【正文】 各類醫(yī)療機構(gòu)對農(nóng)民工就醫(yī)要與本地居民一視同仁，合理檢查、合理治療、合理用藥。當(dāng)前，要把農(nóng)民工的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險列為重點，按照低門坎設(shè)置、低標(biāo)準(zhǔn)進入、漸進式過渡的思路，突破擴幅增量、個人賬戶、轉(zhuǎn)移接續(xù)、及時兌現(xiàn)等難點，把五大保險全面實行并逐步完善起來。（四）健全農(nóng)民工社會保障體系提高農(nóng)民工的社會保障水平，既是他們的共同愿望，也是實施農(nóng)民工管理改革的重要內(nèi)容。農(nóng)民工公寓的水、電等收費參照本地居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四，整治一批城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租房屋，改善周邊公共設(shè)施，加強對出租房屋的管理，確保向農(nóng)民工出租的房屋在安全、衛(wèi)生等方面達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，可在現(xiàn)有用地上按一定比例集中連片建設(shè)一批農(nóng)民工公寓，改善本企業(yè)農(nóng)民工居住條件。（三）提高農(nóng)民工生活居住質(zhì)量政府部門應(yīng)從實際出發(fā)，從“五個一批”人手，逐步改善農(nóng)民工的居住生活環(huán)境。第五，收費問題。第四，管理問題。農(nóng)民工子女學(xué)校實行“以縣為主”的管理體制，辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參照當(dāng)?shù)赝耆W(xué)管理模式。一方面要加快農(nóng)民工子女學(xué)校校舍、設(shè)備建設(shè)，另一方面要加大公辦學(xué)校投入力度，并充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的可用資源，增加農(nóng)民工子女就學(xué)。采取多種形式吸收農(nóng)民工子女入學(xué)，做到與本地居民子女一視同仁。第一，政策問題。政府應(yīng)為農(nóng)民工免費提供勞動法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、維權(quán)意識等方面的培訓(xùn)，勞動部門和用人單位應(yīng)組織開展農(nóng)民工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為相當(dāng)部分農(nóng)民工的骨干進入技術(shù)崗位和管理崗位創(chuàng)造條件。政府部門應(yīng)監(jiān)督用人單位嚴格執(zhí)行有關(guān)勞動保護、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊保護、消防安全等法律法規(guī)和規(guī)章制度。健全欠薪保證金、企業(yè)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，及時查處拖欠和克扣工資行為。勞動部門要定期發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價，農(nóng)民工資水平不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。查處不簽約、不履約和簽約不及時、不公正行為。第二，建立合同簽約機制。實行農(nóng)民工與本地居民統(tǒng)一的就業(yè)政策，平等享受公共就業(yè)服務(wù)。（一）優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境勞動就業(yè)是農(nóng)民T的第一取向，是他們安身立命的根基，也是政府管理服務(wù)的第一要務(wù)，各級政府必須把加強就業(yè)服務(wù)放在重要位置。各級政府既要考慮農(nóng)民工的需要，也要考慮本地群眾的需要；既要關(guān)心外地農(nóng)民工的就業(yè)，也要關(guān)心本地農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)職工的就業(yè)；既要出臺新的農(nóng)民工管理服務(wù)政策，也要兼顧上下、內(nèi)外、前后同類政策和相關(guān)政策的銜接。三、保障農(nóng)民工權(quán)益的政府責(zé)任農(nóng)民工權(quán)益保障是新時期的一個嶄新課題，也是各級政府義不容辭的責(zé)任。此外，嘉興市農(nóng)民工業(yè)余時間精神文化生活主要有看電視、和老鄉(xiāng)聊天、看報紙雜志、上網(wǎng)、打撲克。362名農(nóng)民工問卷統(tǒng)計顯示，在遇到困難時，有221名農(nóng)民工選擇老鄉(xiāng)幫忙，%；有37名農(nóng)民工選擇本市人幫忙，%；有38名農(nóng)民工選擇前兩者外的朋友幫忙，%；找企業(yè)工會組織幫忙者為47人，%；選擇其他的19人。不參加工會組織的理由，%農(nóng)民工不知道怎樣才能加人，%農(nóng)民工自己不想?yún)⒓?，認為目前工會組織發(fā)揮作用很少，純粹是一種形式，%農(nóng)民工是單位不讓參加。調(diào)查顯示，%的單位還沒有工會組織?？梢姡剿鹘⑦m合農(nóng)民工特點的低繳費、廣覆蓋、能接轉(zhuǎn)和可持續(xù)的社會保障制度已勢在必行。與農(nóng)民工交談中得知，一方面，農(nóng)民工就業(yè)區(qū)域、單位不穩(wěn)定，隨意跳槽現(xiàn)象比較突出，沒有時間考慮參加各種保險；另一方面，對現(xiàn)階段各種社會保險制度還存在一定的困惑。在參加社會保險人員中，大部分農(nóng)民工由于單位性質(zhì)和自身工作原因迫使其參加了某種保險，如T傷保險或養(yǎng)老保險等，自己主動提出參加各種社會保險的比較少。雖然是在沿海發(fā)達地區(qū)務(wù)工，但農(nóng)民工的生活仍然十分艱辛。調(diào)查還顯示。400名農(nóng)民工問卷統(tǒng)計顯示，嘉興市農(nóng)民工以居住在出租房為多數(shù)，有257名農(nóng)民工居住在出租房，%；有105名農(nóng)民工居住在單位宿舍（工棚），%；有13名農(nóng)民工自己買房子，%；有6名農(nóng)民工居住在親友家，占%；有5名農(nóng)民_工居住在雇主家，%；還有14名農(nóng)民工居住在其他地方?？陀^的生活質(zhì)量主要是指物質(zhì)層面，如居住水平、消費水平和娛樂休閑機會等，而主觀的生活質(zhì)量通常用生活滿意程度和幸福體驗測試加以量化。嘉興市農(nóng)民工由于自身學(xué)歷、技術(shù)原因，能參加各種職業(yè)培訓(xùn)的較少。對參加過培訓(xùn)的49人進行統(tǒng)計，有23人參加過2次培訓(xùn)，20人參加過3次培訓(xùn)，6人參加過4次培訓(xùn)。統(tǒng)計顯示，嘉興市只有很少的農(nóng)民工參加各種職業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查還顯示，農(nóng)民工子女就學(xué)感到困難排序依次為：學(xué)費太貴、將來升學(xué)問題、公辦學(xué)校進不去、附近沒有合適學(xué)校。嘉興市農(nóng)民工子女就學(xué)大部分在農(nóng)民工的家鄉(xiāng)學(xué)校。在統(tǒng)計的314份問卷中，有225名農(nóng)民工認為自己的子女就學(xué)存在不平等現(xiàn)象，%，表現(xiàn)在學(xué)校、教師和當(dāng)?shù)鼐用褡优畬r(nóng)民工子女關(guān)心愛護不夠，個別學(xué)校存有歧視態(tài)度。（二）教育權(quán)利有失公平農(nóng)民工受教育權(quán)利主要包括兩個方面：農(nóng)民工子女受教育權(quán)利和農(nóng)民工本身參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。這說明農(nóng)民工收人水平與其智力、技能和體力有著最直接的聯(lián)系。農(nóng)民工平均月收入（含實物等），折合成正常工作時間（雙休日、每天8小時）計算，農(nóng)民工月收入水平與當(dāng)?shù)鼐用裣啾冗€是普遍偏低的。符合勞動法規(guī)定每天工作8小時的為55人，%，超過8小時的有341人，%。二、嘉興市農(nóng)民工權(quán)益保障現(xiàn)狀（一）付出與回報不成正比調(diào)查顯示，嘉興市大部分農(nóng)民工每天工作時間超出了勞動法規(guī)定的時間。通過職業(yè)介紹所介紹的為26人，%；通過勞動力市場、人才市場介紹的為22人，%；其他為16人，占4%。嘉興市大部分農(nóng)民工工作取得方式是通過親朋好友介紹或自己尋找。由此可知，一方面說明了用人單位對人才選擇設(shè)置的門檻，農(nóng)民工要想尋找一份滿意工作難度較大；另一方面也印證了目前農(nóng)民工在一些勞動密集型而非智力型部門就業(yè)較多的社會現(xiàn)象，如服裝業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等，在這些部門里，農(nóng)民工主要以體力勞動為主。就業(yè)于本地各類民營服裝企業(yè)的172人，占43%；就業(yè)于建筑業(yè)的128人，占32%；就業(yè)于第三產(chǎn)業(yè)的86人，%；其他的14人，%。據(jù)調(diào)查，嘉興市農(nóng)民工在本地的居住時間為：不足半年的21人，%；半年至1年的51人，%；1至2年的97人，%；2至3年的80人，占20%；3至5年的73人，%；5年以上的78人，%。農(nóng)民工受教育程度中，文盲3人，%；小學(xué)65人，%；初中216人，占54%；高中79人，%；中專22人，%；大專10人，%；本科及以上5人，%。此外，分析其地區(qū)結(jié)構(gòu)，一是以省外人口為主，%；二是來自中西部地區(qū)的居多，中西部地區(qū)占80%以上。從調(diào)查的400份問卷中統(tǒng)計得知，男性人口為217人，%；女性人口為187人，%。這是由地區(qū)差異、自身條件、家庭狀況、就業(yè)需求和當(dāng)?shù)卣叩纫蛩貨Q定的。這種狀況如果不予以改變并進行妥善協(xié)調(diào)處理，很容易在特定區(qū)域、某些事情的處理上導(dǎo)致社會沖突，進而影響到和諧社會的構(gòu)建。農(nóng)民工的大量涌入給當(dāng)?shù)卣芾聿块T提出了新的課題，由于缺乏有效的調(diào)節(jié)手段，農(nóng)民工在培訓(xùn)就業(yè)、勞動工資、子女教育等方面還不能享受與城市居民完全同等的待遇。嘉興市作為長三角地區(qū)重要城市，也是浙江省北部的一個重要城市，由于其獨特的地理位置、便捷的交通優(yōu)勢和良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，“十五”期間涌人嘉興市的農(nóng)民工數(shù)量呈不斷增長之勢。“獨具遷移傾向已成為人類最顯著的特征之一，人類流動的頻率和距離使其不同于其他物種”。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；權(quán)益；維護改革開放以來，我國正逐漸由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，特別是近幾年已進入快速轉(zhuǎn)型階段。由此引發(fā)了各種矛盾與沖突。第一篇：關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障的調(diào)查報告關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障的調(diào)查報告國際商務(wù)學(xué)院應(yīng)用英語1001班徐冰佳摘要：保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,是構(gòu)建和諧社會，促進我市經(jīng)濟發(fā)展和“三個適宜”現(xiàn)代化城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容。能否進一步健全農(nóng)民工社會保障,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,真正實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”,農(nóng)民工是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)生的群體,他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中有重要而積極的作用,可農(nóng)民工長期以來一直處于城市社會的邊緣,農(nóng)民工工資待遇低、時常會遇到工資被拖欠、勞動時間長、安全條件差、缺乏社會保障、工傷事故多和政治權(quán)利、文化權(quán)利沒有得到充分保障等問題。保障農(nóng)民工合法權(quán)益，加強勞動執(zhí)法，把農(nóng)民工納入社會險，保障其應(yīng)有待遇，真正成為城市組成部分，才能在構(gòu)建和諧社會和建設(shè)“三個適宜”城市中協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著工業(yè)化、城市化的進程日益加快和市場對大量農(nóng)業(yè)勞動力資源的吸納，全國出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動。據(jù)報道，我國已有1／3（）的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，其中進城農(nóng)民工約1億人，跨省就業(yè)的農(nóng)民工約6000萬人，主要集中在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中型城市。據(jù)《浙江省人口發(fā)展報告》中的數(shù)據(jù)，2000年全國第五次人口普查時，；2005年底，%。在有些地方，甚至某些已經(jīng)明確或應(yīng)該享有的權(quán)利還經(jīng)常受到侵害和剝奪。一、嘉興市農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)特點嘉興市農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)特點主要為：來源的外省化、受教育程度的中低化、居住時期穩(wěn)定化、以體力勞動為主。農(nóng)民工男性占比比2005年末嘉興市戶籍人口中男性占51%，女性占比比嘉興市戶籍人口中女性占49%，外來農(nóng)民工人口中男女比為116：100。可見，嘉興市農(nóng)民工文化結(jié)構(gòu)以中低文化程度為主，受教育程度在初中及以下的占8l%。農(nóng)民工居住時間反映了人口穩(wěn)定程度?？梢钥闯?，%，1年以上的占82%，居期以中長期為主，這說明嘉興市外來農(nóng)民工人口具有一定的穩(wěn)定性。制造業(yè)仍然是接收農(nóng)民工的主要部門，而從業(yè)于需要較高專業(yè)技能的金融保險、房地產(chǎn)、交通、電信、教育文化藝術(shù)等行業(yè)的農(nóng)民工極少。調(diào)查顯示，通過親朋好友介紹者為192人，占48%；靠自己努力尋找者為144人，占36%，上述兩者人數(shù)占總?cè)藬?shù)的84%。400名農(nóng)民工沒有1名是通過政府直接安排取得工作的。每天工作6小時以內(nèi)的只有2人，6～8小時的53人，8～10小時的206人，10～12小時的52人，12～14小時的25人，14小時以上的17人，不清楚的4人。通過對農(nóng)民工訪談，像建筑業(yè)、服裝業(yè)、餐飲業(yè)等農(nóng)民工，每月沒有休息日。調(diào)查還顯示，農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)間收入水平有所差異，建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、服裝業(yè)收入比平均水平要高出約20個百分點。此外，85%，的農(nóng)民工基本能按時拿到工資，總體情況較好。嘉興市農(nóng)民工子女就學(xué)存在較為突出的不平等現(xiàn)象。有89名農(nóng)民工認為自己的子女就學(xué)沒有存在不平等現(xiàn)象，%。在剔除沒有子女的農(nóng)民工后，共有198份有效問卷，有46人的子女就讀于本地公辦學(xué)校，%；有37人的子女就讀于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工子弟學(xué)校，%；有115人的子女就讀于農(nóng)民工的家鄉(xiāng)學(xué)校，%。在統(tǒng)計的225份問卷巾，有101人認為子女就學(xué)學(xué)費太貴，%，；有54人認為子女將來升學(xué)存在問題，占24%；有37人認為子女不能進入當(dāng)?shù)毓k學(xué)校，%；有22人認為附近沒有合適學(xué)校，%；還有11人認為是其他原因，%。%；沒有參加過培訓(xùn)的有239人，%。原因是由于就業(yè)的行業(yè)造成的，參加培訓(xùn)的農(nóng)民工大多是一些技術(shù)工人或服務(wù)業(yè)（餐飲）。（三）生活質(zhì)量相對較低“生活質(zhì)量”是一個復(fù)雜、多層面的概念，通常包括主觀方面和客觀方面。針對農(nóng)民工這一特殊群體而言，將生活質(zhì)量主要限定在生活的客觀方面比較合理。此外，在統(tǒng)計的280份問卷巾。在統(tǒng)計的382份問卷中，每月開支100元的2人，%；開支200元的19人，%；開支300元的56人，%；開支400元的206人，%；開支500元的99人，%。（四）社會保障嚴重滯后在對400份問卷多向選擇調(diào)查顯示，有151人沒有參加任何社會保險，%。醫(yī)療保險