人口和計劃生育依法行政試點經(jīng)驗介紹-展示頁
2024-10-25 06:59本頁面
【正文】 批準(zhǔn)的機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。生育指標(biāo)實行全面公開，《再生一胎生育證》公示發(fā)放。三是依法規(guī)范生育證審批。抽調(diào)縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政、人口計生委組成聯(lián)合工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征管用情況進行了一次全面的清查核實，實現(xiàn)了社會撫養(yǎng)費“收支兩條線”一次性落實到位。制訂《社會撫養(yǎng)費征收流程圖》、《計劃生育非訴執(zhí)行流程圖》、《執(zhí)法人員工作規(guī)范》，規(guī)范了執(zhí)法行為和辦事程序。四、規(guī)范五項管理，提升工作水平一是依法規(guī)范行政行為。四是印發(fā)6萬份《致全縣外出育齡婦女一封信》至每個育齡婦女手中，要求育齡婦女外出前必須落實“六個一”的管理（即辦理一份《婚育證明》、簽訂一份外出合同書、進行一次健康檢查、約定一個聯(lián)系方法、落實一項節(jié)育措施、外出三個月以上寄回一份環(huán)孕檢證明），大大提高了辦證率和寄證率。二是主動與流入地加強聯(lián)系，及時進行信息溝通和反饋，經(jīng)常派員到流出人口聚集地進行跟蹤服務(wù)和管理。試點中，我們制定《**縣流動人口管理辦法》，健全工作機制，切實加強管理。鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費基礎(chǔ)不[Nextpage]三、跟進三項措施，實行綜合治理三是強化流動人口管理。秀谷鎮(zhèn)里吳村熊建輝、鄭花夫妻2004年違法生育一胎，以建房借債為由拒不交納社會撫養(yǎng)費，其他村民交納還受其辱罵和嘲笑，在群眾中產(chǎn)生很大負(fù)面影響，在試點期間將其社會撫養(yǎng)費一次性全額非訴征收，達到“執(zhí)行一案，教育一片，震動一方”的效果。第二，遴選非訴對象。主要從五個方面努力：第一，規(guī)范執(zhí)法文書。二、抓住一個重點，推動工作發(fā)展社會撫養(yǎng)費征收是計劃生育依法行政工作的重點和難點。制訂和下發(fā)了《關(guān)于開展人口和計劃生育依法行政試點工作的實施方案》、《關(guān)于規(guī)范人口和計劃生育依法行政的實施意見》、《**縣社會撫養(yǎng)費征收實施細(xì)則》、《**縣關(guān)于開展社會撫養(yǎng)費非訴執(zhí)行工作的實施辦法》等14個文件。第一篇：人口和計劃生育依法行政試點經(jīng)驗介紹一、加大兩個力度，營造濃厚氛圍一方面，切實加大了領(lǐng)導(dǎo)力度?？h委常委會、縣政府常務(wù)會對試點工作進行了專題研究，成立了以縣長為組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為試點工作第一責(zé)任人，對紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、公安等職能部門在試點中的職責(zé)進行了具體分工。召開了試點工作動員大會，成立了人口和計劃生育常年巡回法庭，安排了試點工作專項經(jīng)費，為試點工作順利開展奠定了扎實的組織基礎(chǔ)。試點中，我們把社會撫養(yǎng)費征收非訴執(zhí)行作為工作的重中之重，加以突破，推動工作發(fā)展。實行“一人一檔案”，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上做好問話筆錄及取證工作，建立規(guī)范的執(zhí)法文書，使非訴執(zhí)行工作主體合法、程序合法，避免了因程序上的不規(guī)范而影響案件的執(zhí)行。明確規(guī)定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)須遴選出3—5個家庭條件較好、社會影響大、夫妻雙方在家、有能力交納但又拒不交納社會撫養(yǎng)費的“重點戶、難點戶、神通戶、釘子戶”作為非訴執(zhí)行對象，既可順利執(zhí)行，又可產(chǎn)生震動效應(yīng)。第五，堅持分類指導(dǎo)。我縣每年有近萬名育齡婦女在外流動，成為人口計劃生育管理的熱點和難點。一是采取鄉(xiāng)村干部責(zé)任到人、每人包若干個流動人口重點管理對象的辦法，主動與流動育齡群眾本人或親友保持密切聯(lián)系，這樣不僅有利于提高寄證率，還有利于做到流動人口“四個清楚”。三是全方位開展了一次免費“流動人口直通車零距離服務(wù)”活動，包括計生技術(shù)、政策咨詢、環(huán)孕情檢查等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時跟進流入人員管理和服務(wù)，使受服務(wù)群眾達4萬余人次，深受群眾好評。今年以來，全縣環(huán)孕檢寄證率達93%，《婚育證明》辦證率和合同簽訂率均95%，網(wǎng)上信息反饋率位居全市前列。聘請資深律師為縣人口計生委的常年法律顧問，嚴(yán)格實行亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法。二是依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費“收支兩條線”管理。同時落實了社會撫養(yǎng)費在3個工作日進庫、每月28日全額上繳縣財政專戶的管理模式，從根本上杜絕了“劃片征收”、“片收片管”、“放水養(yǎng)魚”等現(xiàn)象發(fā)生，有效地防止了資金流失。嚴(yán)格生育證審批發(fā)放程序，《一胎生育證》實行個人申請、村（居）委審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批；《再生一胎生育證》實行個人申請、村（居）委審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、縣計生委審批。四是依法規(guī)范技術(shù)服務(wù)。五是依法規(guī)范管理制度。同時，還規(guī)范了資料和檔案管理，對所有違法超生對象和外出流動人口，實行“一人一檔案”、“一人一臺帳
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