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。建設(shè)“平安尤溪”，是推進(jìn)尤溪更快更好發(fā)展的重要措施。沒(méi)有平安、穩(wěn)定，就不可能有完整意義上的和諧。平安建設(shè)是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程，也是體現(xiàn)社會(huì)和諧的基本標(biāo)志。建設(shè)“平安尤溪”，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。平安和富裕是人民群眾最基本最集中的愿望，是人民群眾根本利益所在。建設(shè)“平安尤溪”，是縣委、縣政府根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的部署，審時(shí)度勢(shì)采取的重大舉措，反映了全縣加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同愿望。三要堅(jiān)持重在創(chuàng)新、重在建設(shè)。二要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本?；庀麡O因素是必要的，也是很重要的。一要堅(jiān)持著眼于調(diào)動(dòng)積極因素。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，核心在和諧，本質(zhì)在和諧。這就要求我們站在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)工作大局的高度，以寬廣的眼界把握改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)與規(guī)律，不斷增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。要跳出國(guó)內(nèi)來(lái)研究穩(wěn)定。要跳出穩(wěn)定來(lái)研究穩(wěn)定。從我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局看，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不僅是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，而且是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障，需要對(duì)新形勢(shì)下政法工作的任務(wù)、職能有新的思考、新的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把政法工作置于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)總要求中來(lái)思考和部署，把促進(jìn)社會(huì)和諧作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；全面履行打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)、專政與民主的職能，更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)；形成黨委和政府總攬全局、各部門(mén)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，不斷擴(kuò)大維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。第一篇：建設(shè)“平安尤溪”構(gòu)建和諧社會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，對(duì)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的維護(hù)穩(wěn)定工作、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安有著重大意義。一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)“平安尤溪”的責(zé)任感構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，更新了維護(hù)穩(wěn)定工作的理念。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，拓展了維護(hù)穩(wěn)定工作的視野。必須按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求來(lái)思考維護(hù)穩(wěn)定工作，把工作的視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，綜合解決社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。隨著我國(guó)與世界各國(guó)聯(lián)系的不斷加深，一些重大國(guó)際問(wèn)題、國(guó)際事件和外交問(wèn)題都會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)秩序產(chǎn)生影響。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，創(chuàng)新了維護(hù)穩(wěn)定工作的思路。必須緊緊圍繞這個(gè)核心和本質(zhì)，不斷創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作的思路，找準(zhǔn)維護(hù)穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)?；庀麡O因素，調(diào)動(dòng)積極因素，是維護(hù)穩(wěn)定工作的兩個(gè)重要方面。但在新的形勢(shì)下，調(diào)動(dòng)積極因素更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性和基礎(chǔ)性。既要解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，更要注重研究治本之策。新形勢(shì)下的維護(hù)穩(wěn)定工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，必須用創(chuàng)新的思維和發(fā)展的眼光，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，著重在疏導(dǎo)上下功夫、在建設(shè)上下功夫，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)去引導(dǎo)和規(guī)范。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部必須充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)“平安尤溪”，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，就必須順應(yīng)人民群眾的愿望，維護(hù)好社會(huì)的穩(wěn)定，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。平安建設(shè)的內(nèi)容與和諧社會(huì)的內(nèi)容是相互一致的、相互聯(lián)系的、相互促進(jìn)的。建設(shè)和諧社會(huì)需要平安建設(shè)這個(gè)平臺(tái)。我們要通過(guò)平安創(chuàng)建，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建沒(méi)“平安尤溪”，既是落實(shí)我縣加快發(fā)展戰(zhàn)略、思路和舉措的重要保障，又是營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境和優(yōu)良的服務(wù)服境的一個(gè)重要抓手和載體。建設(shè)“平安尤溪”活動(dòng)正是縣委、縣政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略抉擇中，作為前提和保障提出的一個(gè)大項(xiàng)目、大抓手和大載體。但是，我們必須清醒地看到，影響穩(wěn)定的因素大量存在，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，維護(hù)穩(wěn)定工作面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)。二、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“平安尤溪”建設(shè)總體目標(biāo)是全縣90以上的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和企事業(yè)單位，100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”、“平安村（居）”、“平安單位”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)，圍繞目標(biāo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)。我們黨的一切工作，都是以宣傳工作為先的。人民群眾的廣泛參與是創(chuàng)建平安取得成效的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要緊緊圍繞提高人民群眾對(duì)平安建設(shè)知曉率、參與率和滿意率的目標(biāo)，堅(jiān)持弘揚(yáng)一個(gè)主旋律，即平安建設(shè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位，在鞏固已有成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采取新聞報(bào)道、專題評(píng)論、有獎(jiǎng)?wù)魑?、歌舞晚?huì)、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信等多種宣傳形式，此外，還要采取領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村，村干部包戶的形式，實(shí)行面對(duì)面宣傳，進(jìn)一步加大宣傳力度，唱響平安建設(shè)的主旋律，擴(kuò)大黨委、政府為民辦實(shí)事工作的影響力，使群眾了解平安建設(shè)的內(nèi)容和要求，引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)干部群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為平安建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。（二）強(qiáng)化措施，抓住二個(gè)重點(diǎn)。打擊刑事犯罪始終是平安建設(shè)的基本任務(wù)，也是衡量平安建設(shè)成效的最直觀標(biāo)準(zhǔn)。要按照“打早、打小、露頭就打”的原則，深挖細(xì)查、除惡務(wù)盡，從重、從快打擊各類團(tuán)伙犯罪，特別是涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪。二要大力構(gòu)建大防控工作體系。重點(diǎn)抓好九大防控體系建設(shè)：強(qiáng)化巡邏控制，構(gòu)建城區(qū)街面治安防控體系；加強(qiáng)技防物防，構(gòu)建重點(diǎn)部位治安防控體系；整合社區(qū)力量，構(gòu)建社區(qū)治安防控體系；發(fā)展保安隊(duì)伍，構(gòu)建單位（企業(yè)）內(nèi)部治安防控體系；組建專門(mén)隊(duì)伍，構(gòu)建農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組“三級(jí)”治安防控體系；開(kāi)展邊界聯(lián)防，構(gòu)建邊防協(xié)作治安防控體系；創(chuàng)建平安大道，構(gòu)建公路護(hù)路治安防控體系；優(yōu)化育人環(huán)境，構(gòu)建校園及周邊地區(qū)治安防控體系；優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)治安防控體系。要按照省里統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展“矛盾糾紛大調(diào)處、涉法涉訴大接訪和槍爆物品大清查”三個(gè)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。特別要注意對(duì)土地、山林、灘涂、牧場(chǎng)、水域、礦山等承包和權(quán)屬不明而引發(fā)的矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。特別要排查調(diào)處省市重點(diǎn)工程建設(shè)、城市征地拆遷安置補(bǔ)償、企業(yè)改制重組、下崗職工生活、個(gè)體私企勞資關(guān)系等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛。不放松對(duì)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、涉法涉訴等關(guān)系群眾切身利益的多發(fā)性、常見(jiàn)性矛盾糾紛的排查調(diào)處。按照“統(tǒng)一管理、集中疏理、歸口依法辦理和限期處理”的原則，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三大資源，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛。集中開(kāi)展涉法涉訴大接訪以“事要解決”為中心，對(duì)于信訪人提出的問(wèn)題，能夠解決的，要盡快予以解決；馬上解決不了的，要定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限，限期予以解決。逐件搞清信訪人身份、住址、家庭成員等基本情況，及信訪反映的主要內(nèi)容和具體訴求。及時(shí)了解信訪人信訪活動(dòng)情況，包括是否參與集體訪、串訪