【正文】 隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題。四是加強(qiáng)村級(jí)協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)、人才開(kāi)發(fā)與交流、社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)、勞動(dòng)人事維權(quán)服務(wù)、行政審批六個(gè)大廳建設(shè)，完善服務(wù)功能，改善服務(wù)條件。保質(zhì)保量完成市人力資源市場(chǎng)建設(shè)工程，健全規(guī)范的管理服務(wù)體制。（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，組織開(kāi)展針對(duì)性的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，確保監(jiān)察投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到98％。（五）積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，穩(wěn)慎推進(jìn)工資收入分配制度改革一是全面推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，提高勞動(dòng)合同簽訂率。三是深化事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)定不移地在教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，規(guī)范事業(yè)單位用人制度，實(shí)施公開(kāi)招聘工作，全面推行事業(yè)單位全員績(jī)效考核辦法。（四）完善公務(wù)員制度建設(shè)，深化人事制度改革 一是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理和建設(shè)，健全公務(wù)員日常管理機(jī)制，完善“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的責(zé)任體。二是加強(qiáng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新，深化職稱制度改革，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，研究探索專業(yè)技術(shù)人員激勵(lì)保障政策措施，加強(qiáng)人事考試規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，健全職業(yè)技能鑒定多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。全年新增專業(yè)技術(shù)人員700人、高技能人才100人。五是進(jìn)一步加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，提高監(jiān)管水平。三是配合做好醫(yī)改工作，鞏固提高醫(yī)保覆蓋面和待遇水平。一是繼續(xù)開(kāi)展《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一單、一票征繳”制度，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)登記工作，加快建立覆蓋全市、連接全國(guó)的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。四是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，努力打造和強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)品牌。三是進(jìn)一步完善“大培訓(xùn)”體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)素質(zhì)就業(yè)。一是著力推進(jìn)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。隨著《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁法》的全面實(shí)施，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件日益增加，加之企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、職工醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度造成的社會(huì)保險(xiǎn)待遇的差異性，致使各類上訪人群增多，部門(mén)接訪壓力大，造成了社會(huì)新的不穩(wěn)定。第四，衛(wèi)生系統(tǒng)大部分醫(yī)生現(xiàn)有待遇比績(jī)效工資改革后的工資高，實(shí)施績(jī)效工資缺 乏積極性。其次，基層行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在編在崗人員普遍老化，由于實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)制度，退養(yǎng)占編、人員不足的現(xiàn)象大量存在，各單位通過(guò)借調(diào)、招聘的人員，往往不能解決編制與經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，致使基層單位工作人員缺乏積極性。（五）人事改革和規(guī)范化管理難度大。我市高層次、高技能人才總量偏少，特別是創(chuàng)新型人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才數(shù)量不足，不能適應(yīng)跨越發(fā)展的需要；高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)的工作體系還不完善；人才服務(wù)體系不完善，服務(wù)功能不健全，服務(wù)水平有待提高；社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度不高，中職招生十分困難。此外，因大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，流動(dòng)性強(qiáng)，新農(nóng)保參?？臻g不大，擴(kuò)面后勁不強(qiáng)。（三）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后續(xù)參保擴(kuò)面難。（二）社會(huì)保險(xiǎn)收支壓力逐年增加。農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力約3萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)仍十分繁重，存在就業(yè)總量性矛盾。三是堅(jiān)持日常監(jiān)察和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理，及時(shí)妥善處臵多起農(nóng)民工討薪案件；四是有效整合勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁資源，推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和基層調(diào)解組織建設(shè)。堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法和服務(wù)企業(yè)與勞動(dòng)者為宗旨，不斷完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。積極開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)，探索建立65萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障與退管服務(wù)機(jī)制；完善了醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到了100%；加快“金保工程”建設(shè) 力度，人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保險(xiǎn)兩大應(yīng)用軟件全面上線運(yùn)行；健全基金內(nèi)部審計(jì)制度，基金監(jiān)管嚴(yán)謹(jǐn)有序。并在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，于7月份開(kāi)始全面實(shí)施，；三是以發(fā)強(qiáng)保。通過(guò)宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》，嚴(yán)格落實(shí)“五險(xiǎn)一單、統(tǒng)一申報(bào)核定”制度，大打擴(kuò)面征繳戰(zhàn)，切實(shí)解決參保不足、參險(xiǎn)不全、申報(bào)不實(shí)、核定不準(zhǔn)、稽核不力、征收不到位等問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，使全市規(guī)模企業(yè)參保率達(dá)到95%以上；二是以試完保。（五）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和全民保障為目標(biāo)，努力健全社保制度。三是推進(jìn)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療 衛(wèi)生事業(yè)單位(“兩類單位”)績(jī)效工資改革、義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)性績(jī)效工資兌現(xiàn)以及其他事業(yè)單位過(guò)渡性補(bǔ)貼發(fā)放等工作，各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。一是深入貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》及配套法規(guī)，認(rèn)真做好公務(wù)員培訓(xùn)、考核及表彰工作,完成公務(wù)員與參公管理人員年度考核2659人，提請(qǐng)市委市政府發(fā)文表彰嘉獎(jiǎng)652人次。充分利用“大培訓(xùn)”工作體系，廣泛開(kāi)展各類人才在崗培訓(xùn)、提升培訓(xùn)工作，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。建立了重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，開(kāi)辟職稱評(píng)審“綠色通道”，深入企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)審；開(kāi)展中、高級(jí)職稱特殊評(píng)審活動(dòng)，對(duì)專業(yè)能力強(qiáng)、成績(jī)突出的部分專業(yè)技術(shù)人員，降低評(píng)審資格和條件要求；大力開(kāi)展人事考試與職業(yè)技能鑒定工作，人事考試與職業(yè)技能鑒定考試向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化發(fā)展；建立農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)，完善拔尖人才使用與表彰制度。根據(jù)各企事業(yè)單位用人需求，有計(jì)劃地組織公開(kāi)招聘活動(dòng)，今年已先后聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局舉辦了多次招考活動(dòng)，引進(jìn)156名各類人才，引進(jìn)“三支一扶”大學(xué)生和免費(fèi)師范生16人。（三）以增加總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制。三是進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)組織模式。洪湖職院在去年被國(guó)家教育部、人社部評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)中職學(xué)校”和“全國(guó)重點(diǎn)技工學(xué)?！敝?，今年又被省教育廳、人社廳、財(cái)政廳評(píng)為“全省示范中職學(xué)校”。在機(jī)構(gòu)改革中，局黨委多次召開(kāi)專題研討會(huì)，確定了“大培訓(xùn)”主管科室、協(xié)管科室（單位）和具體實(shí)施單位的職責(zé)與“大培訓(xùn)”工作流程，強(qiáng)化了各部門(mén)之間的整體聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)了工作合力。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作，著力打造針對(duì)全市公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、“兩后生”、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村實(shí)用人才與勞動(dòng)者等各類群體的“大培訓(xùn)”體系。4月份，洪湖作為全省2家“農(nóng)村人 力資源信息管理試點(diǎn)”縣市之一，對(duì)市內(nèi)峰口、萬(wàn)全等5鎮(zhèn)10村的農(nóng)村人力資源狀況進(jìn)行全面調(diào)查，詳細(xì)了解每個(gè)勞動(dòng)者的就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等狀況和需求，建檔入庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前正在對(duì)103名就業(yè)困難人員進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶。四是實(shí)施就業(yè)幫扶。在不同時(shí)段針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難群體開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，今年先后開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“抗災(zāi)保收招聘會(huì)”、“大中專畢業(yè)生招聘會(huì)”等10次大型服務(wù)活動(dòng)，幫助近萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，舉辦了大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)表彰活動(dòng)，全年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款461筆2360萬(wàn)元，新增創(chuàng)業(yè)652人，帶動(dòng)2652人就業(yè)。、職業(yè)介紹補(bǔ)貼1333人20萬(wàn)元、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼3655人36萬(wàn)元、。主要作法是：（一）以精細(xì)化服務(wù)和信息化管理為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。目前已受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件107件，結(jié)案107件，結(jié)案率100％。征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3917萬(wàn)元。全市城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增15298人，參保人數(shù)達(dá)491656人次，%，累計(jì)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)40546萬(wàn)元，%。通過(guò)多種形式引進(jìn)各類人才300人，完成100%；新增各類專業(yè)技術(shù)人員720人，完成103%；新增技師和高級(jí)技師133人，超額完成全年任務(wù)；組織各類人事考試7402人次；組織職業(yè)技能鑒定3530人，發(fā)證3530人，完成全年任務(wù)的168%。向荊州市申報(bào)參公管理單位18家199人，申報(bào)公務(wù)員錄用計(jì)劃12人；完成事業(yè)單位年報(bào)統(tǒng)計(jì)14598人、年度考核13121人，考核評(píng)定優(yōu)秀等 次1610人；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作，設(shè)臵競(jìng)聘崗位1295個(gè)；落實(shí)公務(wù)員津補(bǔ)貼政策，在教育、衛(wèi)生等部門(mén)實(shí)施績(jī)效工資制度，調(diào)整公務(wù)員津貼3472人、義務(wù)教育績(jī)效工資4925人、其他事業(yè)單位過(guò)渡性補(bǔ)貼3396人；完成全市210人“三支一扶”大學(xué)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，新增“三支一扶”對(duì)象5人；落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安臵計(jì)劃4人。其中人事教育培訓(xùn)1550人次（其中：專技人員750人次，公務(wù)員800人次），完成103%；各類職業(yè)技能培訓(xùn)9714人次（其中：就業(yè)前培訓(xùn)681人次、再就業(yè)培訓(xùn)1920人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)528人次、在崗培訓(xùn)1984人次、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)4033人次、中職招生568人），%?！嘤?xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7654人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102%；幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3276人；%以內(nèi)。第一篇：人社局 2011年工作總結(jié)和2012年計(jì)劃2011年工作總結(jié)和2012年工作計(jì)劃市人力資源和社會(huì)保障局（2011年12月9日）今年以來(lái)，我們堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，在進(jìn)一步整合職能、完善管理機(jī)制的同時(shí)，著力打造“大就業(yè)”、“大培訓(xùn)”、“大社?！薄ⅰ按笕瞬拧?、“大維權(quán)”五大服務(wù)體系，推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面發(fā)展，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一、2011年工作總結(jié)——就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。本部門(mén)組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6898人，%。開(kāi)展各類培訓(xùn)11264人，完成101%?！耸鹿芾砗透母镉兴黄??！瞬欧?wù)逐步強(qiáng)化?！鐣?huì)保險(xiǎn)取得成效。截至目前，%，完成了上級(jí)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系日趨和諧。在676家用人單位開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察年檢和勞動(dòng)用工備案，督簽勞動(dòng)合同4100人，接受群眾舉報(bào)案件69件，結(jié)案69件，結(jié)案率100%，清 2 。一是落實(shí)積極就業(yè)政策。二是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作。三是開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，市人力資源市場(chǎng)始終保持3000個(gè)以上的空崗信息常年對(duì)外服務(wù)。建立了城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、大齡失業(yè)人員、農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”農(nóng)戶等困難就業(yè)群體信息庫(kù)，根據(jù)其特點(diǎn)和就業(yè)需求，由系統(tǒng)內(nèi)干部進(jìn)行“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫扶。五是推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化。（二）以整合資源和提升質(zhì)量為目標(biāo)，打造“大培訓(xùn)”工作體系。一是進(jìn)一步理順“大培訓(xùn)”組織管理體系。二是進(jìn)一步夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)力量。以洪湖職院為主陣地、以就業(yè)訓(xùn)練中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)基地為補(bǔ)充的“大培訓(xùn)”實(shí)訓(xùn)能力進(jìn)一步提升。在培訓(xùn)形式上，全面開(kāi)展崗前技能培訓(xùn)、在崗提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類中、短期培訓(xùn)；在組織方式上，實(shí)施“八部八班”式培訓(xùn)，聯(lián)合安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、民政局等八個(gè)部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)的針對(duì)性；在教學(xué)模式上，大力推行校“校企合作、校校合作”模式，洪湖職院校企合作對(duì)象達(dá)到48個(gè)，與珠三角、長(zhǎng)三角部分重點(diǎn)企業(yè)和重慶市重點(diǎn)中職學(xué)校簽訂了合作協(xié)議，共同組織職業(yè)技能培訓(xùn)。一是加大人才引進(jìn)力度。二是健全人才評(píng)價(jià)與選拔制度。三是完善人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。（四）以提升效益和增強(qiáng)活力為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事改革。二是貫徹落實(shí)《荊州市事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗指導(dǎo)意見(jiàn)》和《荊州市事業(yè)單位特設(shè)崗位管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索事業(yè)單位競(jìng)聘激勵(lì)機(jī)制，逐步推行事業(yè)單位工作人員實(shí)行評(píng)(考)聘分開(kāi)，按崗聘用。四是切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)干部及其家屬安臵工作，深入調(diào)查了解其工作與生活狀況，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是以法促保。高起點(diǎn)建立了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并穩(wěn)步實(shí)施，使我市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。連續(xù)6年調(diào)整全市企事業(yè)單位退休職工養(yǎng)老金水平，人均月增養(yǎng)老金720元，月平均工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1200多元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到10萬(wàn)元、3萬(wàn)元，最高報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、85%；實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)，妥善解決“老工傷”問(wèn)題，全市700多名國(guó)有企業(yè)與集體企業(yè)“老工傷”人員即將享受工傷待遇；四是以管健保。（六）以服務(wù)企業(yè)和和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，不斷完善執(zhí)法維權(quán)體系。一是繼續(xù)加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)宣傳推進(jìn)力度，施行“彩虹計(jì)劃”，擴(kuò)大集體合同和規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同覆蓋面；二是完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)和工資集體協(xié)商機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)特殊工時(shí)制度審批。二、存在的困難與問(wèn)題在現(xiàn)階段工作中，我市人力資源和社會(huì)保障工作主要面臨以下困難與問(wèn)題：（一）就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資力度加大，我市企業(yè)規(guī)模和數(shù)量逐年擴(kuò)大，“招工難”現(xiàn)象又不斷凸顯，就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。隨著老齡化社會(huì)的臨近，退休人員逐年增多，各項(xiàng)待遇穩(wěn)步提高，社保待遇支 出鋼性增長(zhǎng)，同時(shí)由于社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步完善，參保覆蓋面已達(dá)到一定水平，擴(kuò)面征繳空間不斷縮小，社保收支壓力逐年增加。雖然我市新農(nóng)保制度起點(diǎn)較高，比國(guó)家規(guī)定的多4個(gè)繳費(fèi)檔次，特別是7月份出臺(tái)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繳費(fèi)檔次達(dá)14個(gè)，年最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)2000元，但經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)民仍覺(jué)得標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，吸引力不強(qiáng)，缺乏參保積極性。（四）人才觀念和人才優(yōu)先意識(shí)不濃。要進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，強(qiáng)化人才優(yōu)先意識(shí)，健全人才工作體制機(jī)制。首先，事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作涉及面廣，利益關(guān)系復(fù)雜，需要多方配合，進(jìn)展緩慢。第三，專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審普遍存在論資排輩現(xiàn)象，其實(shí)際工作能力、工作任務(wù)與職稱待遇不相稱。（六）維穩(wěn)壓力大。三、2012年主要指標(biāo)和工作重點(diǎn)(一)把促進(jìn)就業(yè)作為首要任務(wù)，努力保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定 全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人，其中失業(yè)人員再就業(yè)2950人，組織農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人，％以內(nèi)。二是努力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。鞏固校企合作成果，拓展合作內(nèi)涵。五是進(jìn)一步提高信息化水平。（二）貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加快完善社保體系 依法加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，全年征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)29700萬(wàn)元，確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，確保社?；鹗罩胶狻６侨嫱菩谐青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好城鄉(xiāng)居 民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。四是做好失業(yè)、工傷與生育保險(xiǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)待遇，擴(kuò)大失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋面，完善失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)名制臺(tái)帳，做好“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作。（三）統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略 貫徹落實(shí)國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃，以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大人才數(shù)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)人才統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)各類人才信息庫(kù)建設(shè)。二是加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，配合組織部開(kāi)展以科學(xué)發(fā)展為主題的職業(yè)道德培訓(xùn)，提高履職能力。四是加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部