【正文】 拖則拖；缺乏公仆心，不深入基層，不體察民情，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心；缺乏好作風(fēng)，行政不作為、亂作為，敷衍塞責(zé)，拈輕怕重，服務(wù)意識(shí)差，作風(fēng)粗暴，門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及損害群眾利益的問題。重點(diǎn)解決不務(wù)實(shí)效、急功近利、表里不一的問題，著重治理亂提口號(hào)、亂定目標(biāo)、盲目攀比，搞勞民傷財(cái)形象工程的行為；對(duì)上級(jí)重大決策部署陽(yáng)奉陰違、弄虛作假，搞上有政策、下有對(duì)策等作風(fēng)不實(shí)的行為；認(rèn)真清理各類會(huì)議、文件、節(jié)慶、評(píng)比表彰活動(dòng)，根據(jù)工作需要進(jìn)行精簡(jiǎn)合并。按照為民務(wù)實(shí)清廉要求，制定整改落實(shí)方案重點(diǎn)是對(duì)查擺出的突出問題和需要完善的制度，分別提出整改的目標(biāo)、方式和期限要求，明確整改落實(shí)的具體措施和責(zé)任主體。（三）整改落實(shí)、建章立制。要組織召開情況通報(bào)會(huì)，在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況和基層領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的對(duì)照檢查材料。要以整風(fēng)精神，做到“講黨性不講情面、講原則不講關(guān)系、講問題不講成績(jī)、講真話不講套話”，嚴(yán)肅開展深刻的自我批評(píng)和誠(chéng)懇的相互批評(píng)，進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng)。開展活動(dòng)時(shí)要召開專題民主生活會(huì)。支部所屬各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料要報(bào)回支部進(jìn)行審核。黨支部主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審閱班子成員的對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要由本人親自動(dòng)手撰寫，不能由其他人代勞，一般應(yīng)包括四個(gè)部分，即：個(gè)人作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等，重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。談心要敞開心扉，坦誠(chéng)相見，重點(diǎn)談思想、談作風(fēng), 相互征求意見，幫助查找問題，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、學(xué)風(fēng)、“三公”等問題，要認(rèn)真反思，全面清理。對(duì)征求意見和調(diào)研走訪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅(jiān)持邊聽邊改、邊查邊改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，必要時(shí)要下發(fā)整改任務(wù)通知書，明確整改時(shí)限，保證責(zé)任到人。要設(shè)置征求意見箱，對(duì)群眾來信來訪情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)信訪案件進(jìn)行摸排，查找出群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作 6 風(fēng)方面反映強(qiáng)烈和集中的突出問題。組織開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。并將實(shí)施方案報(bào)建管處督導(dǎo)組審核把關(guān)。四、工作安排和方法步驟根據(jù)建管處部署要求和**高速收費(fèi)管理、信息監(jiān)控管理工作實(shí)際,著力做好教育實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把整改落實(shí)貫穿始終,使各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。三、時(shí)間安排和范圍對(duì)象按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一安排，**高速公路第二黨支部第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年3月上旬開始，至2014年6月底基本完成，79月進(jìn)行“回頭看”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、看活動(dòng)實(shí)效。推動(dòng)第二黨支部更好地直接聯(lián)系服務(wù)群眾。（三)著力解決第二黨支部聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里” 4 問題。堅(jiān)持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行原則，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政策，切實(shí)解決群眾基本需求問題（如職工工資增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制、職工上下班通勤車輛、勞動(dòng)保護(hù)、健康體檢等福利待遇問題），落實(shí)上級(jí)《直接聯(lián)系群眾分類“幫帶”工作制度（試行）》，為職工解憂排難，繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，解決困難職工的生產(chǎn)生活問題，讓職工得到更多實(shí)惠，辦事更便利，增強(qiáng)安全感、提高滿意度。提高**高速的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能，在職工群眾中樹立良好形象。黨、工、團(tuán)等基層組織主要解決服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題。窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。處領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)解決政績(jī)觀存在偏差，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、處理問題簡(jiǎn)單，缺乏耐心、基層調(diào)研不足、關(guān)心群眾不夠、鋪張浪費(fèi)、相互宴請(qǐng)等問題（如以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，抓工作方法陳舊、手段單一，下基層走馬觀花、重安排輕落實(shí)等）。二、目標(biāo)任務(wù)和基本原則第二黨支部第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是：抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，注重解決群眾身邊的不正之風(fēng)，尤其是要針對(duì)吃拿卡要、庸懶散奢、鋪張浪費(fèi)、特權(quán)待遇等問題，要及時(shí)有效、不打折扣地把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益、看到實(shí)實(shí)在在的變化。中共山西省**高速公路建設(shè)管理處黨委第二黨支部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（第二黨支部章）2014年3月20日第二黨支部開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)省廳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》、省局《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》及《**高速公路建設(shè)管理處開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合**高速公路收費(fèi)管理工作實(shí)際，針對(duì)**高速收費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)中存在的問題和前期開展教育實(shí)踐各項(xiàng)準(zhǔn)備活動(dòng)的情況，制定如下實(shí)施方案。第一篇：第二黨支部開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案關(guān)于印發(fā)《開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的通知第二黨支部所屬各單位：根據(jù)省廳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》、省局《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》及建管處《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合**高速公路收費(fèi)管理工作實(shí)際，制定《第二黨支部開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照文件要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、指導(dǎo)思想和總體要求開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及廳黨組、省高管局、建管處等有關(guān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件，充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密銜接、上下聯(lián)動(dòng)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的 2 優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)**高速公路收費(fèi)管理的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，不斷提高**高速公路收費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理水平和公共服務(wù)能力，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(一)著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”突出問題。基層單位重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問題（如執(zhí)行上級(jí)決定照本宣科、生搬硬套、意志消沉、缺乏熱情、拈輕怕重、得過且過、安于現(xiàn)狀、貪圖安逸等）。科級(jí)及以下干部重點(diǎn)解決不關(guān)心職工冷 3 暖，責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)上級(jí)政策縮水走樣，工作方式簡(jiǎn)單粗暴問題（如個(gè)別干部目中無人、官氣十足，不愿意同普通群眾打交道、不愿意為普通群眾解決實(shí)際問題等）。通過解決領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”問題，從而提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)。(二)著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。著力提高**高速公路公共服務(wù)水平（如便民服務(wù)、應(yīng)急保障、信息監(jiān)控、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建平安**等）、管理發(fā)展能力，為公眾出行創(chuàng)造更加高效、便捷、安全的出行條件，讓社會(huì)群眾切身感受到**高速收費(fèi)服務(wù)窗口、信息監(jiān)控服務(wù)窗口的溫暖和公平正義。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手（標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)），提升第二黨支部服務(wù)群眾的功能和水平，建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的黨員隊(duì)伍，為群眾提供更多更好的服務(wù)。健全服務(wù)保障體系，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)職工群眾的積極性，保證職工群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，使黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。參加活動(dòng)的范圍和對(duì)象為第二黨支部全體黨員干部。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。按照建管處有關(guān)要求及廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，及時(shí)動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會(huì)，基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子（科級(jí)）要采取問卷或其它方式，征求群眾的意見建議。采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中交流、案例分析、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的群眾路線的有關(guān)論述、黨章、黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、法規(guī)法紀(jì)。開展理論、歷史、法紀(jì)等方面的輔導(dǎo)活動(dòng)，舉辦為民務(wù)實(shí)清廉講座。支部所轄各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集中開展專題調(diào)查研究，結(jié)合第二黨支部開展聯(lián)系群眾分類“幫帶”工作要求，通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，深入各基層單位、服務(wù)對(duì)象，認(rèn)真開展意見征求和調(diào)研走訪活動(dòng)。要深入了解廣大基層員工的內(nèi)心期盼和實(shí)踐需求，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。（二）查擺問題、開展批評(píng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，認(rèn)真查找在自身修養(yǎng)方面存在的問題，查找近年來工作中存在的作風(fēng)問題。開展活動(dòng)的第二個(gè)月，支部書記與所屬的各基層單位班子成員談心。談心談話主要內(nèi)容要做好相關(guān)記錄。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)征求了解到的意見和查擺出來的問題，對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，全面總結(jié)近年來貫徹落實(shí)黨的群眾路線的情況，深 7 刻進(jìn)行黨性分析和自我剖析。對(duì)照檢查材料要緊扣主題，開門見山，突出重點(diǎn)，既要聯(lián)系工作實(shí)際，更要觸及靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實(shí)話、講心里話；要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)群眾所提意見，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。其他黨員也要針對(duì)自身存在問題，撰寫對(duì)照檢查材料。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，每人發(fā)言一般不少于30分鐘，要合理安排，確保民主生活會(huì)有足夠的時(shí)間。黨支部要召開專題組織生活會(huì)，支部所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加第二黨支部的專題組織生活會(huì)。民主生活會(huì)后，支部要對(duì)民主生活會(huì)整體情況、黨員干