【正文】 稅務(wù)機關(guān)之間，以及與工商、銀行等部門之間的協(xié)調(diào)配合，增強執(zhí)法手段，減輕取證阻力，構(gòu)建協(xié)稅、護稅、查稅的“天羅地網(wǎng)”，有效形成執(zhí)法合力，如在檢查用廢企業(yè)時發(fā)出協(xié)查函4份，物資回收銷售發(fā)票83份，金額1357萬元，稅額95萬元，查實假票83份，補稅95萬元。如我們針對房地產(chǎn)業(yè)和建筑安裝業(yè)這個行業(yè)的特點，考慮到以往對該行業(yè)的運作及經(jīng)營情況不熟悉，檢查案例較少，政策業(yè)務(wù)不熟悉的情況，我們請了省稽查局專家來給我局給稽查人員進行講課，專門講授涉及房地產(chǎn)行業(yè)的有關(guān)稅收政策及如何進行稽查；在對該行業(yè)的稽查中注意哪些技巧等等業(yè)務(wù)知識，使我們的業(yè)務(wù)水平得到了較大的提高。如XX縣正陽置業(yè)有限公司匯算調(diào)增應(yīng)稅所得額409萬元，繳稅135萬元。通過這次培訓(xùn)使企業(yè)法人及財務(wù)人員清楚了政策。為了確保這次專項檢查工作能扎實有效地開展，我們開展了多種形式的檢查培訓(xùn)工作：一是結(jié)合匯算清繳對企業(yè)會計進行政策培訓(xùn)。通過調(diào)查摸底我們確定了2008年專項檢查戶數(shù)為35戶，其中房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)18戶，食品藥品生產(chǎn)加工業(yè)6戶，廢舊物資回收及用廢企業(yè)11戶。(3)積極開展調(diào)查摸底工作，確定專項檢查對象。這對保證專項檢查的順利進行起到了重大作用。2008年4月3日，我局組織召開了由稽查局全體干部、參加專項檢查的人員、市局各科室負責(zé)人及分局主要負責(zé)人、分管負責(zé)人參加的專項檢查工作會議；學(xué)習(xí)了《黃石市國稅局2008年稅收專項檢查工作方案》；印發(fā)了《XX縣國稅局2008年稅收專項檢查工作方案》；成立了2008年專項檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體地進行分工。(1)科學(xué)制訂專項檢查方案。根據(jù)冶國稅［2008］22號文件精神，我局在全市范圍內(nèi)對房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、食品藥品生產(chǎn)加工業(yè)、廢舊物質(zhì)回收經(jīng)營及用廢企業(yè)等三大行業(yè)的2006年和2007年兩個年度的納稅情況進行全面、詳細、嚴(yán)格的稅收專項稽查。(二)集中力量開展各類專項檢查工作。通過對上述一系列舉措的有效實行，今年我局的日?；楣ぷ鬏^之去年取得了更為良好的效果。(一)抓好日?；楣ぷ鳌Ｎ?、狠抓案件查處工作，充分發(fā)揮稽查職能作用2008年，我局把稅收日?；?、專項稽查和專案稽查有機地結(jié)合起來，加大了對涉稅違法案件的查處力度，在重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)開展了卓有成效的稅收專項檢查和專項整治工作，從嚴(yán)從快查處舉報案件。這樣既宣傳了稅法，強化了納稅意識，提高了納稅人政策水平，同時也提高了服務(wù)質(zhì)量，密切了征納關(guān)系，還可以確保國家稅收不受損失。其次推行預(yù)查制。具體做法是：首先在廣大干部中提倡三員，即：稽查人員既是檢查員又是稅收政策宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。四、推行陽光稽查，開展納稅輔導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量。為此我局在稽查中認真依法辦事，嚴(yán)厲處理違法行為，且對違法行為發(fā)生的原因，從主客觀，征納雙方進行分析查找，提出改進建議。認真編制案例，做好稅務(wù)稽查分析。2008年，我局將協(xié)查案件列入檢查案件之內(nèi)，按照案件檢查的規(guī)程進行規(guī)范，從下達任務(wù)通知書到下達處理決定書(稽查結(jié)論)嚴(yán)格按規(guī)定辦事，且按規(guī)定要求進行了調(diào)查取證。規(guī)范協(xié)查程序和案卷的立卷?；橘Y料積累是檢查工作的一項重要工作內(nèi)容，評價總結(jié)稅務(wù)檢查工作的依據(jù)，是使工作有條不紊進行的可靠保證，2008年我局根據(jù)相關(guān)規(guī)定和工作需要，統(tǒng)一規(guī)范選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)的各項臺帳，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一要求，責(zé)任具體到人。規(guī)范化系統(tǒng)化是稅務(wù)檢查工作的要求，只有規(guī)范化管理才能保證高效率的依法辦事，為此2008年我局根據(jù)省市局管理鞏固年的要求和我局的實際，突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，促進管理上臺階。一年來受到兩個責(zé)任制追究的有8人，共計扣款120元。四是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法和行政兩個責(zé)任制。三是采取告知與查看雙管齊下的措施，確保不出錯。為此各操作人員要做到發(fā)現(xiàn)問題及時報告，當(dāng)天必須解決完畢，不準(zhǔn)讓問題過夜，同時成立了以管理員為主的協(xié)調(diào)小組。二是及時召開協(xié)調(diào)會及時解決問題。我局各類檢查總計檢查了118戶，全部都進入了CTAIS系統(tǒng)中，達到了100%。(二)、認真做好CTAIS的應(yīng)用。年初，我局對原有的各項制度進行了修訂補充，修訂了《稅務(wù)案件首查負責(zé)制》、《案件退查審批制》，補充制訂了《XX縣國稅稽查局精細化考核辦法》、《執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》、《XX縣國稅局稽查局兩權(quán)監(jiān)督辦法》、《XX縣國稅局稽查局財務(wù)管理制度》，還根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》和《稅務(wù)稽查工作程序》及CTAIS系統(tǒng)的要求，制訂了《XX縣國稅局稽查局稅務(wù)稽查工作流程》，較科學(xué)地設(shè)置了崗位，合理劃分了各崗位的職責(zé)。工作的好壞在于是否有健全的規(guī)章制度作保證。實行規(guī)范管理是做好稅收工作的前提，推行執(zhí)法責(zé)任制是落實規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策，做好稅收工作的可靠保證。據(jù)不完全統(tǒng)計2008年全體干部職工拒絕說情22次，拒絕吃請30余次，拒收或上交禮品禮金3萬余元。一是聘請監(jiān)督員監(jiān)督每人的行為(五名監(jiān)督員)；二是開展走訪、座談和發(fā)放廉政建設(shè)反饋卡，2008年共計走訪納稅人52戶，召開座談會5次，發(fā)出廉政建設(shè)反饋卡60份；三是跟蹤監(jiān)督，即分管局長長期監(jiān)督，局長、書記不定期走訪；四是實行公開制度，即公開選案，集中聽取案件檢查匯報，集體審理定案，處理行政事項由集體研究決定。根據(jù)有關(guān)文件制訂了《XX縣國稅局稽查局兩權(quán)監(jiān)督辦法》和“XX縣國稅局稽查局局稅務(wù)檢查六不準(zhǔn)”等制度。一是多次組織干部學(xué)習(xí)《稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》等廉政紀(jì)律方面的規(guī)定，使大家明白什么可為，什么不可為，應(yīng)該怎樣為；二是組織收看警示教育片；三是組織聽紀(jì)委、檢查院領(lǐng)導(dǎo)作廉政教育報告；四是幫大家算“人生、家庭、政治、經(jīng)濟”四筆帳。廉政建設(shè)的好壞是直接關(guān)系到黨和國家的生死存亡，關(guān)系到一個單位的工作好壞，關(guān)系到我局能否嚴(yán)格執(zhí)法的大事，因此2008年我局把廉政建設(shè)放在重要的位置。通過以上措施，使我局業(yè)務(wù)水平得到較大的提高，取得了較好的效果，有兩人獲得黃石市國稅局稽查能手稱號，一人獲得省國稅局稽查能手。年初我局根據(jù)人員素質(zhì)選定五位基礎(chǔ)好，年齡小，業(yè)務(wù)熟的同志進行自學(xué)，并以黨支部的名義與他們談心，要求他們發(fā)揚吃苦耐勞和釘子精神，少看電視、少玩牌，犧牲休息時間看書學(xué)習(xí)，同時適當(dāng)減少工作量，進行重點培養(yǎng)；其二是組織全體干部培訓(xùn)，在突出重點人員的同時，還注重全員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年我省能手考試以稽查系列為主體。2008年，我局召開了XX縣銳鋒貿(mào)易有限公司發(fā)票案等專題案件分析會2次，取得了較好的效果。為此，2008年對一些案情復(fù)雜，政策盲點，檢查定性難的案件，請市局審理委員會的專家來我局幫助分析案情，指導(dǎo)檢查，討論適用法律依據(jù)，提出指導(dǎo)性建議。召開案件檢查及定性分析。會上，大家各抒已見，交流看法和做法，互相取長補短。抓學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的目的就是提高實際工作中應(yīng)用理論解決問題，處理問題的能力。一是年初根據(jù)我局的業(yè)務(wù)素質(zhì)情況和2008年的工作規(guī)劃，以及省市局稽查工作要點，舉辦了為期十天的所得稅檢查培訓(xùn)班，聘請專業(yè)教師講授企業(yè)會計制度，成本會計及所得稅檢查培訓(xùn)等課程；二是根據(jù)國家總局專項檢查工作的要求，我局針對近幾年企業(yè)所得稅檢查少，政策不熟悉，缺乏經(jīng)驗，特別是房地產(chǎn)企業(yè)所得稅檢查更是技術(shù)性要求高，政策性強，核算較為復(fù)雜的特點，舉辦了為期四天的房地產(chǎn)企業(yè)所得稅檢查培訓(xùn)班，請省稽查局政策熟、經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精的專家來我局講授房地產(chǎn)企業(yè)會計制度，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的相關(guān)政策以及檢查的具體方法和目前房地產(chǎn)企業(yè)存在的一些主要問題等。根據(jù)每個人的文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，按照生熟、新老結(jié)合的原則，分成若干學(xué)習(xí)工作小組，在實踐中學(xué)習(xí)提高。鼓勵干部職工利用空余時間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，互相交流學(xué)習(xí)體會，在全局上下營造出“學(xué)、比、趕、幫、超”的良好氛圍，打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。(二)、開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。三是開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。二是認真學(xué)習(xí)十七屆二中三中全會精神。根據(jù)市委和市局的要求結(jié)合我局的實際，認真組織政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價值觀，每人寫學(xué)習(xí)筆記5000字，寫心得體會一篇。2008年我局把政治學(xué)習(xí)放在工作的首位。第一篇：縣國稅稽查局2008年工作總結(jié)2008年，我局在X縣國稅局和上級稽查局的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏，攜手奮進，銳意改革，不斷進取，在整頓和規(guī)范稅收秩序、打擊各類稅收違法行為、加強稅務(wù)稽查規(guī)范管理、提高稽查隊伍素質(zhì)等方面，取得了一定的成績，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：一、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部隊伍素質(zhì)在日常工作中，我局堅持按照“公正廉明、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)加強隊伍建設(shè)，力求打造一支思想作風(fēng)過硬、政策業(yè)務(wù)水平扎實、組織協(xié)調(diào)嚴(yán)密、戰(zhàn)斗力強、專業(yè)化程序高的稅務(wù)稽查隊伍。(一)開展政治學(xué)習(xí)，提高思想覺悟。一是開展“解放思想、尋找差距、加快發(fā)展大討論”。同時對照要求對照規(guī)定尋找差距，對我局存在的工作效率低，服務(wù)意識淡薄，責(zé)任心不強及玩風(fēng)太盛等問題進行了整改，強化全心全意為人民服務(wù)的意識，使全體干部職工精神面貌煥然一新。根據(jù)市局的安排，我局每個星期一組織全體干部學(xué)習(xí)十七大報告，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，聯(lián)系實際開展“稽查工作如何規(guī)范化、科學(xué)化”的大討論，每人寫學(xué)習(xí)筆記近萬字，寫學(xué)習(xí)體會一篇。今年為提高全體干部的執(zhí)法水平，組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《刑法》等相關(guān)法律，確保工作合規(guī)合法，通過一系列學(xué)習(xí)活動，提高了干部政治理論素養(yǎng)，樹立了正確的人生觀、價值觀，為完成稽查任務(wù)提供了政治保證。我局的主要職能是查處偷、逃、抗、騙稅，打擊稅收違法犯罪行為，保證建立良好的稅收征管秩序，這就要求有一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)過硬的稽查隊伍，為此2008年我們狠抓了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主要做了以下幾項工作：提倡自學(xué)。組成學(xué)習(xí)小組，互教互學(xué)。舉辦專題培訓(xùn)班。召開專題業(yè)務(wù)討論會。為此，我局規(guī)定每周星期一為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或工作匯報例會日，收集檢查中帶有傾向的問題和工作中碰到的難點，列出討論題目和要求，蓬雙月召開專題業(yè)務(wù)討論會。2008年舉辦了廢舊物資回收企業(yè)享受優(yōu)惠政策的條件及審批程序和管理要求，房地產(chǎn)企業(yè)收入確定及成本分攤的方法等專題業(yè)務(wù)討論會5次。案件檢查方法是否得當(dāng)，定性是否準(zhǔn)確，是關(guān)系到能否準(zhǔn)確執(zhí)行稅收法規(guī)，保護合法經(jīng)營，打擊違法犯罪，促進經(jīng)濟發(fā)展的大事。這樣既提高了我局干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力，保證了檢查工作的順利開展，同時也保證了辦案質(zhì)量。組織稽查能手業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。為了提高全體干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，取得好成績，實現(xiàn)能手零的突破，我局傾注較大的力量：其一是確定重點對象。根據(jù)上級要求我局執(zhí)法人員必須參加選撥考試，8月分兩批對全體執(zhí)法人員進行為期一周的輪訓(xùn)；其三是選派六名優(yōu)秀人員參加市局的常年能手培訓(xùn)班。二、狠抓廉政建設(shè)，落實兩權(quán)監(jiān)督。加強廉政教育。建立制度。加強監(jiān)督。上述措施增強了干部職工抵御腐敗現(xiàn)象侵蝕的免疫力，從而杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三、推行執(zhí)法責(zé)任制，實行規(guī)范化管理。(一)、完善各項規(guī)章制度，強化約束機制。我局工作涉及面廣，政策性強，沒有完整的規(guī)章制度就不能保證各項工作有條不紊的開展。到目前為止全局現(xiàn)有五十余項管理制度，從而使職責(zé)更加明確，管理更加規(guī)范化，調(diào)度更加科學(xué)，克服了隨意性，提高了工作效率。按照上級要求，我局2008年全面應(yīng)用CTAIS系統(tǒng)，從選案下達任務(wù)通知書開始，到下達處理決定，處罰決定及執(zhí)行完畢結(jié)案立卷所有工作都在CTAIS系統(tǒng)中完成。具體做法是：一是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年初為了確保各崗各流程能夠正確進行工作，由本局系統(tǒng)管理人員對所有在崗人員進行現(xiàn)場操作培訓(xùn)，使大家明確本崗位的職責(zé)和任務(wù)，熟悉具體操作方法及要注意事項，為CTAIS在我局順利進行奠定了基礎(chǔ)。稽查系列運用CTAIS系統(tǒng)今年是首次，難免要碰到這樣或那樣的問題。今年召開協(xié)調(diào)會9次，及時解決了發(fā)生的問題，取得全年無差錯的成果。即是規(guī)定上一崗位人員操作完后，必須告知下一崗位人員，同時每個崗位的操作人員每天上班必須開機查看本崗的工作任務(wù)，及時操作。一旦發(fā)生差錯，大家會提出批評，且按兩個責(zé)任制追究責(zé)任。(三)強化規(guī)范化管理。規(guī)范各環(huán)節(jié)的資料臺帳。建立了《XX縣國稅局稽查局檢查實施臺帳》、《XX縣國稅局稽查局立案臺帳》、《XX縣國稅局稽查局執(zhí)行臺帳》、《XX縣國稅局稽查局審理臺帳》、《XX縣國稅局稽查局選案臺帳》等11個臺帳，使我局資料管理工作上了一個臺階。過去無論是金稅工程網(wǎng)上來函協(xié)查還是信函協(xié)查都是協(xié)查完畢回復(fù)了事，協(xié)查沒有按規(guī)范流程進行，也沒有建立協(xié)查案卷。案件執(zhí)行完畢要按要求立卷。稅務(wù)稽查的目的是為了打擊稅收違法行為，發(fā)現(xiàn)征管的漏洞，建立科學(xué)規(guī)范的征管秩序。2008年我局撰寫稅務(wù)稽查分析5篇，同時為了便于總結(jié)經(jīng)驗指導(dǎo)今后的工作，提高干部職工工作能力，我局2008年編寫稽查案例10篇。為國聚財是我們天職，服務(wù)納稅人是我們的義務(wù)，今年我們圍繞這個宗旨在強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，提供服務(wù)質(zhì)量上下了很大功夫?；槿藛T不僅要按規(guī)定認真、細致、文明的開展納稅檢查，還要向納稅人宣傳相關(guān)的稅收政策，財務(wù)制度及稅收管理要求，同時對存在的問題和不足要進行輔導(dǎo)，提出改進建議。對部分新辦納稅戶和部分稅收政策不熟悉，財務(wù)管理不完善的，我局工作人員會同分局管理人員到納稅人處了解其經(jīng)營核算和管理情況，幫助分析，查找問題，并使之自我糾正。2008年總計輔導(dǎo)了11戶，自覺申報納稅365萬元。2008年，我局共稽查納稅戶118戶，查補稅款255萬元，罰款79萬元。我局結(jié)合工作實際，充分利用現(xiàn)有人力，合理安排稽查計劃，建立實施稽查工作責(zé)任制，建立稽查選案信息庫，利用征管