【正文】 理常識作為農(nóng)村學(xué)校、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容，教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一片群眾。（二）以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村工作推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村工作關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，各縣市政府要把農(nóng)村應(yīng)急管理納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體布局，放在各項(xiàng)工作的重要位置，全面扎實(shí)推進(jìn)。在“環(huán)境保護(hù)日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等群眾性宣傳教育活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合“六五”普法做好“應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，利用廣播電視、宣傳板報(bào)、安全明白卡等形式，加強(qiáng)應(yīng)急常識宣傳，使廣大居民和流動(dòng)人口增強(qiáng)安全自律意識，掌握基本的應(yīng)急知識和自救互救技能。開展城市街道辦事處、社區(qū)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急管理人員責(zé)任意識，提高應(yīng)急管理人員發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。社區(qū)民間組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)為社區(qū)應(yīng)急管理提供服務(wù)，公布應(yīng)急舉報(bào)電話，鼓勵(lì)居民舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、隱患和事故，引導(dǎo)居民自防互助。建立社區(qū)應(yīng)急協(xié)防體系。城市治安巡防員、社區(qū)醫(yī)療救護(hù)人員、保安人員應(yīng)當(dāng)掌握一定的應(yīng)急知識和技能,積極協(xié)助有關(guān)部門做好應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)救援工作。制定各類社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急預(yù)警信息的發(fā)布渠道，建立專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍。社區(qū)是突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的第一線，是開展科普宣教工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，要準(zhǔn)確把握應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基層應(yīng)急管理工作的日?；椭贫然?。2012年，每個(gè)學(xué)生每學(xué)期應(yīng)急知識授課數(shù)要達(dá)到3課時(shí)以上，應(yīng)急知識知曉率要達(dá)到90%以上，各類事故的及時(shí)處置率要達(dá)到100%。（三）應(yīng)急管理進(jìn)學(xué)校。(二)應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)。（一）應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。根據(jù)實(shí)際情況，確定不同的工作載體，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救的能力，推動(dòng)和加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。鼓勵(lì)社會參與，依靠群眾，多渠道、全方位構(gòu)建基層應(yīng)急管理工作格局。在州黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理 “四進(jìn)”工作體制。一、指導(dǎo)思想和工作原則（一）指導(dǎo)思想緊緊圍繞“三個(gè)率先”目標(biāo)、跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級各部門以及新聞媒體和社會各界的作用，深入開展應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作，大力提高公眾的公共安全意識和自救互救能力，提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，推動(dòng)社會主義和諧社會建設(shè)。第一篇：四進(jìn)方案關(guān)于印發(fā)《昌吉州推進(jìn)應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！惫ぷ髦笇?dǎo)意見》的通知各縣市人民政府，昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會，準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，州應(yīng)急委成員單位：《昌吉州推進(jìn)應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”工作指導(dǎo)意見》經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。二○一二年二月十五日昌吉州推進(jìn)應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！惫ぷ髦笇?dǎo)意見為切實(shí)增強(qiáng)公眾的公共安全意識、社會責(zé)任意識和應(yīng)對突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮基層組織和單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的作用，最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件的發(fā)生及造成的損害，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就昌吉州推進(jìn)應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”（以下簡稱“四進(jìn)”）工作，提出如下指導(dǎo)意見。（二）工作原則堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持依靠群眾，共享共建。堅(jiān)持立足基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，循序推進(jìn)。二、工作目標(biāo)2012年，社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)急管理工作得到規(guī)范，基層的危機(jī)素養(yǎng)明顯提高，應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，公共安全切實(shí)加強(qiáng)，突發(fā)公共事件明顯下降。到2012年末，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立或明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及社區(qū)（行政村）建立應(yīng)急自救隊(duì)伍；要結(jié)合實(shí)際編制完成自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等應(yīng)急預(yù)案并組織宣傳，對火警、交通肇事、醫(yī)療急救電話正確認(rèn)知的比率城鎮(zhèn)居民要達(dá)到90％以上、農(nóng)村居民要達(dá)到80%以上，懂得安全用電、用燃?xì)?、消防知識的比率要達(dá)到80％以上；50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立群眾熱線，集日常服務(wù)與應(yīng)急指揮于一體。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在2012年底前全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作；建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織 體系，把應(yīng)急管理納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，高危行業(yè)、生命線企業(yè)要全部建立企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍；全面摸清企業(yè)危險(xiǎn)源，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化、應(yīng)急演練定期化、處置突發(fā)事件科學(xué)化，應(yīng)急能力全面提高，各類事故發(fā)生率嚴(yán)控在指標(biāo)之內(nèi)。到2012年，各類學(xué)校要全面建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；要將應(yīng)急處置常識納入課堂教育，學(xué)生懂得防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災(zāi)害、防交通事故、防綁架、防道梯擁擠踩踏等方面的知識要達(dá)到90％以上；在保證師生的飲食安全和生命安全方面，全面推廣學(xué)校食堂常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律；進(jìn)一步健全學(xué)校安全事故報(bào)告制度，規(guī)范各類突發(fā)事件和事故苗頭的報(bào)告。三、工作內(nèi)容和工作責(zé)任（一）以強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)工作。完善社區(qū)應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急與社會治安、醫(yī)療救護(hù)等工作的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)警、社會動(dòng)員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處理的整體聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)和督促社區(qū)、樓院、家庭配備滅火器等必要的應(yīng)急救援器材。積極發(fā)揮社區(qū)警衛(wèi)室治安監(jiān)控平臺作用，加強(qiáng)對社區(qū)安全的在線監(jiān)控和巡回檢查。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳。開展全民應(yīng)急管理教育，普及應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)急管理常識。各縣市政府在開展應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)工作中，應(yīng)發(fā)揮當(dāng)?shù)?街道辦事處的牽頭協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力構(gòu)筑綜合性應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，整合各方資源，全力推動(dòng)應(yīng)急管理工作。開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理。制定防范和應(yīng)急措施。各縣市政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的牽頭組織實(shí)施職能和村級黨組織、村民委員會的作用,采取措施推動(dòng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。（三）以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)工作各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要編制應(yīng)急預(yù)案，建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系，把應(yīng)急管理納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)應(yīng)急