【正文】 機制。要充分發(fā)揮工會和黨團員的組織作用，調(diào)動全員監(jiān)督檢查的積極性，讓此次活動深入人心，普及到施工第一線，確?；顒舆_到預期效果。面向基層，面向群眾，切實增強全體職工的安全法律意識和責任意識，使“安全發(fā)展”理念深入人心，營造良好安全氛圍。（三）搞好宣傳教育，積極營造氛圍。要根據(jù)施工特點，認真分析事故發(fā)展趨勢和苗頭，對存在的難點、重點、弱點要有針對性的發(fā)現(xiàn)和治理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、有效打擊、重點打擊。嚴格責任分工，周密部署，措施果斷，打擊到位，確保實效。五、活動要求（一）加強組織領(lǐng)導，落實安全責任。（三）加強督導檢查，講求行動實效。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要同心協(xié)力，齊抓共管，形成合力。（二）嚴格聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲依法治理。（二）重點領(lǐng)域及內(nèi)容：無證、證照不全或資質(zhì)不符合要求從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；停業(yè)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；抗拒安全執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的；施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的；施工單位違章作業(yè)的；使用不符合安全設(shè)施設(shè)備和建筑材料的；施工企業(yè)主要負責人，項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員無證上崗，特種作業(yè)人員無證操作的；施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置安全警示標志的；瞞報事故、隱瞞事故真相，以及重點隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；1未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；1未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；1存在“三違”現(xiàn)象較多的；1其他不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的；四、方法步驟（一）明確工作思路，制定方案措施。二、組織領(lǐng)導為使本次活動取得實效，特成立****“集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動”領(lǐng)導小組如下： 組長：**** 副組長：**** 成員：*****活動領(lǐng)導小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在設(shè)備安全組，辦公室主任由***兼任，具體負責活動的組織開展。第一篇：集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為方案“集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動”方案為認真貫徹交通系統(tǒng)關(guān)于“加強安全生產(chǎn)工作”的指示精神，進一步抓好“安全生產(chǎn)年”和創(chuàng)建“平安工地”活動，結(jié)合自身實際，以突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，以實現(xiàn)各類安全生產(chǎn) “零傷亡”“無血跡”為目標，認真計劃，周密部署，制定了*****“集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動”方案。一、指導思想以青高管人勞【2011】86號《關(guān)于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的安排意見》的通知精神為指導，按照“安全生產(chǎn)年”“責任落實年”和“平安工地”創(chuàng)建活動的總體安排部署，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，加快形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)秩序，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，切實維護人身財產(chǎn)安全，保證項目建設(shè)安全平穩(wěn)發(fā)展。三、活動時間及重點內(nèi)容（一）時間要求：2011年5月20日至7月1日。嚴格按照高管局和共茶項目辦要求，結(jié)合本項目部實際，成立活動領(lǐng)導小組，認真計劃，周密部署，尤其是要針對日常安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，在深入分析的基礎(chǔ)上，制定詳細的實施方案。在共茶項目辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下，自覺的積極開展打擊非法違法行為，提高執(zhí)法效率。嚴格做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律嚴格依法追究法律責任。對此次專項活動的組織開展情況進行全面、細致的檢查，堅決杜絕流于形式，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并合理解決。要嚴格對照安全責任書，成立活動領(lǐng)導小組，全面加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導，嚴格落實安全生產(chǎn)主管經(jīng)理負責制，堅持預防為主、加強監(jiān)管，強化打擊治理措施。（二）抓住重點難點，依法嚴厲打擊。治住要害，確保不留死角。要充分利用各種宣傳工具，調(diào)動廣大生產(chǎn)者關(guān)注安全的積極性、主動性。要進一步加強安全從業(yè)人員教育培訓，特別是加強職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識、責任意識和專業(yè)技術(shù)水平。（四）立足當前形勢，著眼長遠發(fā)展。要嚴格按照項目辦活動方案的要求，由各行政主官親自牽頭，指派專人負責此項工作，落實責任，切實把工作落到實處，扎實有效的完成好項目建設(shè)安全生產(chǎn)任務。9月中旬聯(lián)合交通局公路科，對2010年交通建設(shè)工程開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查，重點針對工程 “平安工地”建設(shè)、“三違”現(xiàn)象、結(jié)合工程建設(shè)項目是否違反“三同時”等采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查。由于該企業(yè)只注重施工進度，安全意識薄弱，對隱患整改不力，我站繼續(xù)實施跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)仍在野蠻施工。針對交通建設(shè)工程項目的安全現(xiàn)狀，我站由于缺少專職安全監(jiān)督人員，監(jiān)督手段匱乏，監(jiān)督力度缺少應有的支撐。二○一○年十一月二日第三篇：國務院安委會關(guān)于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項【發(fā)布單位】國務院安全生產(chǎn)委員會 【發(fā)布文號】安委〔2010〕5號 【發(fā)布日期】20100721 【生效日期】20100721 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)國務院安委會關(guān)于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知(安委〔2010〕5號)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)