【正文】 深入實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，在全市建立了833個(gè)警務(wù)室(站)，按照一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警配齊配強(qiáng)社區(qū)民警?；鶎优沙鏊饕陨鐓^(qū)為單位，由民警帶領(lǐng)社區(qū)保安和治安志愿者，負(fù)責(zé)防控責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)街巷里弄和重要部位的巡防工作。交巡警負(fù)責(zé)全市9條主干道的治安防控，按照設(shè)防道路的治安狀況與交通復(fù)雜程度，將設(shè)防道路劃分為25個(gè)一類(lèi)路段、45個(gè)二類(lèi)路段和32個(gè)三類(lèi)路段，合理擺布警力和交通輔警力量，實(shí)行高峰站點(diǎn)、平峰巡線(xiàn)，通過(guò)步巡、自行車(chē)巡與機(jī)動(dòng)車(chē)巡相結(jié)合，加強(qiáng)責(zé)任路段的防范控制。(二)道路巡防網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城市規(guī)模的變化、治安環(huán)境的發(fā)展，對(duì)治安卡口和查報(bào)站的設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。目前，全市已經(jīng)初步形成了相互銜接不留空隙的五大防控網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋所有的區(qū)域部位，形成了對(duì)全市全時(shí)空、多層次、立體化的治安防范控制。公交分局還專(zhuān)門(mén)成立了一支由出租車(chē)司機(jī)組成的治安志愿者隊(duì)伍，把出租車(chē)建為維護(hù)社會(huì)治安的“流動(dòng)崗哨”和“義務(wù)110巡邏車(chē)”。在此基礎(chǔ)上，把治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)作為進(jìn)一步整合民力資源、推進(jìn)群防群治工作的有力抓手，規(guī)范招募條件和招募程序，宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與。農(nóng)村地區(qū)也由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政出資，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專(zhuān)職保安巡防組織。市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府以政府買(mǎi)崗位的形式，先后撥出600多萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，以公開(kāi)招聘下崗職工的形式，在市區(qū)先后組建起三支分別由314名交通保安、1000余名社區(qū)保安、350名巡邏保安組成的保安輔警隊(duì)伍。在警力沒(méi)有增加的情況下，市區(qū)雙休日和夜間的社會(huì)面巡邏防控力量比以往增加了一倍以上。一方面，改變過(guò)去公安機(jī)關(guān)“群眾休息我休息，群眾上班我上班”的機(jī)關(guān)化作息制度，實(shí)行彈性工作制、兩班制、夜班制等適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安特點(diǎn)的勤務(wù)作息制度，城區(qū)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)派出所取消雙休日集中休假制度，實(shí)行周一至周日輪流休息，提高了社會(huì)面見(jiàn)警率，增強(qiáng)了防控薄弱時(shí)段的治安防控力量。交巡警包括支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的171名干部每人都掛靠1個(gè)巡段，按照每周不少于二次站高峰、不少于一個(gè)半天休息日頂崗、不少于一次夜間帶班巡邏的要求上路上線(xiàn)巡邏執(zhí)勤，使一線(xiàn)輪班值勤警力達(dá)到64%，其他參與值勤警力為27%，兩者合計(jì)達(dá)到91%。我們把領(lǐng)導(dǎo)干部推上一線(xiàn)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)骨干既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一塊具體的實(shí)戰(zhàn)任務(wù)。此外，還進(jìn)一步壓縮基層非實(shí)戰(zhàn)警力，切實(shí)改變過(guò)去基層民警坐堂辦公的狀況，壓縮撤并內(nèi)勤崗位，騰出60名警力全部充實(shí)一線(xiàn)，連同機(jī)關(guān)下派的警力，使市區(qū)的一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)警力比原來(lái)提高了31個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)范機(jī)關(guān)的崗位設(shè)置和警力配置，明確提出“一個(gè)人能完成的工作決不安排兩個(gè)警力”，對(duì)市局和分局機(jī)關(guān)包括隊(duì)建制單位在2000年按10%的比例切一刀的基礎(chǔ)上，按5%的比例作了進(jìn)一步精簡(jiǎn)，向基層實(shí)戰(zhàn)單位輸送了96名民警。在內(nèi)部警力的整合上，我們針對(duì)過(guò)去機(jī)關(guān)與基層警力倒掛、非實(shí)戰(zhàn)警力比例高、基層機(jī)關(guān)化傾向突出、社會(huì)面見(jiàn)警率低的問(wèn)題，從三方面著手整合警力資源。二、科學(xué)整合防控資源，最大限度地增加社會(huì)面治安防控力量整合防控力量是治安防控體系建設(shè)的關(guān)鍵。省委常委、政法委書(shū)記孫安華專(zhuān)程到我市視察指導(dǎo)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提出了“先走一步，走先一步，不斷推進(jìn)”的工作要求。今年春節(jié)過(guò)后，公安機(jī)關(guān)還分領(lǐng)導(dǎo)干部、基層骨干和一線(xiàn)民警三個(gè)層面，在全市層層組織開(kāi)展防控體系建設(shè)辦班培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警進(jìn)一步理清工作思路，提高了工作的組織水平和實(shí)戰(zhàn)能力。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警頭腦中存在的活思想，通過(guò)層層召開(kāi)民警大會(huì)，組織民警座談?dòng)懻?，開(kāi)辟網(wǎng)上論壇，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干深入基層面對(duì)面搞動(dòng)員等形式，層層級(jí)級(jí)消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，統(tǒng)一民警思想。在去年的試點(diǎn)中，抓了21個(gè)責(zé)任項(xiàng)目的實(shí)施，今年又把上半年防控體系建設(shè)的重點(diǎn)工作細(xì)化成28個(gè)責(zé)任項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加以推進(jìn)。三是必須建立一套強(qiáng)力推進(jìn)的工作機(jī)制。二是必須組建一個(gè)強(qiáng)有力的工作班子。在防控體系建設(shè)中，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓方案制定、抓動(dòng)員部署、抓組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決警力整合、卡口建設(shè)、勤務(wù)改革等涉及人財(cái)物投入和制度調(diào)整的重大問(wèn)題。因此，我局首先把強(qiáng)化組織和領(lǐng)導(dǎo)擺上重要位置突出來(lái)抓，按照“強(qiáng)行入軌，強(qiáng)力推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，在內(nèi)部堅(jiān)持“四個(gè)必須”的工作要求。主要抓了以下五個(gè)方面的工作：一、強(qiáng)行入軌強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)防控體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)防控體系建設(shè)是事關(guān)公安工作全局，涉及到整個(gè)公安工作體制、工作模式、運(yùn)行機(jī)制調(diào)整的一場(chǎng)警務(wù)革命。省公安廳在今年全省公安工作會(huì)議上介紹推廣了無(wú)錫防控體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)治安防控網(wǎng)絡(luò)抓獲各類(lèi)現(xiàn)行作案人員4293名，直接破案和間接破案2924起，占破案總數(shù)的三分之二，顯示出了防控體系建設(shè)的強(qiáng)大威力。全市刑事案件發(fā)案總量在連續(xù)兩年穩(wěn)中有降的基礎(chǔ)上，又有了新的下降。群眾普遍反映出入安全了，找民警辦事方便了，對(duì)社會(huì)治安和公安工作的滿(mǎn)意程度比過(guò)去明顯提高。四是民警的精神面貌發(fā)生了可喜變化。三是新的勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制初步建立。二是防控力量的時(shí)空分布更加貼近實(shí)戰(zhàn)。一是治安防控布局日趨科學(xué)合理。去年10月以來(lái)，我市公安機(jī)關(guān)根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)治安防范工作的部署，抓住深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的有利契機(jī)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省公安廳的直接指導(dǎo)下，從科學(xué)整合各種防控資源入手，大膽改革傳統(tǒng)的公安工作運(yùn)行機(jī)制，深入組織開(kāi)展社會(huì)治安防控體系建設(shè)。第一篇：無(wú)錫市社會(huì)治安防控體系建設(shè)情況匯報(bào)無(wú)錫市社會(huì)治安防控體系建設(shè)情況匯報(bào)時(shí)間：2003615 [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)： 282 [ 打印 ] [ 關(guān)閉 ] [ 收藏 ] 主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：現(xiàn)在我受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)匯報(bào)無(wú)錫市社會(huì)治安防控體系建設(shè)情況。請(qǐng)予審議。通過(guò)半年多的努力，不僅初步形成了城市社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，而且有效帶動(dòng)了整個(gè)公安工作的發(fā)展。各警種、各部門(mén)和每個(gè)民警都明確了各自在防控責(zé)任區(qū)中的位置并承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，改變了過(guò)去條線(xiàn)分割、警種分割的被動(dòng)狀況，初步形成了諸警種分工協(xié)作、有機(jī)銜接、整體作戰(zhàn)的打防控一體化格局。〖ＨＴＦ〗以防控責(zé)任區(qū)為載體科學(xué)整合各種防控力量，在基層實(shí)戰(zhàn)單位全面推行兩班制、夜班制，在城區(qū)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)派出所取消雙休日集中休假制度，不僅增加了社會(huì)面的有警時(shí)間和有警密度，而且嚴(yán)密了重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的防范控制。一方面通過(guò)精減機(jī)關(guān)、壓縮基層非實(shí)戰(zhàn)警力，調(diào)整了機(jī)關(guān)與基層的警力配比，使一線(xiàn)警力所占的比重由原來(lái)的42%提高到73%；另一方面機(jī)關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)骨干普遍承擔(dān)起實(shí)戰(zhàn)任務(wù)，基層實(shí)戰(zhàn)單位克服機(jī)關(guān)化傾向，民警走出辦公室，把巡邏和入戶(hù)調(diào)查作為主要的勤務(wù)方式，初步實(shí)現(xiàn)了由“辦公型”警務(wù)向“實(shí)戰(zhàn)型”警務(wù)的轉(zhuǎn)變?！吧习嗟扰晒ぃ龉げ怀隽?，干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象少了，主動(dòng)下地區(qū)訪市民、覓信息、找線(xiàn)索、挖對(duì)象，想方設(shè)法搞防范的多了。五是駕馭社會(huì)治安的整體能力明顯增強(qiáng)。去年10月份至今年4月份，全市刑事案件發(fā)案數(shù)和可防性案件發(fā)案數(shù)分別比前7個(gè)月下降209%和278%。各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)我市的防控體系建設(shè)工作給予了充分肯定。4月上旬，我局又作為全國(guó)五個(gè)特邀城市代表之一在公安部召開(kāi)的巡邏防范工作座談會(huì)上作了專(zhuān)題發(fā)言。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警的傳統(tǒng)思維和工作習(xí)慣沖擊很大。一是必須把這項(xiàng)工作作為各級(jí)公安機(jī)關(guān)的“一把手工程”來(lái)抓。其他班子成員不論分管什么工作，思想認(rèn)識(shí)都高度統(tǒng)一，從各自分管的條線(xiàn)工作實(shí)際出發(fā)，在防控體系中主動(dòng)找準(zhǔn)位置，積極參與。市、區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各警種部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)門(mén)工作班子，建立了專(zhuān)門(mén)的工作議事制度，每周召開(kāi)工作例會(huì)，明確階段性工作任務(wù)和目標(biāo)要求，逐個(gè)研究解決具體問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)面上建設(shè)工作的情況掌握、組織協(xié)調(diào)和檢查督促。對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行立項(xiàng)辦理，掛圖作戰(zhàn)，將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化成具體的責(zé)任項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目確定一個(gè)牽頭部門(mén)，明確達(dá)標(biāo)要求、責(zé)任人和完成時(shí)限。四是必須把解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題貫穿始終。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)掘樹(shù)立基層工作典型，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，給民警提供正確的導(dǎo)向和示范。各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)這項(xiàng)工作也十分重視。市委、市人大、市政府、市政協(xié)和省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，實(shí)地視察指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題和困難，為防控體系提供了強(qiáng)有力的組織保障。公安機(jī)關(guān)從內(nèi)部整合挖潛和外部廣泛深入發(fā)動(dòng)兩個(gè)方面入手，不斷充實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面防范力量，形成了全警參戰(zhàn)、全民參與的良好局面。一是優(yōu)化警力配置，把警力推向一線(xiàn)。同時(shí)，把新分配的公安院校畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和分流的警校教職員工優(yōu)先分配到基層一線(xiàn)，又先后為基層增加了42名警力。二是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，克服機(jī)關(guān)化傾向。深化原有的機(jī)關(guān)與基層掛鉤工作，從市局領(lǐng)導(dǎo)、市局機(jī)關(guān)處室到分局科大隊(duì)都分別掛鉤一個(gè)工作基礎(chǔ)較為薄弱的派出所，建立定向聯(lián)系、掛鉤結(jié)對(duì)、指導(dǎo)幫扶、捆綁考核制度，形成“緊密型協(xié)作關(guān)系”。三是改變勤務(wù)方式，全天候勤務(wù)運(yùn)作。另一方面，把勤務(wù)方式由傳統(tǒng)的“坐堂辦公”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鲩T(mén)巡診”，基層民警沉入一線(xiàn)搞防控，既夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，又密切了警民關(guān)系。在整合警力的同時(shí)，我們還在黨委、政府和各界群眾的支持下，發(fā)展壯大社會(huì)防范力量。今年又落實(shí)200余萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，按照與外來(lái)人口1∶400的比例，在全市建立了一支戶(hù)口協(xié)管員隊(duì)伍。目前，全市已經(jīng)擁有保安輔警力量10300人，形成了社區(qū)保安、交通保安、巡邏保安、護(hù)衛(wèi)保安、押運(yùn)保安等多層次的保安輔警網(wǎng)絡(luò)。目前，全市已吸收治安志愿者1萬(wàn)多人。三、點(diǎn)線(xiàn)面立體布防，按照“棋盤(pán)”結(jié)構(gòu)原理構(gòu)筑治安防控格局在整合防控資源的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步完善以110為龍頭，治安卡口和查報(bào)站控點(diǎn)，交巡警和水警控線(xiàn)，治安內(nèi)保部門(mén)和派出所控面的防范格局，切實(shí)做到突出重點(diǎn)、合理布陣，充分發(fā)揮各警種、各部門(mén)在防控體系中的職能優(yōu)勢(shì)。(一)卡口堵控網(wǎng)絡(luò)。市區(qū)設(shè)立8個(gè)市際卡口、9個(gè)治安查報(bào)站，每個(gè)治安卡口和查報(bào)站分別配備6名民警和