【正文】 ，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員“雙帶”工作整體水平和綜合效應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在發(fā)揮黨員作用方面進(jìn)行有益的探索和創(chuàng)新。規(guī)定外出黨員必須按照黨組織的有關(guān)要求，定期匯報(bào)外出情況，長期外出的要參與當(dāng)?shù)攸h組織生活，并建立流動黨員管理目標(biāo)責(zé)任制，列入年初黨建工作責(zé)任書，規(guī)定各支部每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次流動黨員管理情況。制定上級黨組織采取定期和不定期抽查的辦法加強(qiáng)監(jiān)督，并納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，凡發(fā)現(xiàn)發(fā)展黨員工作不符合規(guī)定和有關(guān)發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)的，并且主觀故意或過失造成不良影響的，要追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情況嚴(yán)重的給予黨紀(jì)處分。對違反上級黨委有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員、黨員結(jié)構(gòu)不合理或是多年不發(fā)展黨員的支部，要予以預(yù)警，并發(fā)給書面預(yù)警通知書。規(guī)定發(fā)展黨員從確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、確定預(yù)備黨員等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要將相關(guān)人員名單予以公示，公示時(shí)間不少于7天。二是建立發(fā)展黨員質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。一是建立后備力量培育機(jī)制。在把致富能手、科技能人培養(yǎng)成黨員的過程中，另一個(gè)重點(diǎn)是探索并建立在市場經(jīng)濟(jì)條件下保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展、教育管理、監(jiān)督和作用發(fā)揮的規(guī)范化、制度化。同時(shí)還引導(dǎo)致富能手、農(nóng)民黨員參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)和實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程教育等，以提高他們整體素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際，自編或購買各類黨建、科技書籍送給致富能手、農(nóng)民黨員，使他們學(xué)有教材。我們發(fā)揮了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范園”的示范帶動作用，做給農(nóng)民黨員看，帶著農(nóng)村黨員干，引導(dǎo)農(nóng)民黨員發(fā)展富有地方特點(diǎn)的名牌產(chǎn)品，從而引導(dǎo)和幫助比較貧困的農(nóng)民黨員脫貧致富，活動實(shí)施以來，共幫扶貧困黨員1597人。此外，我們還充分利用縣委黨校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層黨校和村級電教網(wǎng)絡(luò)等陣地，組織農(nóng)村黨員、入黨積極分子進(jìn)行了多種形式的集中培訓(xùn)。我縣在把優(yōu)秀致富能手、科技能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手時(shí)，注重抓好以下幾個(gè)方面培訓(xùn)：一是集中培訓(xùn)。夯實(shí)基礎(chǔ)，多種形式抓培訓(xùn)。在培養(yǎng)致富能手方面我們充分考慮了各村生產(chǎn)條件、人口、群眾生活水平的實(shí)際情況，因地制宜地確定相應(yīng)培養(yǎng)對象，從而防止了一哄而起、一哄而散的現(xiàn)象發(fā)生。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了“黨員發(fā)展后備庫”，截止到2004年12月份，共儲備科技致富能手2684人，其中已寫入黨申請書1048人，已是入黨積極分子的有584人，已確定黨員聯(lián)系培養(yǎng)的582人。在確定把致富能手、科技能人培養(yǎng)成黨員或入黨積極分子時(shí)，在確定培養(yǎng)對象環(huán)節(jié)上，我們采取了“二推二薦一確定”的辦法即組織推優(yōu)、群團(tuán)組織推優(yōu)、群眾聯(lián)薦、個(gè)人自薦等四種方式公開推薦，由支部最終討論確定后，統(tǒng)一列入鄉(xiāng)村兩級“發(fā)展黨員后備庫”。按照“黨性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、科技意識強(qiáng)、實(shí)踐能力突出”的基本條件，選拔培養(yǎng)致富能手、科技能人，我們重點(diǎn)選擇了那些思想覺悟較高，群眾基礎(chǔ)較好，工作能力較強(qiáng)，具有一定帶動能力的致富能手、科技能人作為培養(yǎng)對象，其中有884人被確定為入黨培養(yǎng)積極分子。在確定“雙培雙帶”對象的過程中，我們既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，又注意廣開渠道、不拘一格，拓寬選人、用人的視野。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，7月份，縣委組織部在全縣印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施“雙培雙帶”計(jì)劃和建立“農(nóng)村黨員先鋒責(zé)任制”的通知》，在全縣全面實(shí)施“雙培雙帶”活動。全縣共有黨員科技致富能手2987人，其中從事養(yǎng)殖專業(yè)457人，從事種植專業(yè)410人，外出經(jīng)商務(wù)工985人，私營企業(yè)主586人，從事其它行業(yè)549 1 人；在認(rèn)真分析和充分掌握村情、民情、黨情的基礎(chǔ)上，2003年4月底，我們選擇榆洋鎮(zhèn)進(jìn)行了“雙培雙帶”試點(diǎn)工作。首先是摸清村情，掌握當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題；其次是摸清民情，把握村民的思想狀況，掌握致富能人、科技能人的總體情況，進(jìn)行登記造冊，目前全縣在冊的不是黨員的科技致富能人共有2684人。一、基本做法摸清“三情”，精心制定方案。第一篇：實(shí)施“雙培雙帶”計(jì)劃提升黨員整體素質(zhì)(創(chuàng)新材料1)實(shí)施“雙培雙帶”計(jì)劃提升黨員整體素質(zhì)中共平陽縣委組織部（2005年1月21日）近年來，平陽縣絕大多數(shù)黨員在建設(shè)現(xiàn)代化新平陽中都能較好地發(fā)揮先鋒模范作用，涌現(xiàn)了一大批具有時(shí)代特征、業(yè)績突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，但按照“三個(gè)代表”的要求，當(dāng)前全縣黨員隊(duì)伍建設(shè)還存在著黨員結(jié)構(gòu)不合理、作用發(fā)揮不明顯、黨員管理機(jī)制不健全等問題。針對這種現(xiàn)狀，從2003年開始，平陽縣委在全縣農(nóng)村基層組織中實(shí)施“把黨員培養(yǎng)成致富能手、科技能人，把符合條件的致富能手、科技能人培養(yǎng)成黨員或入黨積極分子；黨員帶頭勤勞致富，帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙培雙帶”計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的能力，取得了顯著成效。2003年4月中旬，為確?！半p培雙帶”活動順利開展，我們進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查工作，通過走家串戶，了解情況、調(diào)查摸底。再次是摸清黨情，對黨員發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村黨員的基本情況、能力強(qiáng)弱、優(yōu)勢特長等進(jìn)行分析歸類。經(jīng)過3個(gè)多月的探索，試點(diǎn)工作取得了明顯成效。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，廣開渠道選對象。一是嚴(yán)格定位個(gè)體素質(zhì)。二是多種渠道選拔培養(yǎng)對象。這種舉措既拓寬了組織確定培養(yǎng)對象的視野，也保證了黨員發(fā)展對象確定過程的公正、公平、擇優(yōu)。三是注重結(jié)構(gòu)布局。在培養(yǎng)致富能人、科技能人入黨的同時(shí)，我們也抓緊做好了從其他領(lǐng)域的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員的工作。抓好教育培訓(xùn)工作是開展“雙培雙帶”活動的基礎(chǔ)。兩年來，我們邀請有關(guān)專家、學(xué)者舉辦了12期集中培訓(xùn)班，分批分次給農(nóng)村黨員、入黨積極分子、致富能手、科技能人上專題講座，內(nèi)容涉及黨課教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品經(jīng)營、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)村政策法規(guī)等各個(gè)方面，參加培訓(xùn)人員達(dá)2800多人。二是基地示范教育。三是鼓勵(lì)自學(xué)。如：榆洋鎮(zhèn)委自編了800多冊《農(nóng)村政策簡易讀本》小冊子發(fā)給全鎮(zhèn)每位農(nóng)村黨員和致富能手，保證他們手中都有學(xué)習(xí)資料。建章立制，規(guī)范培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)這一工作思路，我們重點(diǎn)抓了幾大 機(jī)制的建設(shè)。從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力和高度出發(fā)，建立了黨員發(fā)展人才庫，從而拓寬了黨組織發(fā)現(xiàn)人才的視野，促進(jìn)農(nóng)村黨員發(fā)展的工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、有序的開展。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作