【正文】 把手負總責，分管領導具體負責，認真開展轄區(qū)內煙花爆竹安全專項整治，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村（居）委會作用，組織開展排查，對重點戶和重點人員進行有效監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產經營行為。安?；犹崛〉念A防費用優(yōu)先用于從業(yè)人員的技能培訓。（九）提高從業(yè)人員的安全操作技能。煙花爆竹企業(yè)聘用操作人員，必須由原用工單位提供安全管理信息管理檔案，并根據檔案信息記載情況決定是否錄用。（八）實施操作工安全信用管理制度。煙花爆竹生產經營企業(yè)和零售網點必須參加安全與保險互動的責任保險。按照《財政部安全監(jiān)管總局人民銀行關于印發(fā)〈企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔XX〕369號）的規(guī)定，實施安全生產風險抵押金制度。（七）加大煙花爆竹安全生產投入。生產、經營單位銷售氯酸鉀時，必須驗明購買單位的資質證明；不得向無法證明合法使用用途的單位和個人銷售氯酸鉀；嚴禁使用單位將氯酸鉀轉賣給其他單位和個人；生產、經營、使用氯酸鉀的單位必須詳細記錄生產、銷售、使用情況。（六）加強生產原料和產品銷售管理。凡因查處、打擊不力釀成事故或惡劣影響的，要嚴肅追究有關人員的責任。對為非法生產經營煙花爆竹提供原材料，以及收購非法生產經營煙花爆竹的單位（企業(yè)、個人）以及半成品加工的，均視同非法生產經營行為予以查處。（五）加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度。批發(fā)經營單位必須從合法生產企業(yè)采購煙花爆竹，建立健全銷售臺賬，登記煙花爆竹的來源和去向，實行責任追溯，確保零售單位煙花爆竹的合法安全供應。五是從事煙花爆竹批發(fā)和零售的單位和個人不得采購、銷售非法生產、經營的煙花爆竹；在重慶銷售的煙花爆竹制品必須統一粘貼由重慶市安監(jiān)局和重慶市供銷總社印制的監(jiān)封條和監(jiān)封標識。三是印制煙花爆竹商標、標簽和包裝的，必須報工商局備案；不得為非法生產煙花爆竹者提供包裝品，凡是向非法從事煙花爆竹生產經營者提供包裝品的一經查實，吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。一是從事煙花爆竹批發(fā)和零售，必須取得安監(jiān)部門的許可。加大煙花爆竹傳統產區(qū)的產業(yè)結構調整力度，推行煙花爆竹工廠化生產模式，引導煙花爆竹生產企業(yè)走集約化、規(guī)模化和標準化發(fā)展道路。（三）加強安全質量標準化工作。按照扶優(yōu)扶強原則，扶持生產規(guī)模大、安全條件好、管理水平高的生產企業(yè)做大做強，徹底消除不具備安全生產條件的企業(yè)、作坊和季節(jié)性廠點。要按照“嚴格條件、規(guī)范經營、總量控制、適度發(fā)展”原則，堅持總量控制、安全準入，嚴把煙花爆竹生產、經營企業(yè)市場準入關。充分運用網絡和信息技術，統籌規(guī)劃和建設煙花爆竹安全監(jiān)管信息系統。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要認真貫徹落實市政府加強安全監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設的各項規(guī)定，健全煙花爆竹安全監(jiān)管體系。各地各部門專項治理工作情況總結于2010年2月29日前上報市“打非”辦公室。（三）督查階段：2010年1月1―31日。（一）自查階段：XX年年11月1―30日。深化煙花爆竹安全專項整治工作，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸行為，提高煙花爆竹生產經營企業(yè)安全管理水平，堅決遏制煙花爆竹重特大安全事故發(fā)生。二、工作目標通過加強法規(guī)和監(jiān)管體系建設，建立健全煙花爆竹安全監(jiān)管網絡，理順煙花爆竹安全監(jiān)管體制，明確和落實監(jiān)管職責，強化煙花爆竹安全監(jiān)管。一、指導思想認真貫徹黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則，采取“聯合執(zhí)法、分片包干、嚴厲打非、齊抓共管”舉措，構建區(qū)（縣）鄉(xiāng)互動、部門配合、綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管相結合的聯動執(zhí)法新格局。第一篇：煙花爆竹安全專項整治工作方案今年以來，我市煙花爆竹安全生產形勢出現較大反彈，發(fā)生事故11起，死亡30人，同比分別上升125%和520%，非法生產經營煙花爆竹行為有所抬頭，特別是秀山縣發(fā)生了“10?21”非法生產煙花爆竹事故，導致19人死亡、15人受傷，給人民群眾生命財產帶來巨大損失，造成了極其嚴重的社會影響。為深刻吸取秀山縣“10?21”事故教訓，進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產經營行為（以下簡稱打非），切實保障人民群眾生命財產安全，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據有關法律法規(guī)和國務院、市政府有關部署要求，特制定全市煙花爆竹安全專項整治工作方案。深化煙花爆竹安全專項整治，開展拉網式大排查，實行鐵腕式大整治，杜絕非法生產經營煙花爆竹行為，建立長效監(jiān)管機制，確保煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。通過嚴格市場準入和采用新技術、新工藝、新裝備，逐步實現煙花爆竹生產的規(guī)?；?、集約化和標準化。三、整治時間及步驟XX年年11月17日至2010年4月30日。（二）整治階段：XX年年12月1―31日。（四）考核階段：2010年2月1日―3月30日。四、整治內容（一）健全安全生產監(jiān)管體系。煙花爆竹重點區(qū)縣（自治縣）人民政府，要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全監(jiān)管網絡建設的新途徑、新辦法，提高執(zhí)法隊伍的政治素質和業(yè)務素質。（二）嚴格安全生產和銷售許可。煙花爆竹生產企業(yè)必須取得安全生產許可證，從事煙花爆竹銷售活動的經營者必須取得銷售許可證，并憑安全生產許可證或銷售許可證在工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。合理規(guī)劃煙花爆竹銷售網點，從嚴控制數量，提升煙花爆竹經營企業(yè)的安全管理水平。針對煙花爆竹行業(yè)特點，要從工廠選址與設計、工藝流程、質量控制、安全管理等環(huán)節(jié)，全面開展安全質量標準化工作，逐步達到“工廠設計標準化、生產工藝標準化、安全操作標準化、安全管理標準化”，增強煙花爆竹生產企業(yè)防范事故的能力。（四）規(guī)范煙花爆竹生產經營行為。二是經道路運輸煙花爆竹，必須取得公安部門的許可。四是未經許可，任何單位和個人不得經營、運輸煙花爆竹。六是鼓勵煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售網點采用銷售配送制度。零售經營單位必須從當地合法的批發(fā)公司進貨，并與批發(fā)公司簽訂購銷協議，明確經營的品種和數量，不得從其他渠道進貨；對所有零售門店的招牌進行一次全面清理，明確零售門店儲存數量，嚴禁非法儲存和超量儲存等違法違規(guī)行為，發(fā)現一處，堅決取締打擊一處。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要進一步加大煙花爆竹安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊生產、銷售、運輸、儲存等環(huán)節(jié)非法行為。對非法生產經營、超量儲存、非法儲存和經營三無產品的，要責令其立即停止非法活動，沒收非法生產經營物品及違法所得，并依法進行嚴厲懲處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對典型案件要公開處理和曝光。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要認真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》和《國務院辦公廳關于進一步加強民用爆炸物品安全管理的通知》（國辦發(fā)〔XX〕52號），進一步完善煙花爆竹市場營銷和監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行煙花爆竹產品和氯酸鉀流向登記制度，切實加強對氯酸鉀和煙花爆竹的安全監(jiān)管，從源頭上堵住非法生產的主要原材料來源和產品銷售渠道。完善煙花爆竹標簽標識制度，加強流向監(jiān)控，堵塞非法生產和假冒偽劣產品的市場流通渠道。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門，要督促煙花爆竹生產經營企業(yè)加大安全生產投入，按照《財政部安全生產監(jiān)管總局關于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法〉的通知》（財企〔XX〕478號）的規(guī)定，提取安全生產費用，用于企業(yè)安全生產投入。按照《重慶市人民政府辦公廳轉發(fā)市安監(jiān)局重慶保監(jiān)局關于推進安全生產與保險業(yè)互動工作實施意見的通知》（渝辦發(fā)〔XX年〕306號）要求，實施安全與保險互動，有效化解事故風險。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要加強對煙花爆竹安全監(jiān)管工作特別是“打非”工作的投入，有關職能部門要落實專項工作經費，配備“電子狗