【正文】 千方百計(jì)拓寬貧困群眾增收致富渠道，繼續(xù)推進(jìn)貧困村的村莊綠化，在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)強(qiáng)化林業(yè)科技支撐，改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，確保按時(shí)完成2018年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。第二篇：脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案20182018年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列部署要求，切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作，根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，健全社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督平臺(tái)，規(guī)范精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作公示公開制度，打造“陽(yáng)光精準(zhǔn)扶貧”。（五）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)守安全。加密調(diào)度頻率，定期進(jìn)行考核，對(duì)問(wèn)題較多的進(jìn)行約談提醒，問(wèn)題嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。（四）強(qiáng)化督查調(diào)度提成效。通過(guò)政策宣講、典型引路和思想工作，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)貧困群眾自主脫貧的內(nèi)在動(dòng)力和自我發(fā)展能力。推進(jìn)“旗縣市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、貧困戶”四級(jí)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡檔案規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做到識(shí)別納入有依據(jù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整有憑據(jù)、脫貧退出有證據(jù)，為脫貧核驗(yàn)評(píng)估提供依據(jù)。進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，聚焦漏評(píng)率、貧困人口錯(cuò)退率與信息準(zhǔn)確率“三率”，逐一篩查比對(duì)，將扶貧精準(zhǔn)管理責(zé)任落細(xì)落實(shí)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和基層宣傳陣地作用，全方位、多層次地宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型事跡，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的熱情和積極性，努力形成凝心聚力、攻堅(jiān)克難、同步奔小康的生動(dòng)局面。各地、各部門要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到盟委、行署的決策部署上來(lái)，調(diào)動(dòng)所有力量、所有資源，精準(zhǔn)投向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)要求，將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，針對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問(wèn)題展開專項(xiàng)治理,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、規(guī)范駐村幫扶、改進(jìn)調(diào)查研究、減輕基層負(fù)擔(dān)、完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、加強(qiáng)旗縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、嚴(yán)格考核評(píng)估、查處突出問(wèn)題等方面改進(jìn)工作作風(fēng)。開展好人才培養(yǎng)及互派干部掛職鍛煉；與各相關(guān)旗縣市的京蒙幫扶協(xié)作推進(jìn)組建立定期開會(huì)溝通機(jī)制和項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，定期召開協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，研究解決對(duì)口幫扶工作和項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題。三是建立協(xié)作機(jī)制。各旗縣市要認(rèn)真梳理、謀劃京蒙幫扶《框架協(xié)議》中本地區(qū)承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支持、攜手奔小康、社會(huì)動(dòng)員等任務(wù)項(xiàng)目，制定三年行動(dòng)方案，確定實(shí)施主體，明確時(shí)限要求，細(xì)化舉措辦法，在5月底之前與北京市相關(guān)區(qū)縣對(duì)接落實(shí)具體幫扶項(xiàng)目。相關(guān)旗縣市要對(duì)應(yīng)成立京蒙幫扶協(xié)作推進(jìn)組，由各地掛職副旗縣市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，有效協(xié)調(diào)推進(jìn)幫扶任務(wù)落實(shí)。一是加強(qiáng)組織保障。創(chuàng)新扶貧工作體制機(jī)制，加強(qiáng)政策和服務(wù)保障，廣泛動(dòng)員各單位、各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)，大力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、協(xié)調(diào)溝通指導(dǎo)好行業(yè)扶貧、組織好社會(huì)扶貧，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，有力助推我盟如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。（五）努力營(yíng)造大格局扶貧。多維度發(fā)力，情景式、組團(tuán)式、打包式推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧知識(shí)進(jìn)村入戶，引導(dǎo)群眾把志氣強(qiáng)起來(lái)、干勁鼓起來(lái)、新風(fēng)樹起來(lái)，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富。專項(xiàng)整治扶貧資金使用問(wèn)題，針對(duì)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管使用不精準(zhǔn)，存在滯留、突擊撥付等問(wèn)題，組織專項(xiàng)開展財(cái)政扶貧資金使用管理審計(jì)，切實(shí)規(guī)范資金管理和使用。專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題，加大扶貧干部培訓(xùn)力度，對(duì)各地駐村第一書記、駐村幫扶工作隊(duì)和旗鄉(xiāng)兩級(jí)一線扶貧干部進(jìn)行巡回宣講，全年計(jì)劃培訓(xùn)8000人。加大醫(yī)療保障力度，對(duì)非建檔立卡農(nóng)牧戶參加基本合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和政府兜底救助機(jī)制建立情況進(jìn)行“回頭看”，確保不因醫(yī)療保障救助擴(kuò)大漏識(shí)率。三是控制漏識(shí)率。加大危房改造力度，確保摘帽旗縣市貧困戶危房改造和易地搬遷工程于9月底前全部實(shí)現(xiàn)入住。3個(gè)旗縣市所有貧困村全部實(shí)現(xiàn)退出。一是控制絕對(duì)貧困發(fā)生率。加大結(jié)對(duì)幫聯(lián)力度，安排90個(gè)盟級(jí)以上扶貧龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)幫聯(lián)90個(gè)深度貧困嘎查村，實(shí)現(xiàn)企業(yè)幫聯(lián)深度貧困嘎查村全覆蓋。三是加大力度，用好“翹翹板”。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增收，啟動(dòng)實(shí)施就業(yè)扶貧行動(dòng)，一方面加大貧困戶技能培訓(xùn)力度，做到就業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，今年培訓(xùn)貧困人口5000人以上。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)增收，深入實(shí)施“千村千社示范工程”，在項(xiàng)目資金等方面支持合作社發(fā)展，確保盟級(jí)以上示范合作社至少享受1個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持，今年規(guī)范專業(yè)合作社200家以上。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施，今年用自治區(qū)扶貧成效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金為每個(gè)深度貧困嘎查村安排了20萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧引導(dǎo)資金，作為集體股份入股，量化比例，取得的收益，再通過(guò)嘎查村集體購(gòu)買服務(wù)、扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等形式讓貧困戶受益。一是強(qiáng)化導(dǎo)向，出好“優(yōu)先牌”。在生活救助方面，落實(shí)好“三類人定額補(bǔ)”生活救助政策，同時(shí)將符合條件的人口及時(shí)調(diào)整納入救助范圍，為生活特殊困難的建檔立卡貧困戶提供有效保障。在教育扶貧方面，落實(shí)好“三提一補(bǔ)一免”政策，同時(shí)大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)，防止失學(xué)輟學(xué)，確保貧困群眾子女義務(wù)教育全面保障。住房保障方面，開展危房清零銷號(hào)行動(dòng)，實(shí)施“一改一遷一安置”政策，對(duì)現(xiàn)有c、d級(jí)住房全面實(shí)施改造，對(duì)5613戶建檔立卡貧困戶的危房，通過(guò)危房改造、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目資金進(jìn)行改造，對(duì)20122戶非建檔立卡農(nóng)牧戶的危房利用危房改造貸款進(jìn)行改造，確保今年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)危房清零銷號(hào)。一是駕好“兩掛車”。注重開發(fā)式扶貧，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；注重扶貧先扶志、扶智，引領(lǐng)貧困群眾由“被動(dòng)脫貧”向“主動(dòng)脫貧”轉(zhuǎn)變。圍繞解決嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施、貧困群眾基本生活保障方面的問(wèn)題，切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口共同步入小康社會(huì)。不斷強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三、基本原則——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。二、目標(biāo)任務(wù)今年。第一篇：脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案十二脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案十二為扎實(shí)推進(jìn)全盟脫貧攻堅(jiān)工作，確保全面完成2018年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我盟實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”總要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞中心、緊盯目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全盟之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。已脫貧的烏蘭浩特市要繼續(xù)鞏固提升脫貧成效；規(guī)劃2018年脫貧的阿爾山市、扎賚特旗和科右中旗要準(zhǔn)確把握“三率一度”關(guān)鍵指標(biāo)，切實(shí)提高群眾滿意度，順利完成摘帽任務(wù)；規(guī)劃2019年脫貧的科右前旗和突泉縣要順利完成年度減貧任務(wù)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制?！獔?jiān)持政府主導(dǎo)，凝聚社會(huì)合力?！獔?jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高脫貧實(shí)效?！獔?jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。四、重點(diǎn)工作（一）瞄準(zhǔn)貧困人口全面施策。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，開展產(chǎn)業(yè)施策覆蓋穩(wěn)增行動(dòng)，實(shí)施“一補(bǔ)一貸一貼息”政策。二是織密“三張網(wǎng)”。在健康扶貧方面，落實(shí)好“五四三二一”政策，盡快完成家庭病床認(rèn)定和醫(yī)療服務(wù)藥包簽約到戶工作。（二）聚焦深度貧困精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金優(yōu)先安排，中央和自治區(qū)對(duì)深度貧困旗縣投入財(cái)政扶貧資金比全區(qū)平均水平提高10個(gè)百分點(diǎn)部分，自治區(qū)財(cái)政對(duì)深度貧困旗縣的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付增幅2個(gè)百分點(diǎn)的部分，以及盟本級(jí)財(cái)政安排的20萬(wàn)元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金，優(yōu)先集中用于解決深度貧困嘎查村道路、用電、院墻等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問(wèn)題，確保每個(gè)深度貧困嘎查村每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不少于200萬(wàn)元。二是完善措施，打好“組合拳”。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)增收，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展果樹經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，今年全盟貧困戶栽植果樹至少1萬(wàn)畝以上。另一方面加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，對(duì)建檔立卡貧困戶和低保戶有就業(yè)愿望、且有就業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，采取就業(yè)援助、產(chǎn)業(yè)吸納、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)等手段，做到轉(zhuǎn)移就業(yè)推薦全覆蓋。加大金融支持力度，適當(dāng)放寬深度貧困嘎查村擔(dān)保貸款條件和額度，實(shí)施“戶扶貸”，為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率的小額貸款服務(wù)；實(shí)施“社扶貸”，為規(guī)范化合作社優(yōu)先給予100萬(wàn)元授信額度，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶和合作社想貸盡貸。（三）盯住摘帽旗縣強(qiáng)力推進(jìn)。今年全力推進(jìn)扎旗、中旗、將絕對(duì)貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)。二是控制錯(cuò)退率。組織對(duì)到戶產(chǎn)業(yè)施策情況進(jìn)行再次排查，凡沒有做到因戶因人落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶措施的都要逐戶逐人落實(shí)到位，堅(jiān)決避免未施策出現(xiàn)錯(cuò)退。加大危房改造力度，確保不因住房安全無(wú)保障而出現(xiàn)漏識(shí)。四是要提高群眾滿意度。加大幫扶干部管理，嚴(yán)格執(zhí)行“日考勤、周例會(huì)、月調(diào)度、季報(bào)告、半年總結(jié)”工作制度，有效發(fā)揮駐村干部職能作用。（四）充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)，舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類、扶貧政策理論等類型的培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，引導(dǎo)勤勞脫貧。強(qiáng)化行業(yè)扶貧措施，引導(dǎo)社會(huì)組織參與扶貧，形成全方位扶貧，各行業(yè)扶貧，專業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧齊頭并進(jìn)的大格局。（六）著力開展京蒙幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。成立京蒙幫扶協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在盟扶貧辦，盟扶貧辦主任擔(dān)任辦公室主任、北京掛職干部擔(dān)任常務(wù)副主任。二是強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)。抓住國(guó)家疏解北京非首都功能的有利機(jī)遇，把京蒙扶貧協(xié)作與我盟實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮各旗縣市資源優(yōu)勢(shì)，謀劃編制儲(chǔ)存一批幫扶項(xiàng)目，建立京蒙對(duì)口幫扶項(xiàng)目庫(kù)，為有效承接北京市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。有效發(fā)揮盟京蒙幫扶協(xié)作辦公室的職能作用，與北京市京蒙幫扶協(xié)作機(jī)構(gòu)建立定期聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，推進(jìn)幫扶協(xié)作。（七）深入開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)聚合力。各級(jí)黨委政府要完善定期聽取調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題；要定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析保精準(zhǔn)。對(duì)照貧困嘎查村、貧困戶脫貧摘帽認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，羅列存在的困難和問(wèn)題，實(shí)行清單管理，逐一銷號(hào)。（三）強(qiáng)化成果宣傳增動(dòng)力。要加大扶貧成果宣傳，在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開辟專欄，樹扶貧典型，報(bào)工作亮點(diǎn)，曬脫貧清單，提