【正文】 層的方式，更好地體察基層情況，深化作風(fēng)整頓，研究解決問題，改進(jìn)面上工作。1營造局長下基層良好氛圍。從8月份起，各單位要于每月22日前將集中解決重點問題的情況報縣作風(fēng)辦，認(rèn)真填報集中解決“局長下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”重點問題情況月報表。1抓好局長“領(lǐng)題”下基層，集中解決重點問題。1督促、審閱、匯總、推薦局長撰寫的下基層工作報告和民情日記。1建立健全黨委（黨組）強(qiáng)力推進(jìn)局長下基層工作制度。工作臺帳內(nèi)容作為檢查、督促、考核、評價局長的重要內(nèi)容?？h作風(fēng)辦和實績考核辦將把局長下基層情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考評，如下基層時間達(dá)不到要求的，年度考評不得評定為優(yōu)秀等次；未下基層的，年度考評不合格。四、推動局長（副科級以上）下基層，掀起更大聲勢1完善本單位局長下基層工作方案。各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要建立臺帳，如實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展幫促的時間、地點、幫促內(nèi)容和工作成效，重點記錄幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神、促進(jìn)思想統(tǒng)一，幫助理清發(fā)展思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，幫助解決實際問題、促進(jìn)增比進(jìn)位，幫助化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的具體做法，防止以簡單的節(jié)日慰問、訪貧問苦代替幫促工作?？h將在此基礎(chǔ)上選擇本區(qū)域重點的企業(yè)、園區(qū)和重點項目，排查縣級四大班子和縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系情況，防止重復(fù)。1重點抓好非公企業(yè)、園區(qū)和重點項目全覆蓋。各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要認(rèn)真核查領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點的建設(shè)情況，防止遺漏和重復(fù)。各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照要求建立重點貧困鄉(xiāng)村的黨建扶貧聯(lián)系點。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民利民服務(wù)窗口的單位，要注重與鄉(xiāng)、村、組便民利民服務(wù)中心（站、點）的工作對接，制定全系統(tǒng)窗口服務(wù)辦法規(guī)范，形成五級服務(wù)體系，做到窗口下移、服務(wù)延伸。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動。運行合格后，向縣作風(fēng)辦申請掛牌備案?，F(xiàn)階段還未制定標(biāo)識牌的，采取張貼窗口標(biāo)志（用A4紙打印“首問責(zé)任”窗口或“服務(wù)接待”窗口張貼于辦公室門上等）的方式開展窗口運行。重在取得實效，嚴(yán)防形式主義。各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要建立各項規(guī)章制度，健全完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、申報登記、預(yù)約服務(wù)、一次性告知、超時默認(rèn)、否決報備等制度，確保提供業(yè)務(wù)熟練、舉止文明、主動熱情、耐心周到的服務(wù)。各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）須于8月20日前將本單位窗口建設(shè)情況上報縣作風(fēng)辦。多個單位合署辦公的綜合大樓，要有統(tǒng)一集中的窗口指示牌或電子顯示牌，標(biāo)明各單位窗口的服務(wù)電話、所在樓層和門號。公布服務(wù)事項，開展窗口服務(wù)。要合理設(shè)置窗口，統(tǒng)籌落實場地，明確工作人員。要明確窗口類型，具有行政審批以及面向基層和群眾的部門和單位要設(shè)立“首問責(zé)任”窗口，其職責(zé)是接受咨詢、提供指導(dǎo)、辦理審批、協(xié)調(diào)督促和收集意見；其它部門和單位設(shè)立“服務(wù)接待”窗口，其職責(zé)是接受咨詢、協(xié)調(diào)督促和收集意見。要及時把解決作風(fēng)頑癥的好經(jīng)驗好做法認(rèn)真提煉，并推薦上報縣作風(fēng)辦，通過有關(guān)媒介宣傳推廣。積極探索整治作風(fēng)頑癥的長效機(jī)制。從8月份起，每月22日前要將各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）整改實事上報作風(fēng)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要上報5件以上，縣直各單位和園區(qū)（管委會、管理處）至少要上報2件以上。實行整改銷號制，對突出問題和整改措施采取黨委（黨組）成員掛名督辦，完成一件，銷號一件，逐一整改落實。各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要將最突出問題的整改措施上報縣作風(fēng)辦，縣作風(fēng)辦統(tǒng)一匯編后并在一定范圍內(nèi)公布。對查找出來的作風(fēng)突出問題，認(rèn)真制定整改措施，明確領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員的責(zé)任，規(guī)定整改內(nèi)容和時限，制定督查措施及防止反彈措施等。各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要把本單位最突出的問題選出35個報縣作風(fēng)辦匯總，縣作風(fēng)辦將在一定范圍內(nèi)予以公布。重點就“轉(zhuǎn)變職能”、“提高效率”、“干事創(chuàng)業(yè)”、“簡政放權(quán)”四方面存在的主要問題，對照查找本單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）存在問題的表現(xiàn)形式，通過召開會議、發(fā)放相關(guān)表冊征求，發(fā)動機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位的干部職工及村干部、“兩代表一委員”進(jìn)行討論，指出存在的作風(fēng)問題，由黨委（黨組）專題研究確定，在本單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）形成作風(fēng)突出問題共識。第一篇：四幫四促”活動大方縣2011年下半年作風(fēng)建設(shè)年暨“四幫四促”活動工作要點為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)年暨“四幫四促”活動，加大創(chuàng)新力度和落實力度，把各項工作推向深入，力爭取得更多的實踐成果，根據(jù)6月23日全省創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年暨“四幫四促”活動工作座談會議精神，結(jié)合我縣實際，今年下半年要抓好以下四個方面18項重點措施的落實。一、深入整改機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題深入查找機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題及其表現(xiàn)。本單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的作風(fēng)突出問題必須讓所有干部職工知曉。制定和完善整改措施，核對公開承諾事項。各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要對公開承諾的整改措施進(jìn)行一次全面的檢查和梳理，承諾內(nèi)容空洞、沒有具體措施的，要重新承諾；措施不具備可行性、可操作性的，要盡快完善。建立整改臺帳，認(rèn)真開展整改。實行作風(fēng)整改實事報告制，要把本單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）處理作風(fēng)違紀(jì)、優(yōu)化工作流程、簡化辦事程序、下放審批權(quán)限、幫助基層和群眾解決實際問題等，列為作風(fēng)整改實事予以上報?？h作風(fēng)辦將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位上報情況，實行月通報制度。各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要采取積極措施，把整改工作中的好做法固定下來，形成長效機(jī)制。二、落實“首問責(zé)任”窗口和“服務(wù)接待”窗口工作規(guī)范設(shè)立“首問責(zé)任”窗口或“服務(wù)接待”窗口。同一個單位只設(shè)一種類型的窗口。凡作為窗口的股室，要規(guī)定AB崗人員，確保上班時間有人值崗。各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要在8月5日前，按照規(guī)定在大廳、樓前、過道等顯著位置公布窗口的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)電話、服務(wù)地址。要在設(shè)立的窗口建立服務(wù)臺帳，如實記明服務(wù)的時間、事由、辦理結(jié)果、服務(wù)對象姓名及通信方式。健全管理機(jī)制，提高服務(wù)水平。同時，要建立投訴、舉報、考評、自查、問責(zé)等監(jiān)督機(jī)制。各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要把窗口建設(shè)的重點放在落實工作保障、完善工作機(jī)制、提高工作效率、提高服務(wù)水平上。根據(jù)運行的效果及時調(diào)整窗口設(shè)置、規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和程序、健全工作機(jī)制。待省作風(fēng)辦根據(jù)各地窗口建設(shè)情況進(jìn)行總體評估后，發(fā)布統(tǒng)一標(biāo)志予以掛牌，嚴(yán)防只掛牌子不辦事的形式主義。凡對下級單位有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)單位，上級機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的窗口建設(shè)工作，幫助規(guī)范下級機(jī)關(guān)單位的窗口設(shè)置、業(yè)務(wù)流程、工作機(jī)制，確保窗口的運行取得實效。三、進(jìn)一步扎實開展“四幫四促”活動全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點要求。同時，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要選擇1個重點企業(yè)、重點園區(qū)或重點項目建立工作聯(lián)系點。領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”聯(lián)系點上要以適當(dāng)方式公布幫促領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、姓名，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上非公企業(yè)、園區(qū)和重點項目列出目錄進(jìn)行自查，確保每個企業(yè)、園區(qū)和項目都有縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系。1建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”工作臺帳，認(rèn)真開展幫促工作。各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要以簡報、信息等方式，及時向縣作風(fēng)辦上報在四個幫、四個促方面的好做法和好成效。方案內(nèi)容要包括每月下基層局長名單、地點、時間、工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、督促、考核、評價措施等，每名局長每個季度下基層工作時間不低于10 天。1規(guī)范本單位局長下基層工作臺帳。鼓勵在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新做法，要探索建立“干部基層工作檔案”，采取個人申報、單位干部人事部門確認(rèn)的方式，累計計入干部基層工作時間；探索建立“基層工作基層評”制度，讓基層群眾直接對每名局長下基層成效予以評價。落實黨委（黨組）定期不定期聽取本單位局長下基層情況匯報、解決基層反映問題、研究局長所提出的意見建議，明確黨委（黨組）成員按照分工督促局長下基層，研究出臺適合本單位職能職責(zé)特點的“一線工作法”等。縣直各單位每名局長要在下基層結(jié)束后5日內(nèi)將民情日記和電子文檔報縣作風(fēng)辦，縣作風(fēng)辦將對局長下基層優(yōu)秀個人（調(diào)研）報告、優(yōu)秀民情日記適時進(jìn)行匯編?？h直各單位要將集中解決重點問題作為局長下基層活動的重中之重來抓。縣作風(fēng)辦、縣考核辦將定期不定期組織督查組對縣直各單位集中解決重點問題情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤督查，督查結(jié)果納入各單位“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核，并在全縣范圍內(nèi)通報。通過在本單位召開經(jīng)驗交流會、匯報會等形式交流展示局長下基層情況；適時將局長下基層民情日記、工作報告等印發(fā)學(xué)習(xí)交流；運用機(jī)關(guān)刊物、網(wǎng)站等載體宣傳局長下基層的好做法好經(jīng)驗；積極推薦宣傳稿件在公共媒體播發(fā)。在“作風(fēng)建設(shè)年”、“四幫四促”活動工作推進(jìn)會上的講話