【正文】 性補貼職業(yè)技能培訓(xùn)的，可按規(guī)定享受培訓(xùn)補貼；對培訓(xùn)結(jié)業(yè)后參加職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定免除鑒定費用。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府和有關(guān)部門要將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)納入整體教育和職業(yè)培訓(xùn)計劃，不斷拓寬殘疾人培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)實效，增強殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。扶持農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)和多種經(jīng)營，有序組織農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進殘疾人增加收入。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，應(yīng)優(yōu)先購買殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)。認真執(zhí)行稅收減免政策，鼓勵和扶持福利企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展，有關(guān)部門和社會要開辦福利性工（農(nóng)）療機構(gòu)庇護性工場，要為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，并制定生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地使用等方面的扶持政策。黨政機關(guān)、%的比例帶頭安置殘疾人就業(yè)。人事勞動和社會保障局要加大對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)和交納殘疾人就業(yè)保障金的年審工作力度，促進殘疾人按比例就業(yè)。制定我縣殘疾人就業(yè)保障金征收、管理、使用辦法，加大財政代扣、地稅代征殘疾人就業(yè)保障金工作力度。五、著力推進殘疾人就業(yè)工作（十四）保障殘疾人就業(yè)權(quán)利。確保落實特殊教育學(xué)校、聾兒語訓(xùn)機構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)人員和手語翻譯人員享受特殊教育津貼的政策。制定和完善特殊教育教師職稱評聘體系，大力推進特教教師繼續(xù)教育，組織特殊教育工作者開展交流和培訓(xùn)，促使其提升專業(yè)水平和工作能力。各級各類學(xué)校在招生、入學(xué)等方面不得設(shè)置針對殘疾人的歧視性條件、不得拒絕接受未喪能的殘疾人兒童、少年。建立殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女助學(xué)制度，對貧困殘疾兒童及貧困殘疾人家庭兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)訓(xùn)練所需費用給予適當(dāng)補助；在保障義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女全面享受免費教育的基礎(chǔ)上，對就讀高中（職高）、大專、本科及以上的貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女每年分別給予500元、800元、1000元的補助；對中專以上（含中專）獲得省級、市級優(yōu)秀畢業(yè)生稱號的殘疾學(xué)生，分別給予1500元、1000元的自強獎學(xué)金；對被評為省級、市級、縣級三好學(xué)生（優(yōu)秀團員、優(yōu)秀學(xué)生干部）的職高、技校殘疾學(xué)生分別給予800元、700元、600元的自強獎學(xué)金。認真貫徹落實“兩免一補”政策。加強殘疾人社會主義思想道德教育。對參加成人高等教育、自學(xué)考試、遠程教育并完成大專以上學(xué)業(yè)，取得文憑的殘疾人、貧困殘疾人家庭子女給予適當(dāng)獎勵。普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生?？傊?，利用多種形式加大隨班就讀工作力度，在社會上及校園內(nèi)營造一個殘障兒童少年回歸主流教育的良好氛圍，幫助每一個兒童少年使之接受適合個體需要的普通教育。六是提高待遇。五是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是督導(dǎo)評估?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立特殊教育隨班就讀領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工協(xié)作，齊抓共管。開展殘障兒童、少年隨班就讀是深入普及各級各類教育的重要內(nèi)容，是社會文明進步的具體體現(xiàn)。隨班就讀是指有特殊教育需要的兒童、少年在普通教育機構(gòu)接受教育的一種方式。推進縣級隨班就讀支持保障體系的建立和完善。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前特殊教育機構(gòu)。要加大對特殊教育的投入，將特殊教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長逐步增加，保證特殊教育學(xué)校所需經(jīng)費。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，完善以特殊教育學(xué)校為骨干，普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班和隨班就讀為主體的特殊教育格局，逐步形成和完善從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育到高等教育、成人教育的特殊教育體系。建立殘疾人扶貧工作多渠道資金投入的長效機制，積極推廣實物扶持，開展基地帶動扶貧，廣泛動員社會力量，堅持開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困殘疾人結(jié)對幫扶、志愿者助殘等活動，對貧困殘疾人實施“幫、包、帶、扶”。全縣整體扶貧工作計劃要選擇適合殘疾人脫貧的項目，幫助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。（十）加強殘疾人扶貧解困工作。各有關(guān)單位和部門要為成立各類殘疾人慈善機構(gòu)提供便捷服務(wù)，簡化程序，減免有關(guān)費用。重點做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。（九）發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。實施對貧困殘疾人的社會保險救助，落實城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體戶、貧困重度殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險補貼政策。（八）實施殘疾人社會保險政策。結(jié)合實施“農(nóng)村減災(zāi)安居工程”，改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件和人居環(huán)境。妥善安置和照顧好傷殘軍人，認真落實傷殘軍人優(yōu)撫安置政策。制定智力殘疾人、精神殘疾人和重度殘疾人托養(yǎng)補貼制度，積極探索開展智力殘疾人、精神殘疾人和重度殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)。將符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的殘疾人全部納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡保”；已納入城鄉(xiāng)低保的殘疾人家庭，分類救助標準按其殘疾程度分別提高10—40%。三、努力健全殘疾人社會保障體系（七）進一步做好殘疾人生活救助工作。建立殘疾報告制度，加強信息收集、監(jiān)測和研究。免費開展城鄉(xiāng)低保殘疾人婚前檢查，對于城鄉(xiāng)低保殘疾人家庭孕婦和新生兒，由衛(wèi)生局組織開展孕期產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查(苯丙酮尿癥、甲狀腺功能低下、聽力篩查)及早期干預(yù)，所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。制定和實施殘疾預(yù)防行動計劃，建立綜合性、社會化預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動、高效、完備的工作機制。建立和完善殘疾人康復(fù)救助辦法和殘疾兒童康復(fù)救助制度，優(yōu)先重點開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)。創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”，推進視力殘疾預(yù)防和防盲治盲進程。并逐年增加，到2015年達到2元的標準。（五）健全殘疾人康復(fù)服務(wù)保障措施。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度要將貧困殘疾人作為重點救助對象，對患大病的貧困殘疾人在居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷后給予大病醫(yī)療救助?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在就診、掛號、劃價、收費、取藥、功能檢查等服務(wù)窗口設(shè)立“殘疾人優(yōu)先”標志，優(yōu)先向殘疾人提供服務(wù)。對貧困殘疾人購置基本輔助器具實施補助，所需補助經(jīng)費納入公共財政支付范圍。殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳納部分，低保殘疾人、貧困重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的個人繳納部分由公共財政全額補貼。二、認真落實殘疾人醫(yī)療康復(fù)和殘疾預(yù)防工作（四）保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和建設(shè)生態(tài)文明縣的奮斗目標，把殘疾人事業(yè)發(fā)展擺到更加重要的位置，以構(gòu)建滿足殘疾人基本需求、保障殘疾人基本生活、維護殘疾人合法權(quán)益、有效促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會保障體系和服務(wù)體系為重點，以制定和完善針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施為突破口，以加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作為切入點，全面推進殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文化體育等各項工作，解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。因此，進一步促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)生態(tài)文明縣的一項重要而緊迫的任務(wù)。改革開放以來，在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣殘疾人事業(yè)取得了長足發(fā)展，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高，殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出全面推進、快速發(fā)展的良好局面。其中視力殘疾1501人，聽力殘疾12374人，言語殘疾375人，肢體殘疾9124人，智力殘疾1124人，精神殘疾749人，多重殘疾4251人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府、縣直有關(guān)工作部門要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民和全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，將思想統(tǒng)一到中央、省、市的精神上來，充分認識促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要意義，不斷增強責(zé)任感和使命感，切實采取有力措施，促進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展。促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，有利于維護殘疾人合法權(quán)益，促進社會公平正義，讓殘疾人共享改革發(fā)展成果；有利于調(diào)動和發(fā)揮殘疾人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮殘疾人在生態(tài)文明縣建設(shè)中的重要作用。殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。第一篇：關(guān)于促進我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見(修改稿)開黨發(fā)?2010?7號中共開陽縣委開陽縣人民政府 關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見（2010年6月2日）為貫徹落實?中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見?(中發(fā)?2008?7號)、?中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見?(黔黨發(fā)?2008?18號)和?中共貴陽市委、貴陽市人民政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見?(筑黨發(fā)?2010?8號)精神，為促進我縣殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定如下實施意見。一、增強促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感（一）促進我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大意義。關(guān)心殘疾人，是社會文明進步的重要標志。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府對促進殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重大部署，體現(xiàn)了中共中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府對殘疾人事業(yè)的高度重視。（二）認清我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。共涉及近6萬家庭人口，是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。但必須清醒地看到，由于受經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約，我縣殘疾人生活狀況與社會平均水平仍存在較大差距，殘疾人社會保障政策措施還不完善，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面還存在許多困難和問題，一些地方和部門對發(fā)展殘疾人事業(yè)重視不夠，為殘疾人提供服務(wù)的能力還不能滿足殘疾人需求，個別歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。（三）促進我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求。到2015年，使殘疾人生活狀況得到根本改善，人人享有康復(fù)服務(wù)，人人享有安全的住房，殘疾兒童少年人人享有九年義務(wù)教育，殘疾人教育文化水平明顯提高，就業(yè)更加充分，社會參與更加廣泛。覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系要為殘疾人提供安全、有效、方便、價廉的服務(wù)。逐步將符合規(guī)定的貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、肢體殘疾矯治手術(shù)、殘疾人醫(yī)療康復(fù)訓(xùn)練、肢殘人裝配普及型假肢及矯型器裝配等納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。貧困殘疾人就醫(yī)，門診患者免交掛號費、注射費、小換藥費。適當(dāng)提高參加城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的殘疾人醫(yī)保住院、大病住院報銷比例?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級要配套專項資金，對重度精神殘疾人醫(yī)療康復(fù)個人承擔(dān)部分的費用實行救助?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級要進一步完善殘疾人康復(fù)工作體系，加大政府投入力度。整合城鄉(xiāng)社區(qū)康復(fù)資源，大力開展社區(qū)康復(fù)，推進康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭，在各社區(qū)建立殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，配備基本康復(fù)器材，為殘疾人提供“就近、就便、經(jīng)濟、實用、有效”的各類康復(fù)服務(wù)。繼續(xù)實施肢體殘疾矯治等重點康復(fù)工程，著力解決農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)難的問題。（六）加強殘疾預(yù)防工作。廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級預(yù)防為重點的三級預(yù)防工作，降低先天性殘疾和獲得性殘疾的發(fā)生。加強心理健康教育和精神殘疾預(yù)防，做好補碘、改水等工作，強化安全生產(chǎn)、勞動保護和交通安全等措施，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。對新婚夫婦、兒科醫(yī)生、幼兒教師進行殘疾預(yù)防知識和殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)知識培訓(xùn)，進一步提高公眾的殘疾預(yù)防意識。按照重點保障和特殊扶助的要求，研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障政策措施，提高殘疾人最低生活保障水平。民政部門相關(guān)福利機構(gòu)要對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或法定撫養(yǎng)義務(wù)人無撫養(yǎng)能力、無生活來源的智力殘疾人、精神殘疾人、重度殘疾人及孤殘老人予以供養(yǎng)。因殘疾造成生活困難的，按照?貴陽市城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助暫行規(guī)定?給予臨時救助。實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，農(nóng)村危房改造工程要優(yōu)先安排殘疾人家庭，并根據(jù)實際情況提高補助標準，確保殘疾人家庭完成危房改造。對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭，優(yōu)先考慮將其納入廉租住房保障范圍，并充分考慮殘疾人的特殊要求。加強監(jiān)督檢查，確保城鎮(zhèn)殘疾職工按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險，鼓勵和支持個體就業(yè)殘疾人參加社會保險。積極鼓勵和扶持農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，為農(nóng)村貧困或重度殘疾人代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。完善殘疾人社會福利政策，逐步擴大殘疾人社會福利范圍，提高殘疾人社會福利水平。加快殘疾人福利基金會建設(shè)，廣泛動員社會力量，積極開展社會捐贈，募集資金支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。福利彩票和體育彩票公益金的地方留存部分要分別按照15%的比例安排資金，專項用于發(fā)展殘疾人福利事業(yè)和體育事業(yè)。將扶持殘疾人脫貧列入扶貧工作計劃，加大政策扶持和資金投入力度，優(yōu)先扶助殘疾人和殘疾人家庭。用于扶持貧困殘疾人的項目要做到計劃單列、資金單獨統(tǒng)計、效果專項評估。四、全面提高殘疾人受教育水平（十一）加快健全完善特殊教育體系。三類殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率要基本達到普通兒童少年水平。要將殘疾兒童學(xué)前教育與康復(fù)工作緊密結(jié)合起來，大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，