【正文】 掛帥聯(lián)點幫扶，區(qū)委書記、區(qū)長挑困難最大，矛盾最多的社區(qū)，幫助落實經(jīng)費，解決矛盾。社區(qū)克服基礎(chǔ)差、經(jīng)費困難等難題，一方面積極向市環(huán)衛(wèi)部門爭取，配臵垃圾箱158個；另一方面通過幫扶等多渠道籌資，配備清掃板車236臺，垃圾桶1724個，百日整治活動取得巨大成果。小區(qū)院落衛(wèi)生大整治活動中，共發(fā)出整改督辦函80多份，督促制訂小區(qū)衛(wèi)生管理制度20多家，對湘運公司等督而不動的單位及時向市創(chuàng)衛(wèi)辦進行了匯報。主要是針對社區(qū)居民小區(qū)、單位院落環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題進行全面綜合整治，重點整治“三無”（無管理機構(gòu)、無清掃人員、無環(huán)衛(wèi)設(shè)施）小區(qū)、院落。從6月30日至9月30日，全區(qū)共清除積存垃圾182處，清除積存垃圾77464噸。針對社區(qū)小街小巷、鐵路沿線、沿河兩岸、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等區(qū)域的積存垃圾，以社區(qū)為單位，堅持“原地消化、就地處臵”為主的原則，采取因地制宜、科學(xué)合理的方式進行處理。百日整治活動突出三項主要工作任務(wù)。營造好創(chuàng)衛(wèi)氛圍，全區(qū)共出刊創(chuàng)衛(wèi)專版、專欄20多期，墻報300多處，發(fā)動《文明市民倡議書》、《居民公約》等宣傳資料14萬多份，創(chuàng)衛(wèi)簡報80多期，開展了全方位、多角度、深層次的創(chuàng)衛(wèi)宣傳。有的社區(qū)發(fā)動德高望重有影響的老黨員，老基層干部發(fā)出倡議書，號召居民從自己做起，爭做文明市民，有的社區(qū)與學(xué)校配合，開展“小手牽大手”等活動，學(xué)校教育學(xué)生，學(xué)生教育家長，培養(yǎng)良好習(xí)慣。二、廣泛宣傳發(fā)動，營造全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍，提升市民素質(zhì) “創(chuàng)衛(wèi)”工作是一項集聚民心、關(guān)注民生、改善城市居民的生活環(huán)境的惠民工程，需要全體市民悉心參與，培養(yǎng)人人講衛(wèi)生習(xí)慣，全民創(chuàng)衛(wèi)生環(huán)境的大氣候，大氣氛，發(fā)動全市人民投身“創(chuàng)衛(wèi)”工作，是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，才能收到實實在在的效果。在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，很多黨員、基層干部積極努力，任勞任怨，做出了很大貢獻，長青社區(qū)羅金文支書，花山社區(qū)鄧建橋支書，山塘社區(qū)周黃松主任，小科社區(qū)王如良，黃泥社區(qū)肖建和支書，新建社區(qū)周陽生支書、廖家社區(qū)李芳林支書還有洞新社區(qū)、雙園社區(qū)、高溪社區(qū)和三元社區(qū)等社區(qū)支書主任，克服經(jīng)費不足，任務(wù)重、基礎(chǔ)差等困難，做了大量艱苦細致的工作，清除積存垃圾，建立長效管理，徹底改變了“臟、亂、差”的落后現(xiàn)象。黃泥塘辦事處在經(jīng)費十分緊張的情況下，每個社區(qū)撥付1萬元“創(chuàng)衛(wèi)”工作啟動經(jīng)費，并把全處干部分配到社區(qū)，帶任務(wù)、帶方案、帶經(jīng)費、包干負責(zé)。區(qū)委辦主任李群歡先后30多次到掛點的大塘社區(qū)。區(qū)委、政府、人大、政協(xié)四大家及區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)45個社區(qū)駐點包干負責(zé)，120多個區(qū)直單位聯(lián)點幫扶，區(qū)駐點領(lǐng)導(dǎo)包創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費籌措、包積存垃圾清運、包基礎(chǔ)設(shè)施配套、包百日整治工作驗收合格。成立了區(qū)委陳明華書記、區(qū)人大彭希亮主任、區(qū)政協(xié)鄧國雄主任任顧問，區(qū)政府梁立堅區(qū)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副區(qū)長羅琳、分管副區(qū)長謝雪英任副組長，區(qū)直相關(guān)部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副區(qū)長任辦公室主任，還成立了綜合督促協(xié)調(diào)辦公室，區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任李群歡兼任辦公室主任。組織全區(qū)機關(guān)干部全身心投入到創(chuàng)衛(wèi)第一線，辦事處，社區(qū)基層干部，黨員組長充當(dāng)了“創(chuàng)衛(wèi)”工作主力軍，按照標(biāo)本兼治，建管并舉的原則，對照“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，層層分解，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，開展了“環(huán)境衛(wèi)生百日整治”活動，市區(qū)單位聯(lián)點幫扶，清除積存垃圾，配套環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立長效管理機制，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了顯著成果，在全市百日整治驗收考核中，婁星區(qū)45個社區(qū)全部合格，為全市創(chuàng)衛(wèi)工作做出了積極貢獻。在長青居民點、月塘小區(qū)積極探索市場化運作模式，建立長效管理機制，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有明顯改觀。中心城區(qū)建成面積40平方公里，常住人口30萬，流動人口10萬，單位院落286個，居民小區(qū)169個，移民安臵點46個，城中村57個，寬幅在15米以下的小街小巷218條，城鄉(xiāng)結(jié)合部41個，業(yè)主單位（城建投）未完工未移交給城管局管理的地段76處。第一篇：婁底市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作匯報婁星區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作匯報婁星區(qū)是婁底市的政治、經(jīng)濟、文化中心。共轄3鄉(xiāng)4鎮(zhèn)5個街道辦事處，45個社區(qū)。近年來，婁星區(qū)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和省級文明衛(wèi)生城市為契機，狠抓社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常管理，區(qū)政府、街道辦事處成立了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)居委會明確了衛(wèi)生專干，配備了150多名專業(yè)清掃保潔隊伍，定期清掃清潔；加大了對衛(wèi)生死角的專項力度；鐵路沿線、王家小區(qū)、金谷市場、育新街等多處衛(wèi)生死角逐步得到清理。2010年，市委政府審時度勢，提出了“三創(chuàng)一加強”的決策，區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)，高度重視“創(chuàng)衛(wèi)”工作，把三創(chuàng)工作提高到了“經(jīng)濟發(fā)展的提速工程”、“城市環(huán)境優(yōu)化工程”、“民生福祉的保障工程”的高度。一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范、典型引路為加強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)，全面實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把“創(chuàng)衛(wèi)工作提到了促進經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化城市環(huán)境，改善民生條件”的重要工作。各單位各部門、5個辦事處也相應(yīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負總責(zé)，健全了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作機構(gòu)和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。陳明華書記、梁立堅區(qū)長分別掛點任務(wù)重、困難大、矛盾多的長青社區(qū)和清潭社區(qū)，他們親自組織宣傳發(fā)動，親自過問工作方案，親自組織召開幫扶單位協(xié)調(diào)會議，籌措工作經(jīng)費，親自參與組織積存垃圾清除，書記、區(qū)長帶頭垂范，在全區(qū)上下震動很大，迅速掀起了“百日整治活動”高潮，尤其是長青社區(qū)，由于城建道路沒有移交，市城管環(huán)衛(wèi)沒有接管，成了經(jīng)常曝光的垃圾場，加上鐵路沿線白色垃圾成堆，群眾怨聲載道，陳書記親自組織發(fā)動辦事處、社區(qū)以及幫扶單位的黨員干部500多人，清除積存垃圾12840噸，并協(xié)調(diào)市城建投公司和城管局搞好移交管理，徹底消除了垃圾死角。組織召開各種會議，制訂“創(chuàng)衛(wèi)”工作方案，同轄區(qū)內(nèi)國稅局、國土局等多個單位銜接、籌措工作經(jīng)費50多萬元，有力推動了“創(chuàng)衛(wèi)”活動。正是各級各部門的高度重視，“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得了突出成果?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作成果不僅僅是清除了積存垃圾，更重要的是鍛煉了班子，培養(yǎng)了干部，凝聚了民心，廣大市民真正獲得了實惠，群眾都說市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府做了一件大好事。為了廣泛宣傳發(fā)動，創(chuàng)衛(wèi)工作進家入戶，增強人人參與創(chuàng)衛(wèi)意識，全區(qū)上下創(chuàng)造性的想了很多新點子，黃泥塘、花山、長青的一些社區(qū)，組織居民參與制訂《居民公約》，重點消除平時生活中的陋習(xí)，加強《公約》的可操作性，增強《公約》的約束力，全區(qū)共發(fā)放《居民公約》85000份。全區(qū)利用“聲”（電話齡聲），屏（電子顯示屏），報（婁星報、各種簡報）、網(wǎng)（婁星政務(wù)網(wǎng)）等媒體，高密度宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作。三、開展百日整治活動，徹底清除積存垃圾為大力推進我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，切實解決社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，全面提升城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我區(qū)積極響應(yīng)市委政府決定，在全區(qū)開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動。一是開展積存垃圾大清理。對具備填埋條件的，采取就地深挖填埋、表層覆蓋黃土（）的方式處理；對已經(jīng)腐爛發(fā)酵的，將無法降解的垃圾清理后，余渣作為綠化肥料就地利用；對無法就地處臵的，直接清運至生活垃圾填埋場進行無害化處理。二大任務(wù)是開展小區(qū)院落衛(wèi)生大整治。清掃居民小區(qū)、單位院落路面垃圾、泥土、沙石等，清除綠化帶內(nèi)的垃圾及樹上的吊掛物，擦拭、清洗公用設(shè)施，做到干凈整潔；清潔社區(qū)公共廁所，維修公廁設(shè)施，疏理下水道溝渠，做到無雜物、不堵塞；清理亂搭亂建的棚點、亂堆亂放的雜物，變院內(nèi)菜地為綠地；清除“牛皮癬”及樓道內(nèi)雜物垃圾，保持樓房門窗干凈完好，規(guī)范車輛擺放，禁止畜禽放養(yǎng)，消除亂吊掛、亂拉線現(xiàn)象。三大任務(wù)是配套環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。四、市區(qū)聯(lián)動，共創(chuàng)共建，聯(lián)點幫扶為幫助社區(qū)解決實際困難，全面啟動“百日整治”活動，市區(qū)二級320多家行政事業(yè)單位積極響應(yīng)市委政府的統(tǒng)一安排部署，開展共創(chuàng)共建，聯(lián)點幫扶。為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障。為了建立長效機制，區(qū)委政府由黃大生副書記、李群歡主任帶隊，組織辦事處、社區(qū)和相關(guān)單位負責(zé)人到株州蘆淞區(qū)、益陽赫山區(qū)、江西宜春的袁州區(qū)、新余市渝水區(qū)學(xué)習(xí)考察。一、理順管理體制，明確責(zé)任主體，落實“社區(qū)為主”的責(zé)任機制，建立了“二級政府三級管理四級網(wǎng)絡(luò)”責(zé)任體系；二、建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、業(yè)主負責(zé)和社區(qū)落實的聯(lián)動機制；三、建立嚴(yán)管重罰的考核考評機制；四、探索創(chuàng)新市場化運作機制；五、建立正常經(jīng)費投入保障機制；六、宣傳教育與打擊查處并舉，引導(dǎo)全民參與的共創(chuàng)機制。六、加強督查考評，抓好工作落實創(chuàng)衛(wèi)工作關(guān)鍵是抓目標(biāo)任務(wù)落實，工作責(zé)任的落實和各項工作的落實。一是組織開展百日整治活動；二是突出“落實”為核心抓督促考評。并充分利用督查考評結(jié)果，在《婁星報》、電視臺等主流媒體公布。督查考評工作堅持公開、公平、公正的原則，請群眾代表參加，請人大代表政協(xié)委員參加，辦事處之間交叉考評，增加督查考評工作透明度。督查考評在創(chuàng)衛(wèi)工作進程中，起到了強力促推作用。共轄3鄉(xiāng)4鎮(zhèn)5個街道辦事處，48個社區(qū)。寬幅在15米以下的小街小巷218條，城鄉(xiāng)結(jié)合部41個。自去年市委、市政府召開創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和全國文明城市動員大會后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，相關(guān)部門深入調(diào)查研究，認(rèn)真起草了實施方案，區(qū)委常委會進行了專題研究，成立了由區(qū)委書記、區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席任顧問、區(qū)長任組長、專職副書記任第一副組長，有關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的婁底市婁星區(qū)創(chuàng)建國家園林