【正文】 關(guān)實(shí)施方案鶴崗市人力資源和社會(huì)保障局 創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)實(shí)施方案局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》市紀(jì)委關(guān)于《鶴崗市20082012年反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，更好地推進(jìn)我局事業(yè)的健康快速發(fā)展，特開展“廉潔型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全體共產(chǎn)黨員要保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)中作好表率，使局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位全體工作人員學(xué)有方向，做有榜樣，在全局營(yíng)造創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要高度重視廉潔型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞局機(jī)關(guān)制定的目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)的基本要求，立足于業(yè)務(wù)工作職責(zé)，認(rèn)真研究制定與廉政勤政有關(guān)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、工作流程和考核細(xì)則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。全體工作人員一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好和參與此項(xiàng)工作的責(zé)任感和自覺性。為了組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、開展好“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，局成立創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng)，局紀(jì)委書記xxx同志任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。五、保障措施（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。即：向黨員干部推薦一本廉政方面的好書；組織一次廉政法紀(jì)知識(shí)問(wèn)答；開展一次反腐倡廉理論調(diào)研；編輯一本黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)匯編。、文化倡廉活動(dòng)。四、廉潔載體。嚴(yán)肅查處打擊舉報(bào)人的行為，維護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)利。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則處理，做到件件有落實(shí)，事事有回音。（五）認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。而時(shí)下的被動(dòng)監(jiān)督方式，既不符合監(jiān)督必須遵循的隨機(jī)糾偏原則，更不適應(yīng)信息社會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下瞬息萬(wàn)變的情況。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。越是腐敗易發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)章制度越要明確、規(guī)范。（三）建立健全廉潔制度。機(jī)關(guān)不能搞“一言堂”，過(guò)于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，不同職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，不能干涉不屬于自己范圍的權(quán)力行使。如何把握好權(quán)與責(zé)的適度分散與集中，至關(guān)重要。（二）全力推行按責(zé)分權(quán)。深化政務(wù)公開，公開辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，嚴(yán)格依法行政，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，虛心聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督，防止以權(quán)謀私，嚴(yán)厲懲治腐敗，確保用權(quán)為民。建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全全方位的監(jiān)督體系，提高黨員干部廉潔為民意識(shí)，力爭(zhēng)在清正廉潔上取得新突破。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“思廉修德、勤政為民”為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培育機(jī)關(guān)優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政為重點(diǎn)，以宣傳教育和文化活動(dòng)為載體，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政行為，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，形成機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍，為我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)跨越式發(fā)展，提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。第一篇：創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)實(shí)施方案鶴崗市人力資源和社會(huì)保障局創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)實(shí)施方案局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》市紀(jì)委關(guān)于《鶴崗市20082012年反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，更好地推進(jìn)我局事業(yè)的健康快速發(fā)展，特開展“廉潔型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合本局實(shí)際，特制定局機(jī)關(guān)創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案。二、主要目標(biāo)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，打造人力資源和社會(huì)保障廉潔隊(duì)伍目標(biāo)，通過(guò)開展全局廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，把加強(qiáng)黨員干部思想教育、提高拒腐防變能力，作為廉政建設(shè)第一抓手，努力構(gòu)建黨員干部“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。三、主要內(nèi)容（一）努力打造“陽(yáng)光政務(wù)”。杜絕不給好處不辦事，人情不到不辦事，吃拿卡要，行政亂作為；消除權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)情交易。權(quán)力過(guò)于集中，容易產(chǎn)生腐敗。要建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)格、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)避免權(quán)責(zé)不清出現(xiàn)“當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象，消除滋生腐敗的土壤。完善的規(guī)章制度是廉政建設(shè)的保障，只有依靠強(qiáng)有力的規(guī)章制度，才能打造了“不想腐敗”和“不能腐敗”兩道防線。權(quán)力延伸到哪，機(jī)制措施就要制約到哪。（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。監(jiān)督對(duì)濫用權(quán)力是一種制約，對(duì)正確用權(quán)是一種保護(hù)，是權(quán)力運(yùn)行的一種剛性機(jī)制。為此，只有逐步建立一套適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、確保黨的政策方針落實(shí)和權(quán)力正確運(yùn)作的、科學(xué)有效的、充滿活力的現(xiàn)代監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，并把監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、全過(guò)程的、全方位的、制度化的活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、防腐拒變的目的。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的監(jiān)督作用，對(duì)濫用權(quán)力、失職瀆職、損害群眾切身利益的問(wèn)題，不得推諉、敷衍。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪不重視或有意扣壓不處理，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建立健全收信登記、送閱審批、轉(zhuǎn)辦催辦、查辦結(jié)案、復(fù)信回訪、立卷歸檔等規(guī)章制度，使信訪受理工作逐步規(guī)范化、程序化。在辦公場(chǎng)所適當(dāng)位置設(shè)置懸掛廉政教育牌等廉政文化教育設(shè)施，營(yíng)造廉政文化氛圍，使干部職工耳濡目染，潛移默化地接受教育。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，組織黨員干部進(jìn)行警示教育，努力提高黨員干部廉潔自律意識(shí)和反腐倡廉的自覺性。充分利用黨風(fēng)廉政宣傳主題教育月活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行反腐倡廉主題講座，“一把手”講廉政黨