【正文】 務手段，帶動民政事業(yè)全面發(fā)展。四是殘疾人就業(yè)服務力度有待提升。三是公益性公墓管理尚欠規(guī)范。由于目前投資者選擇的建設場地（如鎮(zhèn)街村居棄置的廠房、學校）大多數(shù)都因歷史原因未辦理土地證、房產證等相關證件，而新建養(yǎng)老機構在進行立項規(guī)劃、辦理消防許可證等相關手續(xù)時需提供上述證件。根據(jù)各地經驗做法，由于該項工作改革力度大、涉及面廣且具全區(qū)性，民政部門負責牽頭推進力度不足，須區(qū)基層治理領導小組統(tǒng)籌推進，各部門、各鎮(zhèn)街大力支持，才能取得實效。根據(jù)省、市文件精神，推進我區(qū)社區(qū)減負工作需要將目前區(qū)直各單位下放的大量行政職能進行清理，大幅縮減檢查評比活動，精簡村（社區(qū)）各項臺賬和報表。至2017年將有9名在編公務員退休，約占在編公務員的34%，出現(xiàn)“青黃不接”現(xiàn)象，不少工作依靠合同工完成，而合同工待遇偏低，人員流動性大，對工作效率有一定影響。三、工作中存在的困難（一）隊伍建設方面存在的困難主要是隊伍老齡化問題突出。五是婚姻登記工作依法開展。8月，在三水社區(qū)學院舉辦2015年社會工作員培訓班和XX市首次社會工作員職業(yè)水平考試，其中287名考生通過考試并獲得XX市首批社會工作員登記證。4月，組織2015年度國家社會工作者職業(yè)水平考試的報考和考前培訓工作，共計215人報考，其中37人通過考試。我區(qū)登記的全部9家社工機構均獲得政府購買服務項目，項目共計33個，項目資金共計336萬元，服務對象涵蓋社區(qū)老年人、婦女、兒童、殘疾人、外來務工人員、矯正人員以及部分特殊家庭。繼續(xù)加強區(qū)孵化基地軟硬件建設，重點加強基地網站和微信公眾平臺的建設運營，共組織社會組織參觀學習、聯(lián)誼活動、服務督導活動共計36場次。平均每萬人擁有社會組織約9個，超額完成省、市指標要求。三是繼續(xù)加強社會組織建設和管理工作。其中32人需要送往肇慶復退軍人醫(yī)院住院治療，共19人康復出院，并通過市救助站助其返鄉(xiāng)。二是繼續(xù)做好流浪乞討人員救助管理工作。3月29日舉辦了“揭秘人生終站，體驗真情服務”第二屆殯儀館公眾開放日活動，共有48名群眾蒞臨區(qū)殯儀館參加活動。截至10月底，順利接運、火化遺體2496具，其中三水戶籍2070具。79月，區(qū)慈善會聯(lián)合區(qū)民政局組織2015年度XX區(qū)慈善會首屆公益慈善大賽，共計32家社會組織參與比賽，提升了慈善公益事業(yè)水平。2015年，開展了為困難家庭送“福袋”、“讓我們靠近星空”自閉癥兒童公益慈善專題、“快樂讀書夢”、公益長壽宴等一系列公益慈善活動。4月10日上午，我區(qū)慈善會召開第二屆理監(jiān)事會第二次會議，部署了2015年慈善會工作任務。四是慈善公益事業(yè)不斷加強。此外，積極開展殘疾人文體活動工作。截至9月，我區(qū)享受殘疾人生活津貼的殘疾人有10685人，共放發(fā)津貼800多萬元；全區(qū)重度殘疾人居家安養(yǎng)補貼及時發(fā)放，共劃撥140多萬元。組織機構健全后，我區(qū)于4月底前快速響應落實了中殘聯(lián)2015年初部署的全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作。目前，我區(qū)已建社區(qū)殘疾人協(xié)會36個，配備了38名殘疾人專職委員，其中2015年增加8名專職委員充實了專職委員的隊伍。三是殘疾人服務水平提升。區(qū)級財政投入約276萬元,全區(qū)共受惠兒童556人：其中孤兒84人，困境兒童197人、困境家庭兒童275人。按照方案，適度普惠型兒童福利政策遵照“適度普惠、分層次、分類型、分標準、分區(qū)域”的原則，從“醫(yī)、養(yǎng)、康、救、教”五大方面推動兒童福利從補缺型向適度普惠型推進。另一方面，我區(qū)適度普惠型兒童福利制度建設試點工作有序鋪開。根據(jù)上級文件精神，自2015年起我區(qū)實行集中供養(yǎng)孤兒與散居供養(yǎng)孤兒統(tǒng)一養(yǎng)育標準：2015年1500元/人/月、2016年1650元/人/月、2017年1800元/人/月。二是全面加強孤兒權益保障工作。重陽節(jié)期間，共為全區(qū)69名百歲老人發(fā)放慰問金500元/人，同時向今年新增的23名百歲老人贈送了壽匾。（四）社會福利水平全面提升一是老年福利工作穩(wěn)步推進。一是接收95名夏秋季退役士兵、5名轉業(yè)士官。9月3日抗戰(zhàn)勝利紀念日前，根據(jù)中央、省、。涉軍維穩(wěn)專項治理工作開展以來，共排查18單，化解14單，對于共性問題，從政策制度層面上爭取研究解決；對個性問題，采取一案一策解決。二是做好涉軍人員等優(yōu)撫對象的信訪維穩(wěn)工作。以省雙擁模范城評比命名活動為契機，全力以赴爭創(chuàng)省雙擁模范城“六連冠”，進一步鞏固和發(fā)展雙擁工作成果，為全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定和部隊現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。春節(jié)、“八一”期間，區(qū)級共走訪慰問重點優(yōu)撫對象60戶，向駐軍部隊送上節(jié)日慰問金合共102萬元。擬近期運作印發(fā)實施。8月24日印發(fā)了《關于加強村（居）務監(jiān)督委員會建設的通知》（三民發(fā)〔2015〕48號），對加強村務監(jiān)督委員會建設提出了“辦公保障”、“統(tǒng)一名稱”、“制作銜牌和公章”和“常態(tài)化運作”等4項具體工作任務。將區(qū)財政安排的30萬元經費用于扶持白坭鎮(zhèn)崗頭村委會、樂平鎮(zhèn)大崗村委會、蘆苞鎮(zhèn)愛心學堂和大塘鎮(zhèn)產業(yè)社區(qū)等4個服務項目。由此我區(qū)成為XX市推進該項工作行動較快的第2個區(qū)，僅次于市試點XX區(qū)，受到市民政局充分肯定。完成了西南中心城區(qū)“工業(yè)大道”更名為“北江大道”工作，完成了西南街道、云東海街道分界線重新勘定工作。（二）基層政權和區(qū)劃地名建設有序推進一是做好行政界線管理和地名登記管理工作。另一方面，積極創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)。一方面，積極組織培訓及開展宣傳活動。此外，為妥善解決我區(qū)城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時性困難，根據(jù)省、市工作安排，區(qū)民政局已經制訂《XX區(qū)臨時救助實施細則》（征求意見稿）并第2次向區(qū)社會救助聯(lián)席會議成員單位和各鎮(zhèn)（街道）征求意見，爭取于12月底前出臺。我區(qū)于6月份開始執(zhí)行《XX市臨時救助暫行辦法》，對區(qū)內符合條件的困難群眾開展臨時救助工作。從2015年1月1日起，我區(qū)特困人員供養(yǎng)標準由原來每人每月864元提高至每人每月1103元；截至12月份，我區(qū)農村特困供養(yǎng)人員934人，城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)53人，全年共發(fā)放特困人員供養(yǎng)經費約1310萬元。適時提高低保標準，自2015年1月1日起，從每人每月510元提高至590元。2015年，全區(qū)共約1000名老人接受居家養(yǎng)老服務，其中約40名為新增計生特殊服務對象，區(qū)財政共支出約163萬元。三是居家養(yǎng)老服務工作有序鋪開。區(qū)民政局將繼續(xù)密切跟進項目進展。2015年，區(qū)民政局繼續(xù)借鑒樂平敬老院改造模式，積極引導大塘敬老院向“公辦民營”轉型。二是積極引入社會資本提升公辦養(yǎng)老機構水平。自今年7月1日零時起保險正式生效，保期1年。一是“銀齡安康行動”順利完成。正因如此，三水基層治理獨具特色，具有較強可操作性，成為XX市基層治理的亮點。又如，蘆苞鎮(zhèn)長歧村通過村民議事會運作積極推動了總投資650多萬元的古村活化項目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，成為了遠近聞名的生態(tài)古村落，吸引了謝霆鋒等明星前來錄制節(jié)目。崗頭村委會鳳果村民小組充分發(fā)揮村民議事會議事決策作用并充分調動鄉(xiāng)賢慈善會、家鄉(xiāng)建設委員會的積極性，籌集了500多萬元資金重建周氏宗祠并配套文化活動中心項目，大量多年來未能解決的老大難問題也迎刃而解。例如，白坭鎮(zhèn)富景社區(qū)祠巷村陳氏大宗祠通過組建鄉(xiāng)賢慈善會，籌得善款900多萬元作為修葺和建設資金，成功打造為全區(qū)最大的村級文化活動中心，在此過程中家鄉(xiāng)建設委員會充分發(fā)揮議事、決策、監(jiān)督等功能，自發(fā)對整個工程進度實施全面良好的監(jiān)督和管理。近年來，全區(qū)鄉(xiāng)賢慈善會共籌集資金3100多萬元，其中2015年共籌集資金近700萬元，家鄉(xiāng)建設委員會共實施80多個項目，完成20條新農村建設工程。2015年，區(qū)民政局以創(chuàng)新求突破，重構基層權力架構，建立“村民議事會決策，村委會（村民小組長）執(zhí)行，村務監(jiān)督委員會監(jiān)督”的三權分設機制。蔣昆生司長認為我區(qū)三個基層治理探索工作（產業(yè)社區(qū)、村組議事會、新祠堂文化）有意義，有成效，符合中央精神和要求，可以大膽去做。我區(qū)以農村綜合改革為契機，探索建立村（組）村民議事會，創(chuàng)新基層治理工作，取得明顯成效，受到國家民政部關注。第一篇：區(qū)民政局年度各線工作總結和工作計劃區(qū)民政局年度各線工作總結和工作計劃區(qū)民政局在區(qū)委區(qū)政府和市民政局的正確領導和大力支持下，堅持“以人為本，為民解困、為民服務”的宗旨，發(fā)揮民政在構建和諧社會中的“穩(wěn)壓器”作用，著重在日常業(yè)務規(guī)范化、精細化上求突破，在重點工作創(chuàng)新性、示范性上樹亮點，在保障和改善民生上出成效，圓滿完成了2015年工作任務。2015年工作總結一、突出重點，狠抓落實，重點工作成效顯著（一）打造基層治理名片：村民議事會全面推進“點贊”。經我局積極爭取，3月18日，民政部基層政權和社區(qū)建設司蔣昆生司長以及省、市有關領導一行10人到我區(qū)開展創(chuàng)新基層治理工作專題調研。2.“三權分設機制”助推基層治理結碩果。重點推動村組兩級村民議事會在全區(qū)48個村委會、870個村小組全面運作，已建立起119個家鄉(xiāng)建設委員會和122個鄉(xiāng)賢慈善會，完成了2015年區(qū)委區(qū)政府交辦的重點工作。在區(qū)民政局的統(tǒng)籌推進下，鎮(zhèn)(街)各出新招，紛紛打造各具特色的村民議事會示范村，以點帶面，取得了明顯成效。2014年底，白坭鎮(zhèn)富景社區(qū)被國家民政部授予“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”榮譽稱號。2014年，崗頭村委會換屆選舉，以往要選23次才能完成，在議事會推動下，一次性順利完成選舉；該村委會轄下崗頭村民小組鄉(xiāng)賢慈善會籌集了400多萬元資金建成了崗頭文化樓、村心公園等一系列文體娛樂設施，成為區(qū)、鎮(zhèn)的新型社區(qū)建設示范點。村民議事會運作有力推動鄉(xiāng)村建設的成果看得見，摸得著，受到村干部歡迎，群眾叫好，村民議事會成為了村干部推進工作的利器。（二）擦亮長壽之鄉(xiāng)名片：養(yǎng)老服務事業(yè)不斷發(fā)展中國“長壽之鄉(xiāng)”是我區(qū)一個綜合性的社會品牌，近年來，區(qū)民政局用心打好這張“長壽牌”，逐步形成了“政府主導，社會參與，居家養(yǎng)老為主，機構養(yǎng)老為輔”的養(yǎng)老服務新格局。區(qū)十件民生實事之一“銀齡安康行動”是指由XX區(qū)政府出資，為具有本區(qū)戶籍且年滿60周歲以上的老年人每人購買一份老年人意外傷害綜合保險。保費10元/人/年，總額約為71萬元，實現(xiàn)了60歲以上老年人參保全覆蓋。我區(qū)積極做好長壽之鄉(xiāng)養(yǎng)老產業(yè)招商引資宣傳引導工作，鼓勵和引導社會各方面力量積極參與養(yǎng)老服務產業(yè)。目前,投資方已提交了《運營策劃書》，并出具了規(guī)劃設計圖紙。今年4月，區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)財政局對西南青岐萬福頤養(yǎng)居開展新增60個養(yǎng)老床位的驗收工作，及時劃撥民辦養(yǎng)老機構新增床位補貼資金30萬元；蘆苞松鶴溫泉頤養(yǎng)中心項目計劃分3期建設，目前已完成規(guī)劃設計條件，正在籌建中。結合各鎮(zhèn)（街道）區(qū)域條件、發(fā)展方向、文化底蘊等各種因素，以西南街道、蘆苞鎮(zhèn)為試點地區(qū)，建立居家養(yǎng)老服務中心和居家養(yǎng)老示范點。二、積極作為、強化督查，各項職能工作有效落實（一）社會救助工作水平不斷提高一是及時審批發(fā)放各類救助金和生活補貼，保障困難群眾的基本生活。截至12月底，我區(qū)有低保對象1909戶4275人，共發(fā)放低保金約2303萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象臨時生活補貼約153萬元，臨界低保對象臨時生活補貼約48萬元，特困供養(yǎng)人員臨時生活補貼約33萬元；發(fā)放醫(yī)療金約247萬元，救助因病致貧1555人次；為我區(qū)917名臨界低保家庭中的重病患者、喪失勞動能力的殘疾人、60周歲以上老年人和未成年人購買城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。二是全面開展臨時救助工作。截至12月底。三是積極做好防災減災工作。4月23日，我區(qū)組織人員參加了市民政局舉辦的災害信息員培訓班；5月12日，我區(qū)在云東海街道伏戶村委會舉行了XX區(qū)2015年“防災減災日”宣傳活動，以進一步增強廣大群眾的自然災害防范、救助意識。今年我區(qū)將大塘鎮(zhèn)永平村委、蘆苞鎮(zhèn)蘆苞社區(qū)定為全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建點。2015年，辦理地名登記共20宗。2015年，區(qū)民政局積極做好第二次全國地名普查工作，11月底前，我局將與中標單位簽訂合同，有序開展地名普查工作。二是落實社會組織服務延伸村居。三是加強村務監(jiān)督委員會建設。目前，我局已結合各相關單位意見，完善修訂了《XX市XX區(qū)關于加強村務監(jiān)督委員會建設的指導意見》和《XX市XX區(qū)村務監(jiān)督委員會成員補貼實施辦法（試行）》兩份加強村務監(jiān)督委員會建設的配套文件。（三）雙擁優(yōu)撫安置政策有效落實2015年各項雙擁優(yōu)撫政策有效落實，為2015年符合條件的39名隨軍家屬發(fā)放一次性安置補助金，共計約305萬元。一是做好創(chuàng)建省“雙擁模范城”工作。9月30日，我局牽頭做好行區(qū)烈士公祭活動暨向革命烈士紀念碑敬獻花籃儀式，XX區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、武裝部領導，以及三水各界代表共600余人參與此次公祭活動。2015年度維穩(wěn)工作總體情況良好，上訪率有所下降。三是做好抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志生活補助金及紀念章發(fā)放工作。四是做好退役士兵接收安置工作。二是11月開展2015年夏秋季退役士兵鄉(xiāng)情形勢教育，幫助退役士兵實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)質就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，使退役士兵更快更好實現(xiàn)從軍隊到地方的轉變。全年共辦理老人證8490張，總額約為2726萬元（其中區(qū)級發(fā)放總額為約1030萬元）。區(qū)慈善會積極通過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級慈善組織開展長壽宴，如10月18日在蘆苞鎮(zhèn)長岐村舉辦了一場名為“聚孝暖全城”專題公益慈善長壽宴，讓五保、三無、特殊困難的老人們感受到社會關愛，該活動大力弘揚了我區(qū)長壽文化。一方面，全面貫徹落實孤兒提標政策。2014年和2015年分別劃撥中央財政孤兒生活保障補助資金共12萬元，補助孤兒82名。2014年，我區(qū)被確定為全國第二批適度普惠型兒童福利制度建設試點地區(qū)，目前我省只有XX市、XX市XX區(qū)兩個試點工作地區(qū)。2015年，區(qū)民政局全力以赴推進此項工作，構建了由區(qū)級兒童福利指導中心、區(qū)社會福利中心及鎮(zhèn)街兒童福利服務工作站組成的自上而下、信息共享的一體化兒童福利服務體系，共聘請9名兒童督導員，協(xié)調貫徹落實各項孤兒保障政策，指導開展兒童福利服務工作。該項工作受到省民政廳充分肯定，區(qū)民政局于今年6月被省民政廳推薦向國家民政部匯報工作成效。一方面，加強殘疾人服務組織機構建設。為進一步規(guī)范殘疾人專職委員的管理，做好社區(qū)殘疾人工作，重新制定了《殘疾人專職委員管理辦法》。另一方面，做好各項殘疾人補貼發(fā)放和服務工作。截至10月，；資助手術費88萬元對842名白內障患者進行了白內障復明手術；對發(fā)病精神病人共171人及時送XX市復退軍人醫(yī)院進行治療；于8月11日12日區(qū)殘聯(lián)在大塘利達隆種養(yǎng)基地舉辦了2015年殘疾