【正文】 、協(xié)調(diào)性，是新階段的顯著特點(diǎn)。第二步戰(zhàn)略部署有著豐富的內(nèi)涵：既包括經(jīng)濟(jì)總量的增長，也包括群眾收入的增加；既立足于經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，也立足于社會(huì)的全面進(jìn)步；既體現(xiàn)城市文化品位的提高，也體現(xiàn)人的全面發(fā)展。我們必須以歷史的、發(fā)展的眼光，正確認(rèn)識新階段的新特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)做好工作的前瞻性、科學(xué)性和創(chuàng)造性。這些新的變化，預(yù)示著天津進(jìn)入了追求更高水平、更加協(xié)調(diào)的發(fā)展階段，對我們提出了新的課題、新的要求。根據(jù)世界發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活將呈現(xiàn)出一些新趨勢、新變化。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國公司進(jìn)行全球布局調(diào)整的機(jī)遇，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，加快高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級[1][2][3]下一頁第二篇：在市委八屆五次全會(huì)上的講話下面，我受常委會(huì)委托，著重就加快實(shí)施第二步戰(zhàn)略部署，講四個(gè)問題?？傊覀円ズ梦宕髴?zhàn)略舉措的實(shí)施，把天然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把局部優(yōu)勢集結(jié)為整體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。中小企業(yè)要堅(jiān)持哪條路通走哪條，加快改制步伐，大膽引進(jìn)民間資本，實(shí)現(xiàn)整體搞活。要完善相關(guān)政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各區(qū)縣加快發(fā)展的積極性，使區(qū)縣巨大的發(fā)展?jié)撃鼙M快釋放出來。發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟(jì)，要發(fā)揮區(qū)位和資源的優(yōu)勢，突出特色，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本形成多元發(fā)展的格局，有更多的區(qū)縣國內(nèi)生產(chǎn)總值超過百億、財(cái)政收入超過十億。要以爭取大煉油、大乙烯及下游產(chǎn)品等項(xiàng)目的建設(shè)為契機(jī)，加快石油化工、海洋化工的整體布局調(diào)整和技術(shù)改造，加快海水淡化、海洋生物制藥、濱海旅游和海水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、特色明顯的海洋經(jīng)濟(jì)。要用五年多的時(shí)間，基本完成起步段的綜合開發(fā)改造，加快第二階段的開發(fā)建設(shè)，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶、文化帶和景觀帶初步成型，綜合帶動(dòng)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。加快推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措。持續(xù)的快速發(fā)展要靠技術(shù)水平來支撐。第一，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平速度快、水平高，這是我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終堅(jiān)持的重大原則?！边@充分體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和準(zhǔn)確把握，標(biāo)志著我們黨發(fā)展觀的與時(shí)俱進(jìn)。只要我們同心同德，銳意進(jìn)取，共創(chuàng)大業(yè)，宏偉的奮斗目標(biāo)就一定能夠勝利實(shí)現(xiàn)。時(shí)代在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展。經(jīng)過三到四年的努力，城市載體功能更強(qiáng)，城市面貌更美，輕軌、地鐵、快速路等城市立體交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，鐵路、高速公路、高等級公路更加發(fā)達(dá)，機(jī)場、港口的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、功能更加完備，與周邊地區(qū)特別是京冀的聯(lián)系更加緊密，對國內(nèi)外的輻射能力明顯提高。經(jīng)過三到四年的努力，天津的經(jīng)濟(jì)總量將再上一個(gè)大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級，整體素質(zhì)明顯提高，現(xiàn)代化國際港口大都市和我國北方重要經(jīng)濟(jì)中心的地位更加突出。實(shí)現(xiàn)新跨越，就是要通過技術(shù)發(fā)展的跨越，形成后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)發(fā)展水平的新跨越、整體素質(zhì)的新跨越、經(jīng)濟(jì)總量的新跨越，在跨越中保持高增長、積聚新能量、展現(xiàn)新面貌，使天津成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、文明程度高、綜合實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)。追求高水平，就是要用“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)組織和推動(dòng)各項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，堅(jiān)持兩手抓、兩條腿走路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展、新區(qū)與老區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展。整體推進(jìn)，就是要適應(yīng)新階段的新特點(diǎn)，整體推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，整體推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措，整體推進(jìn)全市各方面的工作。全市工作的總要求是：整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求高水平，實(shí)現(xiàn)新跨越。我們堅(jiān)信，有十年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有十年奮斗凝結(jié)成的拼搏精神，有十年奮斗積累起來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們完全能夠乘勢而上，在高臺(tái)階上保持高增長、達(dá)到高水平，在現(xiàn)代化建設(shè)的道路上闊步前進(jìn)。對此，我們一定要予以高度重視，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決，切實(shí)取得突破性進(jìn)展。國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策適度調(diào)整，貨幣供應(yīng)量增幅和新增貸款規(guī)模將低于今年的實(shí)際水平。我們在看到有利條件的同時(shí)，也要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。十年的奮斗，十年的鋪墊，十年的積累，為今后的發(fā)展從多方面創(chuàng)造了有利的條件。這十年，我們在財(cái)力十分有限的情況下，不斷加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入，解決了許多城市建設(shè)和群眾生活中急需解決的難題，辦成了許多長遠(yuǎn)起作用的大事，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。過去的十年，我們打基礎(chǔ)、攻難關(guān)、聚能量，提前完成了“三五八十”四大奮斗目標(biāo)，勝利完成了“三步走”戰(zhàn)略第一步的各項(xiàng)任務(wù)。我們一定要有戰(zhàn)略意識和目光，一定要有戰(zhàn)略謀劃和魄力，百倍珍惜機(jī)遇，千方百計(jì)抓住和用好機(jī)遇，在更加激烈的競爭中實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有力地調(diào)動(dòng)了各方面加快發(fā)展的積極性。改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)體制日趨完善。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，全球經(jīng)濟(jì)看好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)要素重組進(jìn)一步加快，科學(xué)技術(shù)日新月異，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)正在積蓄新的能量，為我們拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展水平提供了難得的機(jī)遇。我們能不能經(jīng)得起嚴(yán)峻的考驗(yàn)，肩負(fù)起歷史的重任，關(guān)系到“三步走”戰(zhàn)略的全局，關(guān)系到天津的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到全市人民的根本利益。所有這些都告訴我們，今后的工作要求更高了，難度更大了。充分體現(xiàn)先進(jìn)性、協(xié)調(diào)性，是新階段的顯著特點(diǎn)。第二步戰(zhàn)略部署有著豐富的內(nèi)涵：既包括經(jīng)濟(jì)總量的增長，也包括群眾收入的增加；既立足于經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，也立足于社會(huì)的全面進(jìn)步；既體現(xiàn)城市文化品位的提高，也體現(xiàn)人的全面發(fā)展。我們必須以歷史的、發(fā)展的眼光，正確認(rèn)識新階段的新特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)做好工作的前瞻性、科學(xué)性和創(chuàng)造性。這些新的變化，預(yù)示著天津進(jìn)入了追求更高水平、更加協(xié)調(diào)的發(fā)展階段，對我們提出了新的課題、新的要求。根據(jù)世界發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活將呈現(xiàn)出一些新趨勢、新變化。下面，我受常委會(huì)委托，著重就加快實(shí)施第二步戰(zhàn)略部署，講四個(gè)問題。第一篇：在市委八屆五次全會(huì)上的講話同志們：市委八屆五次全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年工作，提出明年和今后幾年的任務(wù)，動(dòng)員和組織全市人民加快實(shí)施“三步走”第二步戰(zhàn)略部署，全面開創(chuàng)天津改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。一、正確把握新階段的新特點(diǎn)今年，我們勝利實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步奮斗目標(biāo)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元。突出表現(xiàn)是：在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，服務(wù)業(yè)將加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益將明顯提高；在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，更加注重生活質(zhì)量，消費(fèi)呈現(xiàn)多樣化，社會(huì)事業(yè)將全面發(fā)展；在社會(huì)結(jié)構(gòu)中，生活寬裕的人群將成為社會(huì)主體，收入形態(tài)向“橄欖型”轉(zhuǎn)變。凡事預(yù)則立。從明年開始，我們將實(shí)施第二步戰(zhàn)略部署，用3到4年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比2000年翻一番，使經(jīng)濟(jì)總量和群眾收入水平再上一個(gè)大臺(tái)階。實(shí)施這一部署，與十年前相比，發(fā)展的背景、起點(diǎn)有了很大的不同，工作的著力點(diǎn)和用力方向發(fā)生了明顯的變化。我們要在高臺(tái)階上保持經(jīng)濟(jì)的高增長、高水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力；要更好地解決制約發(fā)展的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)；要促進(jìn)社會(huì)更加文明，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要保證。高就高在追求高水平上，難就難在實(shí)現(xiàn)新跨越上。實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，國內(nèi)外的大環(huán)境十分有利。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持較快增長，正處在經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于我們在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際分工與合作。所有這些都充分表明，我們正面臨著歷史上少有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力。這十年，我們肩負(fù)起了加快發(fā)展、縮小差距的歷史責(zé)任，天津跨入了全國發(fā)展較快地區(qū)的行列，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市地位顯著提高。這十年，天津各方面都發(fā)生了歷史性的變化，開始展現(xiàn)出國際港口大都市的形象，激發(fā)了全市人民的自信心和必勝心，形成了求新求快求高的強(qiáng)大氣勢。下一步，我們完全可以集中精力、集中財(cái)力，把天津建設(shè)得更快更好。國際競爭更加激烈，貿(mào)易摩擦和糾紛增加，國際資本流向出現(xiàn)一些新變化，利用外資和外貿(mào)出口的壓力可能加大。同時(shí)，與新的形勢和任務(wù)相比，我們的思想觀念、執(zhí)政水平、工作作風(fēng)還有許多不適應(yīng)的地方，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難?？傊?，實(shí)施第二步戰(zhàn)略部署，非常較勁，是新的攻堅(jiān)、新的攀登。二、全面把握新階段的總要求實(shí)施第二步戰(zhàn)略部署，承前啟后，繼往開來，意義十分重大。整體推進(jìn)是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，追求高水平是標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新跨越是目的。每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)部門、每一個(gè)單位，都要加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流、多做貢獻(xiàn)，以局部促整體，以局部保全局，形成整體推進(jìn)的新局面。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理效率與公平的關(guān)系，把眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益統(tǒng)一起來，努力實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要牢固樹立高水平是財(cái)富、低水平是包袱的觀念，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，孜孜以求，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展高水平、文化發(fā)展高品位、人的發(fā)展高素質(zhì)。第二步戰(zhàn)略部署，目標(biāo)是宏偉的，藍(lán)圖是美好的。經(jīng)過三到四年的努力，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，全市人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)位居全國前列。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，生活質(zhì)量顯著改善，社會(huì)安定和諧，人民安居樂業(yè)，過上更加舒適美好的生活。第二步戰(zhàn)略目標(biāo)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。三、切實(shí)把握新階段的著力點(diǎn)胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是20多年改革開放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。在實(shí)施第二步戰(zhàn)略部署中，我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)抓好關(guān)系全局的重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們的經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展慢了不行，常規(guī)的發(fā)展也不行，必須在較長的時(shí)期內(nèi)保持快速增長，只有這樣，才能縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，才能提高天津的城市地位，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。我們必須加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決跳出低水平競爭的圈子，在更多的領(lǐng)域奪取單項(xiàng)冠軍，提高經(jīng)濟(jì)總量的整體水平，增強(qiáng)綜合競爭實(shí)力。發(fā)展海河經(jīng)濟(jì)，要高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，充分體現(xiàn)天津的文化特色，博采世界各國之長，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，加大國內(nèi)外的招商力度，只求所在，不求所有。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，要開闊思路，選準(zhǔn)突破口，加快綜合開發(fā)利用海洋資源，把海的文章做深做大做足。發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要以電子信息、汽車、化工、冶金、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保為支柱，形成若干有競爭力的產(chǎn)業(yè)群，規(guī)模和效益位居全國前列。要重視做好“三農(nóng)”工作，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城市化步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)展中小企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，要立足于放開搞活。要營造公平競爭的環(huán)境，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)放心放開發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，積極吸引外地私營企業(yè)來津投資發(fā)展，到2007年個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)占全市的比重達(dá)到35%以上。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一、正確把握新階段的新特點(diǎn)今年，我們勝利實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步奮斗目標(biāo)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元。突出表現(xiàn)是：在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，服務(wù)業(yè)將加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益將明顯提高；在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，更加注重生活質(zhì)量，消費(fèi)呈現(xiàn)多樣化，社會(huì)事業(yè)將全面發(fā)展；在社會(huì)結(jié)構(gòu)中，生活寬裕的人群將成為社會(huì)主體，收入形態(tài)向“橄欖型”轉(zhuǎn)變。凡事預(yù)則立。從明年開始，我們將實(shí)施第二步戰(zhàn)略部署，用3到4年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比2000年翻一番，使經(jīng)濟(jì)總量和群眾收入水平再上一個(gè)大臺(tái)階。實(shí)施這一部署，與十年前相比，發(fā)展的背景、起點(diǎn)有了很大的不同，工作的著力點(diǎn)和用力方向發(fā)生了明顯的變化。我們要在高臺(tái)階上保持經(jīng)濟(jì)的高增長、高水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力；要更好地解決制約發(fā)展的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)