【正文】 預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，合理確定農(nóng)村最低生活保障標準和補助水平，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。要積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓和農(nóng)民務工技能培訓，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍，健全農(nóng)民工社會保障制度。全面實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建年內(nèi)覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣（場），實施新一輪菜籃子工程。增加產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金，繼續(xù)減少直至取消糧食風險基金地方資金配套。穩(wěn)糧保供給，就是要毫不松懈抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力保持市場穩(wěn)定和價格合理水平。今年一號文件以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎為主題，這是中央站在戰(zhàn)略和全局高度民主，認真負責研判“三農(nóng)”形勢，廣泛聽取各方意見，經(jīng)過慎重考慮作出的重大決策?？梢哉f，做好今年的“三農(nóng)”工作,困難并未減少、風險仍在增加、環(huán)境更為復雜、任務十分繁重，要切實防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向，確保糧食生產(chǎn)不出現(xiàn)滑坡、農(nóng)民收入不陷入徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不發(fā)生逆轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢,為黨和國家戰(zhàn)勝困難、共克時艱贏得了戰(zhàn)略主動，為保增長保民生保穩(wěn)定作出了突出貢獻?；仨?009年，我們積極應對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，多次經(jīng)受重大自然災害的嚴峻考驗，努力克服國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動的不利影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了良好的發(fā)展勢頭，取得了好于預期的顯著成效。第一篇：學習貫徹2010年中央一號文件心得體會學習貫徹2010年中央一號文件心得體會伴隨著迎接2010年的新年鐘聲，中共中央、國務院發(fā)出了關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見。這是新世紀以來連續(xù)發(fā)出的第7個聚焦“三農(nóng)”的中央一號文件，充分表明中央對“三農(nóng)”工作的高度重視和解決好“三農(nóng)”問題的堅定決心，再次向全黨全社會發(fā)出只有鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢、才能使經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展獲得堅實支撐的明確信號。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)40多年來連續(xù)6年穩(wěn)定增產(chǎn)；農(nóng)民人均純收入突破5000元大關；農(nóng)民工就業(yè)快速回升，工資水平有所增加；集體林權制度改革全面推開，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展；農(nóng)村水電路氣房等基礎設施建設繼續(xù)加強，科教文衛(wèi)保等社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村民生狀況得到明顯改善；農(nóng)村基層黨的方針建設不斷加強和改進，廣大農(nóng)村干部群眾心氣較順，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。展望2010年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來越多，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高，破除城鄉(xiāng)二元結構的任務越來越重。破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，根本出路在于堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，當務之急是要夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。一號文件按照 “穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制和形成有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的體制環(huán)境、制度安排上有新的突破；突出夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，在著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支撐能力、增強發(fā)展后勁上有新的舉措；突出強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，在全面提高政策含金量、增強針對性和操作性上有新的亮點。要堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼，增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼規(guī)模、擴大補貼品種和范圍，落實和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。落實小麥最低收購價格政策，提高稻谷最低收購價，適時對主要農(nóng)產(chǎn)品采取臨時收儲措施、啟動調(diào)控預案。增收惠民生，就是要千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。鞏固和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程，逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。改革促統(tǒng)籌，就是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農(nóng)”。深化集體林權制度改革，加快推進配套改革。把加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權益，鼓勵有條件的城市將