【正文】 裝置故障等各類(lèi)原因引起電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)不能正常使用的突發(fā)事件及其處理辦法，明確應(yīng)急響應(yīng)流程，切實(shí)提高解決突發(fā)事件的能力，最大程度減少突發(fā)事件對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行造成的影響，并約定交易主體的各自免責(zé)條款，盡量考慮周全，以防萬(wàn)一。按照國(guó)家發(fā)改委等《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2015〕1544號(hào)）、中招協(xié)《關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)試點(diǎn)工作安排意見(jiàn)的通知》（中招協(xié)〔2015〕038號(hào)）精神，結(jié)合**多年運(yùn)營(yíng)“公共資源交易及招標(biāo)投標(biāo)電子交易平臺(tái)”經(jīng)驗(yàn)積累，著力探索電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的技術(shù)創(chuàng)新、流程優(yōu)化、程序規(guī)范、運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)與內(nèi)部各項(xiàng)信息管理系統(tǒng)及功能模塊和國(guó)家、省、市招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)體系對(duì)接并交換信息，降低交易成本，提高交易效率，確保交易安全，促進(jìn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，盡快制定完善《公共資源交易及招標(biāo)投標(biāo)電子交易平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)方案》，明確工作計(jì)劃、細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊緊抓住系統(tǒng)升級(jí)開(kāi)發(fā)黃金期，倒排工期，科學(xué)組織，聚精會(huì)神，全力攻堅(jiān)，確保2015年12月30日與國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)成功對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送，2016年3月投入試運(yùn)營(yíng)。對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)信息發(fā)布、招標(biāo)文件上傳與發(fā)出、質(zhì)疑答疑、資格預(yù)審、抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、提交投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、公示中標(biāo)候選人、簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)等重要環(huán)節(jié)運(yùn)用【網(wǎng)上交易服務(wù)管理系統(tǒng)】做好跟蹤服務(wù)，及時(shí)短信提示，督促規(guī)范有序；對(duì)行政事業(yè)單位公有房屋等資產(chǎn)性資源公開(kāi)招租、處置的評(píng)估或拍賣(mài)業(yè)務(wù)委托，配合資產(chǎn)擁有人按照輪流安排、隨機(jī)抽選、計(jì)費(fèi)統(tǒng)一要求，在公開(kāi)征集中介機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)，公平合理確定相應(yīng)業(yè)務(wù)承接單位，做到委托項(xiàng)目、誰(shuí)委托、誰(shuí)受托等均公開(kāi)透明；對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的當(dāng)事人及有關(guān)各方加強(qiáng)秩序管理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)或監(jiān)管部門(mén)反映，協(xié)助依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，切實(shí)維護(hù)公共資源交易及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平公正。繼續(xù)加大對(duì)招投標(biāo)服務(wù)工作監(jiān)督檢查力度，實(shí)行每周一工作例會(huì)制度，及時(shí)點(diǎn)評(píng)上周工作，嚴(yán)格督查各項(xiàng)工作的完成情況，做到每周一匯報(bào)，每月一考核，每季一通報(bào)，確保公共資源交易活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)措施到位、責(zé)任到位、督查到位。對(duì)每一招標(biāo)項(xiàng)目中心都明確具體責(zé)任人，對(duì)其所負(fù)責(zé)招標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、再量化、再責(zé)任化，對(duì)每一個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)具體工作都制定目標(biāo)計(jì)劃，堅(jiān)持每個(gè)交易環(huán)節(jié)有人把關(guān)，每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)有人負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)緊扣抓落實(shí)，做到目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、進(jìn)度、責(zé)任“五明確”。對(duì)“一區(qū)三城”、招商引資等應(yīng)急項(xiàng)目繼續(xù)推行“平行招投標(biāo)作業(yè)法”，使項(xiàng)目各項(xiàng)審批與招投標(biāo)流程同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行、同步完成，為項(xiàng)目提前開(kāi)工搶時(shí)間、贏時(shí)間；對(duì)“五水共治”、“三改一拆”、“大氣綜合治理”等民生工程項(xiàng)目繼續(xù)推行“模擬招投標(biāo)作業(yè)法”，將工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)完成提前到項(xiàng)目主體取得土地使用權(quán)之前，一旦項(xiàng)目主體取得土地使用權(quán)就可開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)“時(shí)間清零”。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、“一區(qū)三城”及民生實(shí)事工程項(xiàng)目的走訪，一線探查項(xiàng)目實(shí)情，現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)各方心聲，及時(shí)提供政策、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等各類(lèi)服務(wù)，群策群力研究對(duì)策，找準(zhǔn)工作契合點(diǎn)，抓好招標(biāo)服務(wù)和項(xiàng)目招標(biāo)的合理融合與促進(jìn)；圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“雙驅(qū)動(dòng)四治理”、“綠網(wǎng)建設(shè)”等工程項(xiàng)目推進(jìn)與實(shí)施，及時(shí)參加各類(lèi)協(xié)調(diào)會(huì)，主動(dòng)與建設(shè)單位聯(lián)系與對(duì)接，虛心聽(tīng)取有關(guān)各方意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作方法，按照“能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，提高工作效率，幫助排憂解難，做到“主動(dòng)辦、現(xiàn)在辦、馬上辦”，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的招投標(biāo)和政府采購(gòu)的順利完成。第一篇：區(qū)公共資源交易中心2016年工作計(jì)劃區(qū)公共資源交易中心2016年工作計(jì)劃區(qū)公共資源交易中心2016年工作計(jì)劃2016年，中心將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，大力踐行“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“更高水平躋身全國(guó)縣（市）區(qū)綜合實(shí)力第一方陣”的目標(biāo)任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的各項(xiàng)工作部署，以不辱使命的決心、永無(wú)止境的追求、敢作敢為的擔(dān)當(dāng)、凝心聚力的干勁，努力實(shí)現(xiàn)中心各項(xiàng)工作更快一步、更進(jìn)一步、更優(yōu)一步、更強(qiáng)一步，不斷開(kāi)拓公共資源交易服務(wù)新境界。一、以不辱使命的決心，緊緊圍繞工作重心，努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易服務(wù)大局更快一步一是圍繞大局責(zé)無(wú)旁貸，大力開(kāi)展重大項(xiàng)目招投標(biāo)“提前介入、主動(dòng)服務(wù)”活動(dòng)。二是圍繞大局效率優(yōu)先，努力實(shí)施重大項(xiàng)目及民生工程招投標(biāo)提速增效。三是圍繞大局履職擔(dān)責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)與政府采購(gòu)服務(wù)責(zé)任制。針對(duì)大量采購(gòu)人低頻率發(fā)生政府采購(gòu)且其工作人員更換頻繁客觀情況，落實(shí)專(zhuān)人尤其對(duì)擬實(shí)行單一來(lái)源采購(gòu)上網(wǎng)公示、通過(guò)【電子反拍系統(tǒng)】或市里【網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)】采購(gòu)操作，進(jìn)行逐項(xiàng)逐環(huán)輔導(dǎo)，堅(jiān)持耐心釋疑、不厭其煩。四是圍繞大局公平有序，堅(jiān)持抓好招投標(biāo)跟蹤服務(wù)與督促規(guī)范。二、以永無(wú)止境的追求，緊緊圍繞科技促建，努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易服務(wù)能力更進(jìn)一步一是堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)一流，切實(shí)抓好電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)系統(tǒng)全面升級(jí)。二是堅(jiān)持保障有效，切實(shí)抓好電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)成功運(yùn)營(yíng)制度規(guī)范。按照國(guó)家《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》“選擇使用除招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之外第三方運(yùn)營(yíng)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的，還應(yīng)當(dāng)與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂使用合同”規(guī)定，抓緊修訂完善《公共資源交易及招標(biāo)投標(biāo)電子交易平臺(tái)使用合同（樣本）》。三是堅(jiān)持推介有力，切實(shí)抓好電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)宣傳培訓(xùn)。進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，形成規(guī)范的培訓(xùn)材料，抓緊修訂完善《網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)使用手冊(cè)》、《網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)使用手冊(cè)》、《網(wǎng)上評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用手冊(cè)》、《網(wǎng)上交易服務(wù)管理系統(tǒng)使用手冊(cè)》和《工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上工作流程電子表單（參考范本）》等；組織開(kāi)展招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、有關(guān)部門(mén)等用戶(hù)培訓(xùn)工作，針對(duì)人數(shù)多、分布分散、水平參差不齊等情況，采用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)上教程、客服在線支持等多種渠道、多種方式，切實(shí)加大培訓(xùn)力度，堅(jiān)持培訓(xùn)工作分步、分類(lèi)常態(tài)化；尤其是評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，由于其年齡分布、計(jì)算機(jī)使用能力等層次差距更大，更需持續(xù)不斷推進(jìn)網(wǎng)上評(píng)標(biāo)之前的培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)支持；上線運(yùn)行后，著重要針對(duì)使用過(guò)程中的問(wèn)題，不斷改變培訓(xùn)手段和策略，讓培訓(xùn)更有針對(duì)性。按照國(guó)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委等《關(guān)于發(fā)布〈電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)認(rèn)證聯(lián)〔2015〕53）精神及《電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，遵循標(biāo)準(zhǔn)編碼體系搭建電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的信息資源庫(kù)，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作同時(shí)開(kāi)展，努力在系統(tǒng)上線前完成全部的數(shù)據(jù)初始化工作。按照制定測(cè)試計(jì)劃，委托專(zhuān)門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)測(cè)試用例準(zhǔn)備、測(cè)試計(jì)劃評(píng)審、測(cè)試數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、集成測(cè)試、用戶(hù)驗(yàn)證測(cè)試、測(cè)試總結(jié)等階段，進(jìn)行一系列有計(jì)劃、有組織的功能畫(huà)面之間、模塊之間、與外部系統(tǒng)的連接測(cè)試，驗(yàn)證該系統(tǒng)涉及的業(yè)務(wù)流程是否貫通，應(yīng)用功能是否符合需求分析、基本設(shè)計(jì)的要求，系統(tǒng)性能是否安全、可靠，確保系統(tǒng)符合技術(shù)規(guī)范要求，能與相關(guān)系統(tǒng)正常交換數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。三、以敢作敢為的擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞規(guī)范有序，努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易服務(wù)水平更優(yōu)一步一是優(yōu)化評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審規(guī)則，積極推進(jìn)新評(píng)標(biāo)辦法有效應(yīng)用。并對(duì)每家建設(shè)單位進(jìn)中心工程施工招標(biāo)采用新評(píng)標(biāo)辦法的項(xiàng)目個(gè)數(shù)及其構(gòu)成是否符合規(guī)定進(jìn)行核對(duì)，對(duì)其達(dá)到一定數(shù)量界限的具體工程施工招標(biāo)項(xiàng)目確實(shí)不宜采用新評(píng)標(biāo)辦法的，督促提供經(jīng)區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)審核并報(bào)區(qū)監(jiān)管辦備案通過(guò)的書(shū)面說(shuō)明；定期將各家建設(shè)單位進(jìn)中心工程施工招標(biāo)采用新評(píng)標(biāo)辦法的情況予以網(wǎng)上公開(kāi)通報(bào)，積極倡導(dǎo)試行新評(píng)標(biāo)辦法。在以往局限于公示中標(biāo)人、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其資格等級(jí)、中標(biāo)價(jià)及工期的基礎(chǔ)上，通過(guò)【網(wǎng)上評(píng)標(biāo)系統(tǒng)】、【網(wǎng)上交易服務(wù)管理系統(tǒng)】將中標(biāo)人及其擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類(lèi)似項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)，中標(biāo)人辦公或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址與面積、自有或者控股的建材加工場(chǎng)所或試驗(yàn)室、稅收貢獻(xiàn)，擬派施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位其他管理人員、按專(zhuān)業(yè)配備施工班組、工程款收款人和開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)及帳號(hào)、《授權(quán)委托書(shū)》經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證且社會(huì)保險(xiǎn)參保證明顯示為中標(biāo)人的委托代理人等信息在中心網(wǎng)站上進(jìn)行全部公示，增強(qiáng)中標(biāo)人重要信息及投標(biāo)承諾的透明度，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，努力以公開(kāi)促誠(chéng)信。在【網(wǎng)上交易服務(wù)管理系統(tǒng)】中，持續(xù)創(chuàng)建完善預(yù)選承包商誠(chéng)信約談與告知系統(tǒng)、“表象導(dǎo)向查處法”問(wèn)卷調(diào)查及監(jiān)督檢查系統(tǒng)及其推進(jìn)督促系統(tǒng)基礎(chǔ)上，定期對(duì)區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展各類(lèi)預(yù)選承包商誠(chéng)信約談與告知情況及其相應(yīng)名錄內(nèi)預(yù)選承包商誠(chéng)信履約承諾，建設(shè)單位網(wǎng)上填列**首創(chuàng)53種列舉不誠(chéng)信表象所對(duì)應(yīng)的誠(chéng)信履約相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷及情況表報(bào)送、區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)運(yùn)用“表象導(dǎo)向查處法”對(duì)誠(chéng)信履約檢查進(jìn)展及相關(guān)情況、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督抽查的進(jìn)展及有關(guān)情況的信息向有關(guān)部門(mén)及建設(shè)單位及時(shí)予以網(wǎng)上發(fā)送，努力促進(jìn)認(rèn)真履職履責(zé)、依法監(jiān)督查處、維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信的工作機(jī)制建設(shè)。四是加強(qiáng)調(diào)研激發(fā)招標(biāo)活力，積極推進(jìn)公共資源交易及招投標(biāo)制度改革與發(fā)展。繼續(xù)采取多種措施，利用報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)信息宣傳工作，尤其對(duì)我區(qū)被列入國(guó)家首批電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)試點(diǎn)單位及試點(diǎn)進(jìn)展、工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以及改革形成的一套電子招投標(biāo)、遏制串圍標(biāo)和企強(qiáng)人優(yōu)中標(biāo)等舉措及其工作動(dòng)態(tài)加大宣傳力度，努力營(yíng)造唱響改革、支持改革的良好氛圍。圍繞全面貫徹區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育實(shí)施方案，繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)等形式開(kāi)展集中研討，注重學(xué)習(xí)宣傳身邊的先進(jìn)典型事跡，列舉違紀(jì)違法典型案例，組織黨員干部聯(lián)系個(gè)人實(shí)際，對(duì)照正反典型反思自省，持續(xù)用力把“不嚴(yán)不實(shí)”找深入、擺到位，查具體、找清楚，迅速把問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為整改清單，始終緊盯問(wèn)題抓