【正文】 、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過2小時。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。二、適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。（三）反應(yīng)迅速，措施果斷。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。一、基本原則（一）預(yù)防為主，常抓不懈。受高速公路春節(jié)假期小車免費通行政策影響，如在高速公路進出口出現(xiàn)車輛擁阻情況，由市公路段協(xié)調(diào)交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風(fēng)景區(qū)周邊出現(xiàn)游客、車輛受阻情況，由市運管所協(xié)助交警部門疏通道路，安排運力疏運游客。市公路段道路應(yīng)急搶修中心及時組織清理冰雪，疏通道路；市運管所通知相關(guān)運輸企業(yè)停開班車，并密切關(guān)注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復(fù)通車，力爭短時間內(nèi)疏運滯留旅客。如出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業(yè)雨雪冰凍應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定予以執(zhí)行。山區(qū)道路根據(jù)需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根據(jù)需求做好公交車輛接駁工作。一旦發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，市運管所立即協(xié)調(diào)有關(guān)客運和公交企業(yè)，調(diào)度相應(yīng)客運車輛，疏運滯留旅客。四、應(yīng)急車輛及物資準(zhǔn)備公路搶險應(yīng)急車輛及物資由市公路段負責(zé)落實（附件1）；道路運輸應(yīng)急運力由市運管所協(xié)調(diào)有關(guān)運輸企業(yè)落實解決，其中，應(yīng)急客車20輛（附件2），應(yīng)急貨車10輛（附件3）。六是出現(xiàn)燃料短缺，影響營運車輛運行。四是個別線路或出租車因各種原因，出現(xiàn)大規(guī)模惡意停運、停運現(xiàn)象。二是出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無法通車或公路受阻情況。春運突發(fā)事件一旦發(fā)生，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員要在第一時間趕到現(xiàn)場，實施組織指揮、協(xié)調(diào)處置。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為及時處置春運突發(fā)事件，局成立春運突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉德英局長任組長，俞之偉副局長任副組長，局辦公室、工程科、行業(yè)科,市運管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關(guān)運輸企業(yè)主要負責(zé)人為成員。對本預(yù)案外出現(xiàn)的突發(fā)事件，各相關(guān)單位在現(xiàn)場、環(huán)境客觀條件不足以應(yīng)對處置時，要及時向局春運辦報告，由局春運辦及時報告縣春運辦協(xié)調(diào)進行緊急處置；相鄰縣、市發(fā)生突發(fā)事件，需要支援和應(yīng)急響應(yīng)時，按照上級統(tǒng)一安排部署，嚴格按照相關(guān)應(yīng)急方案執(zhí)行。參與應(yīng)急響應(yīng)、救援保障工作的單位和運輸企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，并書面報告局春運工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。應(yīng)急工作結(jié)束后，局春運辦與相關(guān)運輸企業(yè)協(xié)調(diào)負責(zé)做好善后工作。突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由縣春運辦在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布指令，結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)；必要時，通過新聞媒體向社會發(fā)布結(jié)束應(yīng)急的公告。（2）突發(fā)事件發(fā)生的現(xiàn)場管理人員、交通執(zhí)法人員第一時間內(nèi)維護現(xiàn)場秩序，錄取音像資料，為事后處置提供相關(guān)依據(jù)。五、應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)出現(xiàn)不法分子進行打砸等違法犯罪活動時。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事故。發(fā)生群體性騷亂事件。光山縣公路局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省道公路暢通；農(nóng)村公路管理所負責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路暢通；當(dāng)客運站出現(xiàn)突發(fā)事件時，采取以下應(yīng)急工作措施：發(fā)生爆炸突發(fā)事件時。四、應(yīng)急措施當(dāng)因惡劣天氣影響或者其它突發(fā)事件而導(dǎo)致旅客大量滯留，主要客運站正常秩序出現(xiàn)混亂，現(xiàn)有管理力量難以維持客運站工作秩序情況下，采取以下應(yīng)急措施：客運車站立即停止預(yù)售票，避免旅客的過度聚集；局春運辦通過縣春運辦向縣政府申請增派公安、武警執(zhí)勤人員，維護客運站治安、交通秩序；運管局負責(zé)調(diào)配道路應(yīng)急運力疏運旅客；調(diào)配客車數(shù)量根據(jù)客運站旅客滯留情況決定，運管局、執(zhí)法所負責(zé)維護客運秩序。三、應(yīng)急隊伍及運力保障應(yīng)急響應(yīng)保障隊伍由局屬各單位人員組成，日常工作由各單位、部門履行職責(zé)自行管理，突發(fā)事件后應(yīng)急響應(yīng)、保障由局春運辦統(tǒng)一指揮調(diào)度；應(yīng)急運力由各運輸企業(yè)準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，隨時備用，建立應(yīng)急快速反應(yīng)保障機制。客運企業(yè)（光山客運公司、汽運總公司、萬佳公司、佳業(yè)公司）負責(zé)春運突發(fā)事件中客運應(yīng)急車輛的調(diào)集，組織好運力，疏散現(xiàn)場人員；在遇惡劣天氣（雨雪冰凍）情況時，做好關(guān)閉車站及旅客的疏導(dǎo)工作，并配合運管局、執(zhí)法所加強對站外營運客車的安全監(jiān)管。執(zhí)法所：負責(zé)縣境內(nèi)公路的路政巡查以及治理超限、超載運輸車輛和打擊非法營運的交通行政執(zhí)法工作。運管局：加強客運場站及客、貨運輸市場秩序管理；及時掌握客運站場客流動態(tài)并向局春運辦報告；負責(zé)準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急運力；在實施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下，要及時調(diào)配運力，疏導(dǎo)客運站場的滯留旅客；確定更改臨時客運線路；指揮現(xiàn)場交通，維護現(xiàn)場秩序。主要工作職責(zé)是：局春運辦負責(zé)《應(yīng)急預(yù)案》的啟動、指揮、協(xié)調(diào)工作；局屬各單位負責(zé)組織實施，并結(jié)合各自工作職能制定本單位的春運應(yīng)急實施方案；局春運工作應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系的建立、健全、完善工作，指揮、協(xié)調(diào)重大或特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)對與處置工作。二、組織機構(gòu)及主要職責(zé)為及時處置春運、雙節(jié)期間突發(fā)事件，我局成立春運突發(fā)事件應(yīng)急處置保障及指揮領(lǐng)導(dǎo)組織；負責(zé)春運、雙節(jié)期間全縣范圍內(nèi)道路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置保障工作。正文：春運工作應(yīng)急預(yù)案2023春運工作應(yīng)急預(yù)案2023春運工作應(yīng)急預(yù)案1為積極應(yīng)對并及時妥善處置春運、雙節(jié)重點時段期間突發(fā)事件，全面提高交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，營造安全平穩(wěn)、有序暢通的春運交通運輸環(huán)境，確保春運工作高效進行運營；按照上級有關(guān)文件、會議精神，結(jié)合我縣春運工作實際，針對春運、雙節(jié)期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)情況，現(xiàn)制訂完善春運、雙節(jié)工作應(yīng)急預(yù)案。一、工作原則和預(yù)案啟動春運突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，按照“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求，堅持“以人為本，統(tǒng)一指揮，保障救援，分級負責(zé)”的工作原則，快速反應(yīng)，科學(xué)決策，提高應(yīng)急能力；積極應(yīng)對春運、雙節(jié)期間可能出現(xiàn)的突發(fā)客流高峰、運力不足導(dǎo)致旅客大量滯留或是遇有重特大交通事故、公共事件和雨雪冰凍等惡劣天氣、公路橋涵、路面塌方阻塞公路等緊急情況發(fā)生，應(yīng)立即啟動本預(yù)案。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：略系統(tǒng)各單位要結(jié)合本單位工作實際和管理職能，分別成立相應(yīng)的春運及突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)、保障指揮機構(gòu)，建立春運領(lǐng)導(dǎo)組織，完善春運工作方案及應(yīng)急預(yù)案，及時有效處理職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件。局春運辦：負責(zé)春運《應(yīng)急預(yù)案》的啟動、指揮、協(xié)調(diào)；督促、檢查系統(tǒng)各單位執(zhí)行《應(yīng)急預(yù)案》的工作情況；負責(zé)春運、雙節(jié)期間突發(fā)事件現(xiàn)場處置保障工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及善后處理工作。農(nóng)村所：負責(zé)春運、雙節(jié)期間縣鄉(xiāng)公路、橋梁突發(fā)事件后的搶險及應(yīng)急救援物資和設(shè)備機械準(zhǔn)備，清除現(xiàn)場路障，確保公路暢通；組織應(yīng)急搶險、搶修隊伍（人員名單報局春運工作應(yīng)急響應(yīng)、救援保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），參與具體應(yīng)急響應(yīng)、救援保障工作。及時排查縣境內(nèi)路面、橋涵、邊坡、公路用地、公路設(shè)施出現(xiàn)的安全隱患；并及時以報告形式向局安監(jiān)股、公路局、農(nóng)村所反饋，以便及時排除險情、整改到位；如遇惡劣自然災(zāi)害天氣情況下，要積極協(xié)助相關(guān)部門搞好公路保通。海事處：加強春運期間我縣渡口渡船的安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“三關(guān)一排查”制度；按照屬地管理的原則，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格落實屬地船舶安全管理責(zé)任；嚴厲打擊非法渡口、渡船違法、非法經(jīng)營行為，做好內(nèi)河水上交通應(yīng)急救援準(zhǔn)備和應(yīng)急船只保障工作。為保證應(yīng)急旅客分流和應(yīng)急物資運輸及時到位，按照應(yīng)急運力配備的要求，光山客運公司負責(zé)調(diào)配客車10輛；汽運總公司負責(zé)調(diào)配客車6輛作為應(yīng)急保障車隊，做好隨時保障出車的準(zhǔn)備工作；農(nóng)村公路管理所準(zhǔn)備裝載機2臺，應(yīng)急物資運輸雙排座貨車3輛，組織工程技術(shù)人員和養(yǎng)護工人30名，參加春運應(yīng)急響應(yīng)公路搶險突擊隊；按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，盡快搶通或制定切實可行的繞行保障方案，及時有效保障客貨運輸車輛能夠通行；運管局、執(zhí)法所組織交通執(zhí)法人員40名，應(yīng)急保障工作執(zhí)法車5臺，參與突發(fā)事件后應(yīng)急運力的疏導(dǎo)、客運保障和秩序維護；海事處與相關(guān)單位部門聯(lián)系確定應(yīng)急保障船只，在春運、雙節(jié)期間做好應(yīng)急準(zhǔn)備；出租車公司選調(diào)20臺車況性能良好的出租車，作為及時補充保障運力。受自然災(zāi)害、雨雪冰凍天氣等造成縣鄉(xiāng)道路無法通車和公路橋梁突發(fā)狀況，出現(xiàn)長時間道路中斷情況下，局春運辦應(yīng)迅速向社會公告并向各運輸企業(yè)、個體運輸業(yè)戶、汽車客運站發(fā)出緊急通知，密切注意公路路況，情況嚴重時，汽車客運站要立即停止預(yù)售客票，避免旅客滯留；公路管理和養(yǎng)護部門迅速組織搶修保障應(yīng)急隊伍和工程機械對縣境內(nèi)中斷道路橋梁進行搶修，盡快恢復(fù)和保障交通暢通?？瓦\站現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速組織旅客疏散和實施搶救，維持現(xiàn)場秩序，劃定警戒區(qū)域，同時立即向局春運辦和縣有關(guān)部門報告，并積極協(xié)助公安、武警、衛(wèi)生等部門做好現(xiàn)場處置，實施救護；各運輸企業(yè)、客運站要加強對旅客攜帶、托運的物品的安全檢查，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆危險品乘車出行。如道路運輸長時間受阻，滯留客運站旅客聚集鬧事，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導(dǎo)和秩序維護工作，立即向局春運辦和縣有關(guān)部門報告；積極協(xié)助公安部門做好現(xiàn)場處置工作。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要第一時間組織消防器材滅火，迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和減少財產(chǎn)物資損失，并立即向公安、消防部門和局春運辦報告。當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要立即向縣衛(wèi)生部門和局春運辦報告；一旦發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品，要立即暫扣并報告縣衛(wèi)生防疫部門處理?，F(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決有效制止，積極配合公安干警將不法分子控制并迅速帶離現(xiàn)場；各客運站場要充分利用視頻監(jiān)控設(shè)備對重點區(qū)域進行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供相關(guān)證據(jù)。各運輸企業(yè)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，應(yīng)在突發(fā)事件接警5分鐘內(nèi)啟動本單位先期處置預(yù)案機制，并報相關(guān)單位部門參與處理；10分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護搶險等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)交通運輸旅客事故事件，應(yīng)在事發(fā)接警后15分鐘內(nèi)分別向局春運工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，必要時同時向縣政府報告；局春運辦在接報后，初步判斷為重大或特別重大級別的突發(fā)交通運輸旅客事故事件，要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照分級響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位，并立即組織專項人員前往事發(fā)現(xiàn)場；重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)啟動后，專項應(yīng)急機構(gòu)或突發(fā)事件主管單位應(yīng)根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急處置工作，參與處置工作的應(yīng)急響應(yīng)、保障救援組應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場并開展工作；應(yīng)急結(jié)束處置工作完畢后，局春運辦或突發(fā)事件現(xiàn)場主管單位應(yīng)及時研判，適時決定應(yīng)急工作結(jié)束。（3）應(yīng)急結(jié)束。（4）善后處置。局春運工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與運輸企業(yè)負責(zé)做好調(diào)查和總結(jié)，事后在善后處置階段對交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎懲、救援需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將工作情況報告局春運工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由局春運工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組再向縣政府報告。根據(jù)調(diào)查評估報告，對在處置突發(fā)事件中有突出貢獻的單位、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人，嚴肅問責(zé)追責(zé)；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2023春運工作應(yīng)急預(yù)案2一、指導(dǎo)思想按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，積極應(yīng)對春運可能出現(xiàn)的大規(guī)模惡意停運、突發(fā)客流高峰嚴重滯客、車輛事故、路阻及自然災(zāi)害侵襲，以最快的速度，盡最大的努力，消除春運突發(fā)事件或車輛事故的影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運工作安全有序暢通。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局行業(yè)科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負責(zé)春運突發(fā)情況組織、協(xié)調(diào)、處置等工作。三、突發(fā)事件預(yù)測我市轄區(qū)內(nèi)春運客流多為短途客運，根據(jù)往年春運工作情況和今年春運工作特點，可能會出現(xiàn)以下突發(fā)事件：一是客流高峰期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難，出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。三是個別春運車輛發(fā)生故障或肇事，滯留旅客需應(yīng)急疏送。五是春節(jié)前后，正值各級“兩會”召開之際，客運場站、公交車輛是恐怖的分子襲擊的目標(biāo)，有可能發(fā)生恐怖暴力事件。七是春運正值人員流動高峰，可能發(fā)生疾病傳染等情況。五、應(yīng)急處置措施。滯留旅客數(shù)量較多時，立即啟用應(yīng)急機動運力，確保旅客運輸零滯留。責(zé)任單位：市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。山區(qū)道路確實無法通車，為確保安全，應(yīng)及時封道，停開客運車輛。如出現(xiàn)道路、橋梁、隧道積雪結(jié)冰、嚴重損壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應(yīng)急搶修人員及時進行處置，保障道路安全暢通。2023春運工作應(yīng)急預(yù)案3各村委會，場鎮(zhèn)各單位，鄉(xiāng)屬各部門：為有效預(yù)防全鄉(xiāng)春運道路交通安全事故發(fā)生，防止一般事故杜絕重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保xx鄉(xiāng)春運道路交通安全、暢通，特制定《xx鄉(xiāng)春運安全工作應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。各村、各有關(guān)部門要認真排查道路交通安全隱患，加大整改力度，采取預(yù)防措施，防范事故發(fā)生。各村、各有關(guān)部門要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。緊急情況發(fā)生后，各村、各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。（一）特殊天氣。（二）嚴重堵車。（三）交通事故。三、情況報告（一）發(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話110向xx縣交警隊報告。（二）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會必須立即向鄉(xiāng)政府報告。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）鄉(xiāng)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長何金昭同志擔(dān)任，副指揮長由分管安全副鄉(xiāng)長何曉紅同志擔(dān)任，指揮部成員由各村、安辦、衛(wèi)生院、交管辦等部門組成。（二）指揮部內(nèi)設(shè)現(xiàn)場處置組、突擊搶險組、醫(yī)療救護組、通信聯(lián)系組、事故調(diào)查組和后勤保障組。（2）突擊搶險組：組 長：何xx副組長：安xx職責(zé)：按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，迅速趕到現(xiàn)場，維護秩序，排除險情，控制事態(tài)。（4）通信聯(lián)系組：組 長：何xx副組長：何xx成 員: 何xx職責(zé)：掌握現(xiàn)場情況，及時中轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與各小組工作情況信息，保證信息聯(lián)絡(luò)暢通，并通過廣播、電視及時作好宣傳。（6）后勤保障