【正文】 發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。努力做到領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先考慮蘇木鎮(zhèn)干部；同等條件下，優(yōu)先使用蘇木鎮(zhèn)干部；在充實(shí)縣處級(jí)后備干部時(shí)，優(yōu)先推薦蘇木鎮(zhèn)黨政正職干部；在干部培養(yǎng)上，優(yōu)先安排蘇木鎮(zhèn)干部。繼續(xù)加大基層干部的提拔使用力度，注重將具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)到黨政機(jī)關(guān)。一是全面建立來自基層一線的黨政干部選拔鏈。協(xié)調(diào)扶貧辦爭取到了建立農(nóng)牧業(yè)科技聲像站項(xiàng)目，給35個(gè)典型村配備了電視和DVD各1臺(tái)。通過聯(lián)系包聯(lián)單位和從嘎查村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中拿出一定資金等措施，新擴(kuò)建和維修嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場所41個(gè)，其中擴(kuò)建9個(gè)，維修37個(gè)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)管理和使用工作的通知》，對(duì)2010年新建的54個(gè)活動(dòng)場所統(tǒng)一發(fā)放了176套辦公桌椅和670套會(huì)議桌椅，與蘇木鎮(zhèn)場黨委和嘎查村簽訂了管理使用責(zé)任狀，進(jìn)行典型創(chuàng)建。（六）活動(dòng)場所建設(shè)方面；借助蘇木鎮(zhèn)學(xué)校撤并的有利契機(jī)，將撤并后的53所、602間校舍全部劃歸國有資產(chǎn)，作為嘎查村活動(dòng)場所使用。對(duì)建國后至1959年以前入黨、年齡在70周歲以上、未享受離退休待遇的186名老黨員每人每月發(fā)放了100元的生活補(bǔ)助。制定印發(fā)了《科左后旗離任嘎查村（居委會(huì)）干部生活補(bǔ)助暫行辦法》，對(duì)全旗任職年限連續(xù)15周年以上的813名正常離任嘎查村（居委會(huì)）干部、每人每月補(bǔ)助60元，年補(bǔ)助金額59萬元。制訂了《農(nóng)牧民黨員星級(jí)管理辦法》、《農(nóng)牧民黨員分類評(píng)議辦法》和《不合格黨員處臵辦法》，全面開展了農(nóng)牧民黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，實(shí)行了黨員聯(lián)戶包片制度，實(shí)現(xiàn)了黨員分類評(píng)議。三是健全黨內(nèi)約束激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了嘎查村黨支部書記、村主任每年輪訓(xùn)一遍，有效提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。2008年以來，依托旗鎮(zhèn)兩級(jí)黨校培訓(xùn)基地，以黨的理論政策為主要內(nèi)容，培訓(xùn)黨員干部近萬人次；依托旗職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨員技能培訓(xùn)基地，以專業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，培訓(xùn)各類黨員2000多名；依托嘎查村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地，培訓(xùn)農(nóng)牧民黨員2萬余人次；依托甘旗卡鎮(zhèn)好力保村和朝魯吐鎮(zhèn)朝魯吐嘎查育肥牛養(yǎng)殖基地和常勝鎮(zhèn)常勝村設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地，在生產(chǎn)一線培訓(xùn)和培養(yǎng)農(nóng)牧民實(shí)用人才1500余名；采取每人補(bǔ)貼5000元的辦法，選派了60名農(nóng)牧民黨員和積極分子到開魯縣進(jìn)行為期半年的住戶勞動(dòng)。根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員干部的實(shí)際需要，采取菜單式培訓(xùn)、雙向選擇培訓(xùn)、生產(chǎn)一線培訓(xùn)等形式，有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行分級(jí)、分類培訓(xùn)。發(fā)展對(duì)象再經(jīng)政審、公示、黨員大會(huì)票決和所在黨委預(yù)審后，進(jìn)行入黨談話，最后經(jīng)所在黨委審批才能被發(fā)展為預(yù)備黨員。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，采取統(tǒng)一培訓(xùn)考試、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一談話的“三統(tǒng)一”措施，嚴(yán)把發(fā)展新黨員入口關(guān)。（五）在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面； 從嚴(yán)把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)管，加大教育培訓(xùn)力度和關(guān)懷幫扶力度，時(shí)刻讓黨員感受到黨組織大家庭的溫暖。三是重點(diǎn)建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”綜合示范典型。甘旗卡鎮(zhèn)好力保村被評(píng)為全國先進(jìn)基層黨組織，雙勝鎮(zhèn)黨委被評(píng)為自治區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨組織。在每個(gè)蘇木鎮(zhèn)重點(diǎn)打造了2—4個(gè)特色典型村。二是大力實(shí)施“基層黨建品牌工程”。對(duì)倒排10%的26個(gè)后進(jìn)黨支部，采取了下派黨支部書記，選派工作組駐村指導(dǎo)、爭取包聯(lián)單位項(xiàng)目扶持、強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度、選拔培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部等多種措施，通過幫信息、幫思路、幫技術(shù)、幫資金，全面促進(jìn)后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化。按照“抓兩頭、帶中間、打造亮點(diǎn)”的思路，重點(diǎn)抓了“30個(gè)嘎查村黨建綜合示范工程”和“60個(gè)嘎查村黨建綜合示范提升工程”及“26個(gè)相對(duì)后進(jìn)嘎查村轉(zhuǎn)化工程”，鼓勵(lì)30個(gè)先進(jìn)黨支部鞏固和提高工作水平，努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范嘎查村。（四）在黨建典型建設(shè)方面； 實(shí)施先進(jìn)提標(biāo)、中間上檔、后進(jìn)轉(zhuǎn)化的基層黨組織分類管理機(jī)制，逐年提升了各類黨建典型的整體水平。確定雙勝鎮(zhèn)為全旗村級(jí)民主自治工作示范鎮(zhèn)，每個(gè)蘇木鎮(zhèn)以困難較多、矛盾突出的嘎查村為重點(diǎn)，建立和完善了嘎查村黨支部和村委會(huì)合作分工制度、村民代表會(huì)議議事規(guī)則、村內(nèi)重大事務(wù)決策程序、村民自治章程、財(cái)務(wù)管理制度和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。四是嚴(yán)格執(zhí)行“5＋2”民主決策機(jī)制。由蘇木鎮(zhèn)場黨委成員和嘎查村黨支部書記與非黨嘎查村主任結(jié)成對(duì)子，著力拓展非黨嘎查村主任入黨渠道。啟動(dòng)了非黨嘎查村主任轉(zhuǎn)化工程和嘎查村主任后備干部培養(yǎng)工程，與旗民政局聯(lián)合下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查村委會(huì)主任隊(duì)伍建設(shè)意見》。推行了嘎查村干部三年任期目標(biāo)和年度目標(biāo)制度，實(shí)行目標(biāo)化管理與“三個(gè)雙”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過公開年度承諾，跟蹤監(jiān)督的辦法，把干部承諾與管理有機(jī)結(jié)合，干部述職與黨員群眾評(píng)議相結(jié)合，報(bào)酬待遇與年度實(shí)績相掛鉤，強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)控和年度考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推行村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范嘎查村“兩委”關(guān)系，促使嘎查村干部進(jìn)行深入思考，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)。推行嘎查村干部年度承諾制和任期目標(biāo)制，建立嘎查村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行嘎查村干部任期管理制。二是強(qiáng)化對(duì)“兩委”班子的考核與監(jiān)管。新當(dāng)選的“兩委”成員中，致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、%。2009年，結(jié)合嘎查村“兩委”換屆，采取“公推直選”、“委員選書記”、無候選人直接選舉黨支部書記、村委會(huì)主任等多種方式，選舉產(chǎn)生了新一屆嘎查村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)。（三）在嘎查村級(jí)“兩委”班子建設(shè)方面； 采取活化選舉方式、擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)管等措施，打造了一批群眾信任、素質(zhì)過硬的“兩委”班子。二是實(shí)施了黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目化運(yùn)作。在原先撤并的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地試點(diǎn)成立了4個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合辦事處，辦事處屬所在蘇木鎮(zhèn)黨委、政府派出工作機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)、黨的建設(shè)及其他鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的工作。在7個(gè)群眾居住比較集中的中心自然村設(shè)立了中心村綜合辦事處，確定便民服務(wù)日，定期組織蘇木鎮(zhèn)工作人員到綜合辦事處集中為農(nóng)牧民提供發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助等貼心服務(wù)，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（二）蘇木鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變方面；充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新中的核心作用。組織黨委、紀(jì)委書記和副書記以及新提名候選人進(jìn)行競職演講和履職承諾，接受代表提問，所有候選人簡介均在投票前印發(fā)。旗黨代會(huì)285名代表中，蘇木鎮(zhèn)黨代會(huì)1230名代表中。換屆過程中，我們還將擴(kuò)大黨內(nèi)民主和保障黨員與代表權(quán)利作為主線和靈魂貫穿換屆全過程。新一屆蘇木鎮(zhèn)黨委班子中，35歲以下的占27%，36—49歲的占65%，50歲以上的占8%；新提任干部中女干部占20%。從旗直部門選聘年輕掛職干部100名。先后公推直選蘇木鎮(zhèn)黨委書記2名，公推公選蘇木鎮(zhèn)政府正職5名。（一）蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面； 實(shí)行“一把手”工程、“強(qiáng)班子”戰(zhàn)略，重點(diǎn)選配了蘇木鎮(zhèn)黨政正職，全面提升黨委班子整體功能。選上來的干部與其他小組群眾感情基礎(chǔ)薄，面孔生，受歡迎程度不高，支持率低，打開局面比較困難，甚至有時(shí)會(huì)遭到故意敵對(duì)情緒。（四）“直選”后嘎查村級(jí)組織存在的問題；“直選”簡化了提名醞釀候選人、預(yù)選等程序，比較省時(shí)省力，群眾也非常歡迎。四是部分嘎查村財(cái)務(wù)管理混亂，賬目不清，公開不及時(shí)，導(dǎo)致村內(nèi)幫派紛爭激烈，群眾威信降低，“兩委”干部互相懷疑、互相拆臺(tái)、互相告狀，形不成領(lǐng)導(dǎo)合力。有些嘎查村危舊村部或校舍無錢修繕，沒有集體辦公場所，無法召集會(huì)議、開展活動(dòng)，更談不上村民的文化娛樂活動(dòng)。比如，邊界問題、土地分配問題、新生兒無耕地問題、外債問題、低保戶、五保戶生產(chǎn)生活問題等等。黨支部書記能力素質(zhì)不過硬，領(lǐng)導(dǎo)能力差，群眾威信低，與村委會(huì)關(guān)系不融洽，不能發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。蘇木鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都由黨委牽頭抓，抓得事太多，這個(gè)也忙，那個(gè)也急，任務(wù)一個(gè)壓一個(gè)，千頭萬緒，哪個(gè)也抓不好、抓不實(shí)，全盤工作成效一般，管理服務(wù)質(zhì)量上不去，影響著蘇木鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。近年來，黨建工作量和工作難度不斷加大，要求各級(jí)黨務(wù)干部能力素質(zhì)不斷提升。農(nóng)牧業(yè)稅取消后，多數(shù)蘇木鎮(zhèn)干部感到無所適從，定位模糊，不知道如何發(fā)揮自身作用，工作作風(fēng)懶散，經(jīng)常脫離崗位，工作期間辦私事，群眾辦事找不到人，占位不謀事，影響黨委政府形象。農(nóng)牧業(yè)稅取消后，雖然上級(jí)通過轉(zhuǎn)移支付的辦法進(jìn)行補(bǔ)償，但蘇木鎮(zhèn)缺口仍然很大，僅能勉強(qiáng)維持蘇木鎮(zhèn)最基本的運(yùn)轉(zhuǎn)支出，許多欠款蘇木鎮(zhèn)無力償還，再加之扶貧、培訓(xùn)、表彰、教育、修路、修建嘎查村級(jí)活動(dòng)場所、文化廣場等公益事業(yè)的投入，導(dǎo)致蘇木鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾不斷加劇，無錢辦事情況普遍存在。另外，在管理方面嚴(yán)重存在著“責(zé)、權(quán)、利”不相一致的問題，本屬于蘇木鎮(zhèn)政府管理的事務(wù)，但人權(quán)、財(cái)權(quán)均在上級(jí)業(yè)務(wù)部門管理，致使蘇木鎮(zhèn)政府無法發(fā)揮職能作用。（二）蘇木鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變方面； 一是行政管理職能弱化。目前普遍側(cè)重對(duì)班子整體和“一把手”的政績考核，忽視了對(duì)班子成員的實(shí)績考核。這樣不健全的監(jiān)督體系使蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)自覺或者不自覺地、主動(dòng)或者被動(dòng)地在行使職權(quán)的過程中出現(xiàn)變形、走樣，造成矛盾隱患。四是主要領(lǐng)導(dǎo)崗位干部缺乏監(jiān)管。目前，各蘇木鎮(zhèn)行政編制普遍空缺。一方面因?yàn)榛鶎訔l件艱苦，工作難度大，年輕干部不愿意到基層去。部分黨員干部宗旨觀念和群眾觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，還沒有完全樹立服務(wù)理念。二是干部素質(zhì)普遍偏低。第一篇：基層黨組織建設(shè)情況專題調(diào)研報(bào)告關(guān)于對(duì)全旗蘇木鎮(zhèn)和嘎查村級(jí)組織建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研的報(bào)告中共科左后旗委組織部按照市委組織部《關(guān)于對(duì)全市蘇木鎮(zhèn)和嘎查村級(jí)組織建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研的通知》要求，科左后旗高度重視，精心組織、周密安排，對(duì)全旗各蘇木鎮(zhèn)和嘎查村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研自查，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：一、存在的問題：（一）蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面；一是思想解放程度不夠。開拓性、主動(dòng)性不足，進(jìn)取精神不強(qiáng)，等、靠、要思想嚴(yán)重；部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作方法老套，習(xí)慣按部就班，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，沒有新思路、新舉措?；A(chǔ)學(xué)歷本科以上的很少，從事經(jīng)濟(jì)管理、對(duì)外貿(mào)易、工程技術(shù)和法律專業(yè)的干部普遍偏少，真正熟悉法律法規(guī)、精通市場規(guī)則、擅長經(jīng)濟(jì)管理的專家型領(lǐng)導(dǎo)人才十分匱乏。三是后備力量不足。另一方面因?yàn)榻陙?，公開選拔的力度逐年增大，許多基層優(yōu)秀年輕干部被選拔到旗直乃至市直部門。第三因?yàn)槭堋豆珓?wù)員法》所規(guī)定的身份等條件限制，旗縣無權(quán)錄用新畢業(yè)生，蘇木鎮(zhèn)優(yōu)秀的事業(yè)編制干部也無法進(jìn)入行政崗位工作，普遍造成事業(yè)編制年輕干部轉(zhuǎn)行無門、升遷無望。蘇木鎮(zhèn)紀(jì)檢難以監(jiān)督黨委工作，審計(jì)部門、經(jīng)管站、財(cái)政部門難以插手監(jiān)督，群眾更是無法監(jiān)督，實(shí)際上等于自己監(jiān)督自己。五是基層干部考核制度仍需完善。還沒有建立起以實(shí)績考核為基礎(chǔ)，以定量考核為主，定性與定量考核相結(jié)合的綜合考核體系和相關(guān)配套制度。由于林業(yè)工作站、派出所、學(xué)校、衛(wèi)生院、土地所、國稅所、地稅所等部門管理職能上劃，蘇木鎮(zhèn)政府既沒人權(quán)，也沒財(cái)權(quán)，職能嚴(yán)重削弱，工作協(xié)調(diào)難度大。二是蘇木鎮(zhèn)財(cái)政能力弱化。三是蘇木鎮(zhèn)干部角色轉(zhuǎn)換較慢。四是黨建人才稀缺。但目前，蘇木鎮(zhèn)已多年沒有年輕干部進(jìn)入，優(yōu)秀年輕干部被旗直機(jī)關(guān)單位錄用，基層黨建后繼乏人現(xiàn)象普遍存在。（三）嘎查村級(jí)黨組織建設(shè)方面；一是部分黨支部軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)。二是歷史遺留問題多、復(fù)雜，化解難度大，造成群眾上訪事件多。三是活動(dòng)場所利用不到位。長期以來，“兩委”工作拖拉，擰不成一股繩，村級(jí)事業(yè)發(fā)展緩慢、業(yè)績很差。五是不少處于偏僻沙坨地帶的嘎查村，交通不便、信息閉塞，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，靠天吃飯的生產(chǎn)方式短時(shí)間內(nèi)還不能有效改變，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活仍比較困難。但仍存在一些問題：一是由于嘎查村委會(huì)主任直接選舉產(chǎn)生后，心里有了優(yōu)越感，使其與黨支部密切配合帶來了一定的難度；二是直選中的賄選更加隱蔽、更難界定，影響著選舉的公正性；三是由于宗族勢力、家族勢力和派系觀念的影響，干擾著換屆選舉的民主性，使一些文化素質(zhì)較低、綜合素質(zhì)較差的人當(dāng)選后無法勝任嘎查村工作；四是合并力度大的嘎查村，面積大人口多，小組之間群眾互相不太了解，道聽途說，有的根本沒見過。二、好的經(jīng)驗(yàn)和做法：為有效解決上述問題，近年來，我旗深入調(diào)查研究民族地區(qū)的地域、交通、風(fēng)俗人情和人口分布等特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，著力加以解決，并取得了一定成效。2008年以來，做到了新提任的蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全部從蘇木鎮(zhèn)內(nèi)部或具有蘇木鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部中產(chǎn)生。從優(yōu)秀嘎查村干部中公開選任蘇木鎮(zhèn)政府副職3名，招聘事業(yè)站所工作人員15名，從嘎查村黨支部書記和基層站所負(fù)責(zé)人中選任蘇木鎮(zhèn)黨委委員24名。今年，結(jié)合蘇木鎮(zhèn)黨委換屆，對(duì)12個(gè)蘇木鎮(zhèn)黨委班子全部實(shí)行公推直選，切實(shí)把一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、熟悉農(nóng)村工作的干部選拔進(jìn)了新班子。通過換屆，班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能顯著增強(qiáng)。蘇木鎮(zhèn)黨代會(huì)代表全部實(shí)行公推，其中50%以上的代表候選人通過擴(kuò)大差額比例、競職演講和公開投票方式產(chǎn)生，代表選舉差額比例達(dá)到45%。蘇木鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委委員，書記、副書記均不通過預(yù)選，直接由代表選舉產(chǎn)生。選舉時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大了劃票間隔，實(shí)行秘密劃票、公開計(jì)票。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的意見》，依托旗委組織部網(wǎng)站和旗電視臺(tái)，廣泛營造了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的濃厚氛圍。在甘旗卡、朝魯吐和常勝等蘇木鎮(zhèn)成立了黨政綜合服務(wù)大廳，把與農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的土地、民政、司法、計(jì)生、合作醫(yī)療、低保救助等20余項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目納入綜合服務(wù)大廳，變分散辦公為集中辦公，實(shí)行“一站式服務(wù)”。在全旗70%的嘎查村設(shè)立了便民服務(wù)點(diǎn)，采取印發(fā)便民服務(wù)卡、預(yù)約服務(wù)、電話服務(wù)、黨員干部進(jìn)村入戶服務(wù)等靈活多樣的形式，積極為農(nóng)牧民提供代辦服務(wù)、科技服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)。社區(qū)成立黨支部，推行“社區(qū)+黨支部+經(jīng)濟(jì)合作組織+基地”黨組織設(shè)臵模式，探索轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。要求每個(gè)蘇木鎮(zhèn)黨委根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，每年以項(xiàng)目形式提出1件以上黨建工作創(chuàng)新載體進(jìn)行申報(bào)，并制定詳實(shí)的活動(dòng)計(jì)劃加以實(shí)施，年末由旗委組織部統(tǒng)一進(jìn)行考評(píng)。一是創(chuàng)新嘎查村“兩委”班子選舉方式。其中“兩委”成員交叉任職440名，有41個(gè)嘎查村實(shí)現(xiàn)黨支部書記和村主任“一肩挑”。新當(dāng)選的黨支部書記、村委會(huì)主任、“兩委”成員的平均年齡均有所下降，女性成員有所增加。下發(fā)了《科左后旗嘎查村干部職業(yè)化管理實(shí)施意見》，選擇雙勝鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)，對(duì)全鎮(zhèn)24個(gè)村干部進(jìn)行職業(yè)化管理試點(diǎn)。完善了考核評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)管了黨支部書記和村主任隊(duì)伍，