【正文】 學(xué)就會受到干擾，廣大師生就沒有安全感，人民群眾對教育就不滿意。近年來，全市各級各部門對學(xué)校周邊環(huán)境治理的力度不斷加大，取得了一定成效。三是學(xué)校周邊環(huán)境治理必須取得明顯成效。要制定嚴(yán)格的管理制度，落實無縫隙管理責(zé)任，確保學(xué)生食堂、宿舍、教室和其他生活、教學(xué)場所環(huán)境衛(wèi)生，將食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治作為學(xué)校衛(wèi)生管理的重點(diǎn)，提高學(xué)校飲食衛(wèi)生自身管理水平，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。特別是下一步，隨著新一輪中小學(xué)布局調(diào)整的展開，寄宿制學(xué)校建設(shè)將進(jìn)一步提上日程，做好安全管理工作更顯得重要而迫切。這些問題在給學(xué)生帶來人身傷害的同時，也給學(xué)校甚至當(dāng)?shù)卣畮韲?yán)重的聲譽(yù)影響。二是衛(wèi)生安全管理必須高度重視。同時，楊木梁教室改造雖然取得了階段性成果，但還沒有從根本上解決，隱患依然存在。暑假前期，市教育和危房鑒定部門對全市中小學(xué)校舍進(jìn)行了摸底排查，從摸排的情況來看，形勢不容樂觀。四川汶川特大地震引發(fā)了社會各界對校舍安全的空前關(guān)注，對我們起到了重要的警示作用。學(xué)校安全管理涉及方方面面，關(guān)鍵是要按照省《規(guī)范》要求，建立健全安全管理制度，落實各項安全管理責(zé)任。安全是管理的第一項責(zé)任，也是最重要的責(zé)任。教育部門要按照“因地制宜、以人為本”的原則，充分考慮教育發(fā)展?fàn)顩r、人口變動狀況和群眾承受能力，抓緊研究論證我市近期以及中長期學(xué)校布局規(guī)劃，絕不能出現(xiàn)因決策失誤、工作簡單化和“一刀切”造成新的上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題。中小學(xué)規(guī)劃布局調(diào)整政策性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣，是一項系統(tǒng)工程。近幾年來，雖然我們一直沒有停止中小學(xué)布局調(diào)整的步伐，但是，由于缺少整體的規(guī)劃思路，再加上資金短缺等問題，總的看，邁得步子還不是很大，資源整合的經(jīng)濟(jì)和社會效益還未能充分顯現(xiàn)出來。加強(qiáng)教育資源整合是提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的關(guān)鍵舉措，是推動教育均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)。特別是廣大校長要真正從內(nèi)心轉(zhuǎn)變觀念，同時頂?shù)米》椒矫婷娴膲毫Γ懦鞣N干擾，摒棄“走走看”的徘徊觀望思想，堅決把素質(zhì)教育推向深入，抓出成效，用實實在在的成績贏得廣大人民群眾的口碑。這充分說明省市對素質(zhì)教育一抓到底的堅強(qiáng)決心。處置的范圍之廣、人數(shù)之多、力度之大是空前的。但是，學(xué)校特色發(fā)展不是無根之水，也不是一日之功，沒有規(guī)范的管理做基礎(chǔ)，就不可能有特色的萌芽和成長。下步，要著重在以下四個方面下功夫、求突破：（一）進(jìn)一步加強(qiáng)辦學(xué)行為規(guī)范管理，以規(guī)范助推發(fā)展，以規(guī)范培育特色。上半年，省教育廳為大力推進(jìn)素質(zhì)教育，首先從規(guī)范學(xué)校管理制度入手，出臺了《山東省普通中小學(xué)基本管理規(guī)范》，這是當(dāng)前和今后一個時期，我們抓學(xué)校管理最有力的抓手，也是最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。希望大家以改革的思路、創(chuàng)新的精神，積極探索學(xué)校管理工作的新路子、新方法、新機(jī)制，堅定不移地推進(jìn)依法治教，將教育行為、辦學(xué)行為、管理行為全面納入法律規(guī)范和紀(jì)律要求之中，真正把學(xué)校管理放在心上，抓在手上，落實在行動上，爭取盡快取得實實在在的效果。應(yīng)當(dāng)看到，在基礎(chǔ)教育課程改革深入實施的背景下，對學(xué)校組織形式、課程實施定位、教師專業(yè)成長等都提出了新的要求，學(xué)校管理理念、管理內(nèi)容、管理方式的演變也面臨新的挑戰(zhàn)。教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理。有的學(xué)校仍然存在兩張課程表的情況，課程開不齊、開不全的現(xiàn)象仍然存在，這里面不光是教學(xué)設(shè)備和師資不足的原因，也有重視程度的因素；有的學(xué)校在控制學(xué)生作業(yè)量和安排作息時間方面還有打“擦邊球”的傾向；有的學(xué)校在考核評價老師方面，仍然存在“唯分?jǐn)?shù)論”的弊端；有的學(xué)校教師有償家教、辦班、收受家長賄賂、兜售教輔材料等有損師德形象的問題仍然時有發(fā)生。但是也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，由于受長期慣性思維的影響，一些學(xué)校管理理念落后、管理制度陳舊、管理行為僵化的問題仍然存在。市委、市政府之所以召開這次學(xué)校管理現(xiàn)場會，也是出于這樣的考慮。深刻剖析這些矛盾形成的原因，既有歷史發(fā)展階段的必然性，也有宏觀把握的局限性；既有整體投入不足的客觀性，也有全面管理薄弱的主觀性。成績值得褒獎和發(fā)揚(yáng)，問題尤須正視和克服。實事求是地講，教育系統(tǒng)取得的這些成績，是在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨巨大壓力的形勢下取得的，也是廣大教職員工愛崗敬業(yè)、腳踏實地干出來的。廣大教職員工的精神面貌為之一振，干事創(chuàng)業(yè)的激情明顯高漲，整個教育系統(tǒng)謀發(fā)展、促發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的動力明顯增強(qiáng)。中考改革邁出堅實步伐，高考成績明顯提高，本科升學(xué)總數(shù)、重點(diǎn)本科、尖子生培養(yǎng)數(shù)量有了明顯增長。突出藝體教育，積極開展中小學(xué)陽光體育運(yùn)動，深入開發(fā)學(xué)生綜合潛能。三是素質(zhì)教育實施取得新突破。認(rèn)真貫徹濟(jì)寧市中小學(xué)布局調(diào)整暨危房改造工作現(xiàn)場會議精神，就新一輪中小學(xué)布局調(diào)整進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，制定了符合我市城鄉(xiāng)教育發(fā)展實際的布局規(guī)劃。大力實施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，投入資金342萬元，130處項目學(xué)校全部實現(xiàn)了“校校通”。農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度加大，籌措危改資金600多萬元，暑期內(nèi)完成了429口楊木梁教室的更換任務(wù)，維修、新建、改擴(kuò)建D級、C級危房6480平方米。市財政投入1700萬元，全部免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和書本費(fèi)，學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)和貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。一是教育均衡發(fā)展取得新成效。下面，就如何深入做好學(xué)校管理工作，我講三點(diǎn)意見。剛才，我們共同觀摩了董莊鄉(xiāng)學(xué)校管理現(xiàn)場，這些學(xué)校不論在規(guī)范辦學(xué)還是在特色育人方面，都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒；董莊鄉(xiāng)政府、王莊鄉(xiāng)中心中學(xué)、時莊鎮(zhèn)中學(xué)、陵城鎮(zhèn)果莊小學(xué)分別從各自角度作了典型發(fā)言；市教育局對前段辦學(xué)行為督查情況進(jìn)行了通報，并對2007年度辦學(xué)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。第一篇：在全市學(xué)校管理工作會議上的講話在全市學(xué)校管理工作會議上的講話（2008年10月30日）同志們：這次全市學(xué)校管理工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實省、市素質(zhì)教育工作會議精神，總結(jié)交流學(xué)校管理經(jīng)驗，安排部署當(dāng)前和今后一個時期學(xué)校管理和教育發(fā)展工作任務(wù)，推動全市教育事業(yè)更好更快開展。希望全市各學(xué)校以先進(jìn)為榜樣，各取所需，各展所長，認(rèn)認(rèn)真真抓管理，一心一意謀質(zhì)量，努力提升學(xué)校整體辦學(xué)和育人水平。一、發(fā)揚(yáng)成績，認(rèn)清形勢，切實把提升學(xué)校管理水平作為推進(jìn)教育發(fā)展的首要任務(wù)來抓今年以來，全市教育系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，取得了新的成績。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革深入推進(jìn)，保障水平不斷提高。農(nóng)村教師工資待遇逐步改善，市財政拿出近千萬元資金，一次性解決了農(nóng)村教師的醫(yī)療保險和住房公積金問題。農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，多方融資600多萬元，建設(shè)了南辛鎮(zhèn)尼山中學(xué)綜合教學(xué)樓、王莊鄉(xiāng)辛莊小學(xué)教學(xué)樓、陵城鎮(zhèn)勝代小學(xué)和吳村鎮(zhèn)李洼小學(xué)等基礎(chǔ)項目。二是中小學(xué)布局調(diào)整取得新進(jìn)展。XX二中并入XX一中，二中資產(chǎn)置換給中醫(yī)藥學(xué)校，解決了XX一中優(yōu)質(zhì)教育資源閑置的問題，擴(kuò)大了中醫(yī)藥學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，為學(xué)校向更高層次辦學(xué)奠定了基礎(chǔ)；利用職業(yè)中專校舍資源，成立了XX奎文培訓(xùn)學(xué)校，集中舉辦高考補(bǔ)習(xí)班，為高考政策的落實搭建了緩沖過渡平臺，得到了社會各界的擁護(hù)和支持。中小學(xué)課堂教學(xué)改革深入推進(jìn)，教學(xué)研究的針對性、實效性進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新經(jīng)典誦讀活動，促進(jìn)傳統(tǒng)文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，制定了XX市傳統(tǒng)文化教育與發(fā)展綱要，編寫并出版了傳統(tǒng)文化教育讀本，全部免費(fèi)供中小學(xué)生循環(huán)使用。四是學(xué)校管理水平取得新提升?！皩W(xué)校管理年”活動成效顯著，辦學(xué)行為日趨規(guī)范；啟動實施了教育“三名”工程，評選表彰了一批名校長、名教師和名學(xué)生，營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍；堅持從嚴(yán)管干部，從嚴(yán)帶隊伍，從嚴(yán)抓作風(fēng)，深入開展了深化“三學(xué)三創(chuàng)”暨思想作風(fēng)整頓活動，制定了加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)“五條禁令”，進(jìn)一步約束和規(guī)范了教師從教行為，維護(hù)了教育系統(tǒng)的良好形象，人民群眾滿意度明顯提升。所以，我們一定要倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，倍加呵護(hù)“風(fēng)正音和”的發(fā)展環(huán)境，以更加果敢的干事膽識、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，自覺擔(dān)負(fù)起推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要職責(zé)。從全市來看，有學(xué)上的問題已基本解決，但上好學(xué)的問題成為突出矛盾；數(shù)量和規(guī)模的問題已基本解決，但質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問題成為突出矛盾。但總體來講，有效化解這些深層次的矛盾和現(xiàn)實問題，必須立足我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大形勢，必須依托我市教育事業(yè)發(fā)展的大格局，必須順應(yīng)全省乃至全國強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)教育的大潮流，努力做到全市上下一盤棋，教育內(nèi)外一條心，大家都把責(zé)任擺進(jìn)來，都把力量聚起來，盡快將教育發(fā)展的思路從外延拓展轉(zhuǎn)到內(nèi)涵提升上來，從教育粗放式管理轉(zhuǎn)到科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理上來。應(yīng)該肯定的是，上半年召開學(xué)校管理現(xiàn)場會后，全市各學(xué)校都能夠認(rèn)真貫徹落實省市素質(zhì)教育工作會議精神和出臺的一系列管理措施，自覺清理和修訂學(xué)校管理制度，辦學(xué)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。從剛才市教育局通報的情況看，辦學(xué)行為不規(guī)范的問題在某些學(xué)校還不同程度地存在，某些方面還比較嚴(yán)重。這些問題雖然發(fā)生在個別學(xué)校、個別教師身上，但是所造成的負(fù)面效應(yīng)非常大，必須堅決予以制止和改正。從一定程度上講，抓教育管理就是抓教育生產(chǎn)力，就是抓教育質(zhì)量的主要增長點(diǎn)。省市素質(zhì)教育工作會議的召開，一方面為我們解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，更加全面深入地實施素質(zhì)教育指明了道路，增添了信心，另一方面也對我們的學(xué)校管理提出了標(biāo)準(zhǔn)更高、更全面化的要求。二、統(tǒng)籌兼顧，把握重點(diǎn)，以學(xué)校管理水平的大提升實現(xiàn)教育事業(yè)的快發(fā)展學(xué)校管理是一項系統(tǒng)工程，只有將管理者的目光和精力匯集到每一個管理點(diǎn)上，并使每一個管理點(diǎn)發(fā)揮最大的功能，學(xué)校發(fā)展的整體魅力才能充分顯現(xiàn)出來。教育部門、全市各學(xué)校務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、不折不扣地落實好這個規(guī)范，全面推進(jìn)學(xué)校管理上水平、上檔次，不斷優(yōu)化育人環(huán)境，努力提高育人質(zhì)量。創(chuàng)辦特色學(xué)?；蜣k出學(xué)校特色，是當(dāng)前我國深化教育改革的必然趨勢，也是大力實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)全面發(fā)展人才的需要。今年以來，省教育廳多次到基層就規(guī)范辦學(xué)行為問題進(jìn)行明察暗訪，半年多來，全省11所學(xué)校被撤銷省級規(guī)范化稱號，17所學(xué)校被通報批評，兩所學(xué)校暫停招生，3名校長被免職，22名校長、兩名縣教育局負(fù)責(zé)人受到行政處分。最近，省市分別下發(fā)了綜合督導(dǎo)評估方案，與以往不同的是，這次督導(dǎo)評估將辦學(xué)行為督導(dǎo)單列，并作為對市縣教育綜合督導(dǎo)的重要指標(biāo)。作為我們縣級基層學(xué)校，就更不應(yīng)該在這方面有任何動搖，任何彷徨。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對教育資源整合的宏觀管理，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，人口出生率的逐年下降，農(nóng)村人口成規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，學(xué)齡人口總體數(shù)量和空間分布發(fā)生變化，部分學(xué)校特別是村辦小學(xué)生源銳減，農(nóng)村中小學(xué)布點(diǎn)多、規(guī)模小、資源分散、效益不高的問題日益突出。因此，展開新一輪中小學(xué)布局調(diào)整，進(jìn)一步整合教育資源可以說是大勢所趨，勢在必行。就我市來講，總的要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“調(diào)優(yōu)、提質(zhì)、增效”為主題，按照“小學(xué)就近，初中進(jìn)鎮(zhèn)，高中進(jìn)城”的總體思路，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、相對集中、擴(kuò)大規(guī)模、確保入學(xué)、提高效益”的基本原則，調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)均衡發(fā)展，力爭用3年時間完成全市中小學(xué)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，到2010年，全市初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)達(dá)到省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)；到2015年，其余學(xué)校達(dá)到省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，全部中小學(xué)達(dá)到省級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的整體提升。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理，確保教育發(fā)展和諧穩(wěn)定。沒有安全的保障，發(fā)展就無從談起；反過來講，一旦出了安全事故，一切發(fā)展都會被“一票否決”。就我市來講，必須著力抓好以下三個方面：一是校舍安全必須常抓不懈。近幾年，我市也發(fā)生了個別學(xué)校教室頂蓋突然跨塌的情況，雖然沒有造成人員傷亡，但嚴(yán)峻的形勢已經(jīng)為我們敲響