【正文】 業(yè)是城市化地區(qū)農(nóng)業(yè)的必然選擇，我們結(jié)合實際進行探索，確定了發(fā)展目標，并確定了工作重點。同時，將寶安、龍崗兩區(qū)保留的畝基本農(nóng)田保護區(qū)納入城市規(guī)劃和法定圖則，建立基本農(nóng)田目標責任制，確保城市化和基本農(nóng)田保護的統(tǒng)一。（八）嚴格保護基本農(nóng)田按照省的要求，我市原劃定了基本農(nóng)田保護區(qū)畝，對基本農(nóng)田進行了有效的保護。（七）加快城市化步伐，用“三化”解決“三農(nóng)”問題我市在兩區(qū)全面推進城市化工作，用工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化解決“三農(nóng)”問題。改革了原農(nóng)村的低級養(yǎng)老保險制度，將年滿18周歲農(nóng)村從業(yè)人員直接納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系，市區(qū)兩級財政出資，為已經(jīng)退休的村民補繳社會養(yǎng)老保險費，同時從兩區(qū)國土基金總收入中劃撥3—5，用于彌補村民養(yǎng)老保險共濟基金的不足。同時，把涉農(nóng)收費公示與村務公開有機地結(jié)合起來，將涉農(nóng)收費項目、政策、標準輸入村務公開電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費的有關情況；四是圍繞全面推進農(nóng)村稅費改革，扎實做好各項基礎工作，深入開展調(diào)查研究，及時掌握稅費改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對核定農(nóng)業(yè)稅計稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進行規(guī)范和完善。一是加大宣傳、監(jiān)督力度，將有關宣傳資料下發(fā)各街道辦事處、居委會，在“政務公開欄”上張貼宣傳；二是對農(nóng)民反映的熱點問題，加大專項治理的力度；三是全面推行涉農(nóng)收費公示制，把政策交給群眾。方案的出臺對我市進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起到了積極的推動作用。（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導向，以企業(yè)為主體，以科技為動力，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮我市在區(qū)位、體制、資金、人才和信息等方面的優(yōu)勢，積極拓展內(nèi)地生產(chǎn)基地，擴大農(nóng)產(chǎn)品（包括花卉）專業(yè)市場，建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣、物流、電子商務平臺，逐步形成符合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系和流通模式，有力地推進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到進一步的提高。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場上都有較高知名度。加強新品種試驗引進。抓好農(nóng)業(yè)科技重點課題的攻關。認真抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，示范區(qū)通過了省里的驗收，建成了全省第一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自律；五是深入基層，組織開展形式多樣的宣傳活動，推進了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費，增強了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（二）加大力度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置，堅持以人為本，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，以“”為中心，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)督管理機制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力和水平為基礎，以市場準入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的自律意識，推行品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，讓市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心魚”?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、認真貫徹落實中央一號文件精神（一）認真學習，提高認識，調(diào)整思路收到《加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合能力若干政策的意見》（以下簡稱中央一號文件）后，我們立即召開專題會議，組織全系統(tǒng)進行貫徹學習，迅速將中央一號文件的主要精神傳達到農(nóng)口每一個干部職工。第一篇：關于貫徹落實中央一號文件精神的報告《關于報號文件情況的通知》（〔2005〕7號）收悉。我市高度重視，把“三農(nóng)”作為重要工作來抓，適應城市化和建設國際化城市的要求，加快建設具有的都市農(nóng)業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在傳達學習的同時，結(jié)合本單位、本部門、本區(qū)域工作實際進行討論學習，著重研究如何認真領會中央一號文件精神，提高認識，結(jié)合各單位、各部門工作實際，進一步調(diào)整工作思路，抓好關鍵性工作。一是大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作，加強對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；二是全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督工作，增加蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的抽檢密度，擴大抽檢面，對全市六個區(qū)的農(nóng)批市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場都進行了監(jiān)督抽查；三是進一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)；四是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，從2004年2月份起每月一次在《》公布蔬菜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，對抽檢不合格的單位進行跟蹤抽檢，對多次抽檢都不合格的單位予以曝光。（三）加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)競爭力一是推進園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，利用平臺增強集聚效應。啟動了農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)；二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。為配合行動計劃，重點抓好農(nóng)業(yè)標準的實施、示范和推廣。還開展了工廠化嫁接育苗等項技術的研究；三是推進名牌戰(zhàn)略。協(xié)助企業(yè)及時向省農(nóng)業(yè)廳申報名牌產(chǎn)品，鞏固和壯大大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。為進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，2004年2月，市政府制定并實施了《龍頭企業(yè)實施方案》。（五）以減輕農(nóng)民負擔工作為保障，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民的合法權益，關系到農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。全市街道辦事處、居委會設置有規(guī)范的涉農(nóng)收費公示牌450個。（六）增加農(nóng)業(yè)投入2004年，全市安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金萬元，重點扶持帶動農(nóng)戶能力強的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；增加對農(nóng)村基礎設施的投入，安排小農(nóng)水資金4000萬元，重點用于水利建設。加大科教興農(nóng)力度，圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平；圍繞建設培育現(xiàn)代農(nóng)民，組織實施“綠色證書”和農(nóng)民實用技術培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。我市先后制定了地等一系列配套政策，一是對農(nóng)民集體土地進行適當?shù)难a償，適當補償歸集體經(jīng)濟組織所有，用于集體經(jīng)濟的發(fā)展和公益事業(yè)開支，對土地上的青苗及附著物給予補償，補償費歸村民和業(yè)主所有，保護了村民的正當權益；二是政府承擔市政配套建設和公共事務管理，對兩區(qū)的基礎設施進行統(tǒng)一的規(guī)劃、建設和管理，原村辦學校、醫(yī)院等設施移交給政府統(tǒng)一管理，原來由集體承擔的公用設施建設維護、學校、治安、環(huán)衛(wèi)、計生等費用由政府承擔；三是做好就業(yè)服務，制定具體規(guī)劃，財政安排相應資金，對符合勞動就業(yè)的城市化人口進行培訓，提高他們的勞動技能，開拓就業(yè)渠道，提供就業(yè)方便；四是出資辦學，兩區(qū)教育管理體制由“分級辦學、以區(qū)鎮(zhèn)管理為主”轉(zhuǎn)為“一級管理，以區(qū)為主；多方投入，以政府為主；多元辦學，以公辦為主”，凡自愿移交的村辦學校，建設投入和辦學經(jīng)費全部由區(qū)政府承擔；五是預留非農(nóng)建設用地，為原集體經(jīng)濟組織留足工商用地每人100平方米、居住用地每戶100平方米、建筑面積、480平方米以及200平方米的道路、市政、綠地、文化、衛(wèi)生、體育活動場所等公共設施用地。根據(jù)省政府易地開發(fā)計劃安排，我市已在易地保護了6萬畝基本農(nóng)田。二、下一步工作的發(fā)展目標確定為建設具有的都市農(nóng)業(yè)。（一）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品食用安全健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督網(wǎng)絡。根據(jù)不同的市場供應特點分別構(gòu)建不同層級的檢驗檢測監(jiān)督體系，迅速提高市級檢測水平和能力，加強對次級檢測站點建設的扶持和技術培訓，充實設備和技術力量，加快構(gòu)建覆蓋全市食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售兩個環(huán)節(jié)的檢測、監(jiān)督網(wǎng)絡。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占消費量的一定比重，其中葉菜類占80左右。一是繼續(xù)創(chuàng)建無公害生產(chǎn)基地。按照國際慣例和市場需求，在生產(chǎn)過程中推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，生產(chǎn)基地要嚴格按照質(zhì)量安全衛(wèi)生標準，組織生產(chǎn)、加工和運輸，對生產(chǎn)實施全程質(zhì)量控制；三是加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場前必須進行抽檢，檢測不合格的不得入市；五是推進無公害認證工作，鼓勵實施名牌戰(zhàn)略。同時，鼓勵企業(yè)積極實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，促進企業(yè)自律。實行市場準入制度以全