【正文】 這種情況下，要突破執(zhí)行瓶頸，必須掌握嫻熟的專業(yè)知識，更新管理理念，提高學(xué)習(xí)力。執(zhí)行科剛成立時，大家連文書如何送達的規(guī)定都不太了解，只能摸著石頭過河，邊干邊學(xué)邊完善。相對法院來說，稅務(wù)部門開展執(zhí)行工作起步較晚。二、創(chuàng)建背景近年來，“執(zhí)行難”困擾著法院的執(zhí)行工作，最高人民法院、中央政法委針對法院執(zhí)行難問題多次下發(fā)文件，賦予基層法院更多的執(zhí)法權(quán)力，加大對“老賴”的處罰力度。值得一提的是在執(zhí)行“全市最大宗外資企業(yè)欠稅拍賣案”中，被執(zhí)行人涉案金額過億元，由于被執(zhí)行人處心積累逃避追繳，執(zhí)行工作遇到重重阻力。在稅收執(zhí)行工作中，執(zhí)行科創(chuàng)造了多項全市、全省乃至全國“第一”：“全市首次成功阻止欠稅企業(yè)法定代表人出境”、“全省首次成功實施稅收優(yōu)先權(quán)”，此兩項措施被評入市地稅稽查系列“一五”期間十件大事，是唯一入選的基層單位。執(zhí)行科在四大環(huán)節(jié)“選案查案審理執(zhí)行”中，把守最后一關(guān)，負(fù)責(zé)查補稅款執(zhí)行入庫工作。由于對案情吃得透，尺度把得準(zhǔn)，現(xiàn)場處變不驚、沉著應(yīng)對，贏得了業(yè)主們?nèi)螣崃业恼坡?，及時化解了矛盾，妥善處理了這起突發(fā)事件，樹立和維護了ＸＸ地稅和第一稽查局的良好社會形象。如被該局依法強制拍賣部分房產(chǎn)抵稅的某商場的38名業(yè)主到市局上訪，這是ＸＸ地稅系統(tǒng)遇到的首例集體上訪。2．形式多樣化學(xué)習(xí)規(guī)模有大有小，既有參加全局公共學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)，又有執(zhí)行小組成員間的溝通討論；既有“請進來”市局領(lǐng)導(dǎo)講解新征管法學(xué)習(xí)，又有“走出去”的到深圳、珠海等兄弟單位調(diào)研學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)時間有長有短，既有全局脫產(chǎn)3天學(xué)習(xí)涉外稅務(wù)審計規(guī)程，也有一天或半天的日常培訓(xùn)，更有臨時、現(xiàn)場的學(xué)習(xí)解決問題。1．內(nèi)容實效化團隊學(xué)習(xí)的內(nèi)容必須抓住大家的需要、貼近工作的實際，才能受到大家歡迎，收到好的效果。（二）學(xué)習(xí)是解決問題的關(guān)鍵團隊學(xué)習(xí)是一種形成共享、產(chǎn)生新知、化共識為行動的學(xué)習(xí)，其比傳統(tǒng)學(xué)習(xí)優(yōu)勝之處就在于能實現(xiàn)團隊智慧大于個人智慧之和。為確保完成這兩項工作目標(biāo),結(jié)合本局“團結(jié)、和諧、敬業(yè)、奮進，建設(shè)廉潔、高效的稅務(wù)稽查局”的共同愿景進行愿景教育，引導(dǎo)成員進行系統(tǒng)思考個人價值實現(xiàn)的方向，明確個人愿景，提煉出“依法執(zhí)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、技高藝精、團結(jié)互助、爭創(chuàng)一流”的科室愿景。通過結(jié)合以往在學(xué)習(xí)和創(chuàng)新實踐中取得的效果，組織成員學(xué)習(xí)“五項修煉”，領(lǐng)會學(xué)習(xí)型組織管理理念的精髓，使科室成員深刻體會到學(xué)習(xí)型組織的優(yōu)越性，從對創(chuàng)建活動的陌生困惑到主動認(rèn)同和積極參與。XX年7月，他因腦垂體瘤住院做手術(shù)治療，手術(shù)后醫(yī)生要求他休養(yǎng)半年，但他牽掛科里的工作，只休了1個月就回單位上班。三、創(chuàng)建之路執(zhí)行科的肖向東科長是一位從事稅收工作二十多年的資深科長。正是在這一大背景下，ＸＸ地稅局積極響應(yīng)黨中央和省局號召，倡導(dǎo)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)組織，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。執(zhí)行科的同志認(rèn)識到，只有通過新《征管法》及其相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，掌握新《征管法》賦予的權(quán)力，才能拓展創(chuàng)新力，增強執(zhí)行力，這為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動創(chuàng)造了良好的機會。XX年5月1日，新《中華人民共和國稅收征收管理法》（下稱“《征管法》”）實施，賦予了稅務(wù)部門更多的執(zhí)行權(quán)力，操作性也更強。加上當(dāng)時法律賦予稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)行權(quán)力很少，執(zhí)行起來相當(dāng)困難；此外，執(zhí)行科面對的是外資企業(yè)，這類企業(yè)的維權(quán)意識很強，因此，執(zhí)法的風(fēng)險更大一些。1999年7月，根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》要求，ＸＸ市地方稅務(wù)局各稽查局開始按稽查對象（選案）、實施稽查（查案）、審理（定案）和執(zhí)行（結(jié)案）四環(huán)節(jié)分離的程序組建執(zhí)行科。但是，“執(zhí)行難”問題依然存在。在市局和該局黨組的支持下，執(zhí)行科上下全力以赴，排除萬難，歷時7年，先后3次拍賣被執(zhí)行人的某商場物業(yè)，成功追回稅款9763萬元，嚴(yán)厲打擊了違法分子囂張氣焰，贏得社會各界一致好評。“全國第一例通過阻止出境措施成功追繳欠稅人全部稅款以及滯納金”、“全市最大宗涉及稅收優(yōu)先權(quán)的欠稅案成功執(zhí)行”、“全市最大宗外資企業(yè)欠稅拍賣案”、“全市首次查封欠稅人房產(chǎn)”、“全市首次異地查封房產(chǎn)”、“全市首次成功異地拍賣納稅擔(dān)保人財產(chǎn)抵稅”、“全市首次成功實現(xiàn)房產(chǎn)輪候查封”等等。執(zhí)行科于1999年7月成立，現(xiàn)有人數(shù)8人，從成立至XX年，共執(zhí)結(jié)案件2226件，組織入庫稅、費、平均每個工作日為國家入庫稅款約52萬元；XX年更創(chuàng)下該局執(zhí)行入庫和清理欠稅的歷史新高。第一篇：地稅稽查局執(zhí)行科創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室匯報一、執(zhí)行科簡介ＸＸ市地方稅務(wù)局第一稽查局主要負(fù)責(zé)查處市區(qū)范圍內(nèi)涉外地方稅收違法案件，肩負(fù)著凈化轄區(qū)內(nèi)稅收環(huán)境的重任。執(zhí)行科在四大環(huán)節(jié)“選案查案審理執(zhí)行”中，把守最后一關(guān)，負(fù)責(zé)查補稅款執(zhí)行入庫工作。在稅收執(zhí)行工作中，執(zhí)行科創(chuàng)造了多項全市、全省乃至全國“第一”：“全市首次成功阻止欠稅企業(yè)法定代表人出境”、“全省首次成功實施稅收優(yōu)先權(quán)”，此兩項措施被評入市地稅稽查系列“一五”期間十件大事，是唯一入選的基層單位。值得一提的是在執(zhí)行“全市最大宗外資企業(yè)欠稅拍賣案”中，被執(zhí)行人涉案金額過億元，由于被執(zhí)行人處心積累逃避追繳，執(zhí)行工作遇到重重阻力。二、創(chuàng)建背景近年來，“執(zhí)行難”困擾著法院的執(zhí)行工作，最高人民法院、中央政法委針對法院執(zhí)行難問題多次下發(fā)文件，賦予基層法院更多的執(zhí)法權(quán)力，加大對“老賴”的處罰力度。相對法院來說，稅務(wù)部門開展執(zhí)行工作起步較晚。執(zhí)行科剛成立時，大家連文書如何送達的規(guī)定都不太了解，只能摸著石頭過河，邊干邊學(xué)邊完善。在這種情況下，要突破執(zhí)行瓶頸，必須掌握嫻熟的專業(yè)知識，更新管理理念，提高學(xué)習(xí)力。新《征管法》牽涉了很多相關(guān)法律，有《合同法》、《擔(dān)保法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》和《拍賣法》等等。XX年，江澤民同志十六大報告中指出“要形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”。ＸＸ市地第一稽查局在市地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和將涉外稽查品牌打造得更具有特色、更具有創(chuàng)新力，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動，實行思維模式和工作方式的深刻變革，并制定了“科室創(chuàng)建，以點帶面、輻射全局”的創(chuàng)建方針，這為執(zhí)行科創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型科室”活動搭建了一個平臺。在工作中，他以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，處處起到模范帶頭作用；在生活中，他關(guān)心和愛護科室同事，根據(jù)各人的專長安排工作，充分調(diào)動大家的工作積極性，在科室形成了和諧、進取的良好氛圍。在他和另外兩位副科長的帶領(lǐng)下，執(zhí)行科開展獨具特色的創(chuàng)建活動。（一）以共同愿景感召團隊執(zhí)行科的工作目標(biāo)是年執(zhí)行入庫率大于(實際入庫數(shù)/稽查查補數(shù)100%)85%；執(zhí)行結(jié)案率（結(jié)案戶數(shù)/接案戶數(shù)100%）大于85%。在整個創(chuàng)建活動過程中，執(zhí)行科堅持結(jié)合個人愿景和科室愿景，將個人與組織需求實現(xiàn)有機統(tǒng)一，把實現(xiàn)共同愿景的追求始終貫穿在整個工作和學(xué)習(xí)中，實現(xiàn)共同愿景不僅是一個追求目標(biāo)，也成為了一個貫穿在工作中的指導(dǎo)理念，成為組織成員追求卓越的動力源泉。執(zhí)行科堅持從實際出發(fā)，注重實效，充分發(fā)揮團隊學(xué)習(xí)易于組織、針對性強的特點，形式不拘一格，因事制宜，做到“時時是學(xué)習(xí)之機，處處是學(xué)習(xí)之所”，打造富有特色的學(xué)習(xí)型團隊。執(zhí)行科按照本局“干什么，學(xué)什么，缺什么，補什么”的開展培訓(xùn)教育的原則，開展緊貼工作需要的學(xué)習(xí)，如稅收業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、財務(wù)會計培訓(xùn)、審計知識培訓(xùn)、電算化培訓(xùn)等，特別注重對新《征管法》及相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，其中有三位同志利用業(yè)余時間參加了法律本科專業(yè)的學(xué)習(xí)。局里對此非常支持，聯(lián)系場地,保證學(xué)習(xí)所需經(jīng)費。接到市局通知后，在完全不了解業(yè)主上訪原因、具體細節(jié)的情況下，該局馬上由主管局領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行科同志組成應(yīng)急小組，利用趕往市局的短短十多分鐘，在車上解剖案情，研究各種可能情況，商定對策，進行了一次特殊、快速的深度匯談。3．學(xué)習(xí)經(jīng)?；瘜⒚恐艿睦龝问礁某刹簧儆?個小時“匯談式會議”，改變了以往一、執(zhí)行科簡介ＸＸ市地方稅務(wù)局第一稽查局主要負(fù)責(zé)查處市區(qū)范圍內(nèi)涉外地方稅收違法案件，肩負(fù)著凈化轄區(qū)內(nèi)稅收環(huán)境的重任。執(zhí)行科于1999年7月成立，現(xiàn)有人數(shù)8人，從成立至XX年，共執(zhí)結(jié)案件2226件，組織入庫稅、費、平均每個工作日為國家入庫稅款約52萬元；XX年更創(chuàng)下該局執(zhí)行入庫和清理欠稅的歷史新高?！叭珖谝焕ㄟ^阻止出境措施成功追繳欠稅人全部稅款以及滯納金”、“全市最大宗涉及稅收優(yōu)先權(quán)的欠稅案成功執(zhí)行”、“全市最大宗外資企業(yè)欠稅拍賣案”、“全市首次查封欠稅人房產(chǎn)”、“全市首次異地查封房產(chǎn)”、“全市首次成功異地拍賣納稅擔(dān)保人財產(chǎn)抵稅”、“全市首次成功實現(xiàn)房產(chǎn)輪候查封”等等。在市局和該局黨組的支持下，執(zhí)行科上下全力以赴，排除萬難，歷時7年，先后3次拍賣被執(zhí)行人的某商場物業(yè)，成功追回稅款9763萬元，嚴(yán)厲打擊了違法分子囂張氣焰，贏得社會各界一致好評。但是，“執(zhí)行難”問題依然存在。1999年7月，根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》要求，ＸＸ市地方稅務(wù)局各稽查局開始按稽查對象（選案）、實施稽查（查案）、審理（定案）和執(zhí)行（結(jié)案）四環(huán)節(jié)分離的程序組建執(zhí)行科。加上當(dāng)時法律賦予稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)行權(quán)力很少，執(zhí)行起來相當(dāng)困難；此外，執(zhí)行科面對的是外資企業(yè)，這類企業(yè)的維權(quán)意識很強，因此，執(zhí)法的風(fēng)險更大一些。XX年5月1日，新《中華人民共和國稅收征收管理法》（下稱“《征管法》”）實施，賦予了稅務(wù)部門更多的執(zhí)行權(quán)力，操作性也更強。執(zhí)行科的同志認(rèn)識到，只有通過新《征管法》及其相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，掌握新《征管法》賦予的權(quán)力，才能拓展創(chuàng)新力，增強執(zhí)行力，這為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動創(chuàng)造了良好的機會。正是在這一大背景下，ＸＸ地稅局積極響應(yīng)黨中央和省局號召，倡導(dǎo)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)組織，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。三、創(chuàng)建之路執(zhí)行科的肖向東科長是一位從事稅收工作二十多年的資深科長。XX年7月，他因腦垂體瘤住院做手術(shù)治療，手術(shù)后醫(yī)生要求他休養(yǎng)半年，但他牽掛科里的工作，只休了1個月就回單位上班。通過結(jié)合以往在學(xué)習(xí)和創(chuàng)新實踐中取得的效果，組織成員學(xué)習(xí)“五項修煉”，領(lǐng)會學(xué)習(xí)型組織管理理念的精髓，使科室成員深刻體會到學(xué)習(xí)型組織的優(yōu)越性，從對創(chuàng)建活動的陌生困惑到主動認(rèn)同和積極參與。為確保完成這兩項工作目標(biāo),結(jié)合本局“團結(jié)、和諧、敬業(yè)、奮進，建設(shè)廉潔、高效的稅務(wù)稽查局”的共同愿景進行愿景教育，引導(dǎo)成員進行系統(tǒng)思考個人價值實現(xiàn)的方向，明確個人愿景，提煉出“依法執(zhí)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、技高藝精、團結(jié)互助、爭創(chuàng)一流”的科室愿景。（二）學(xué)習(xí)是解決問題的關(guān)鍵團隊學(xué)習(xí)是一種形成共享、產(chǎn)生新知、化共識為行動的學(xué)習(xí)，其比傳統(tǒng)學(xué)習(xí)優(yōu)勝之處就在于能實現(xiàn)團隊智慧大于個人智慧之和。1．內(nèi)容實效化團隊學(xué)習(xí)的內(nèi)容必須抓住大家的需要、貼近工作的實際，才能受到大家歡迎，收到好的效果。2．形式多樣化學(xué)習(xí)規(guī)模有大有小，既有參加全