【正文】 規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)解決好群眾關(guān)注的虛假信息詐騙、制假售假等治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是深入開(kāi)展黑點(diǎn)整治工作。要加大對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、拐賣(mài)婦女兒童犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪的打擊力度，遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)的勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)八類(lèi)暴力犯罪和可防性案件逐步下降。一是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。在重大節(jié)日、重要活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)老上訪(fǎng)戶(hù)和重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)格按照“屬地管理”原則落實(shí)好穩(wěn)控措施，特別是對(duì)可能要越級(jí)到省市和北京非正常訪(fǎng)的人和事，均成立包案小組，上足穩(wěn)控力量，全過(guò)程跟蹤。加大對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)等非法信訪(fǎng)行為的打擊力度，建立和諧有序的信訪(fǎng)秩序。另一方面，規(guī)范信訪(fǎng)人信訪(fǎng)行為。一方面規(guī)范信訪(fǎng)工作程序。著力解決好當(dāng)前我鄉(xiāng)林權(quán)改革、土地征用、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，凡訴求合理、符合政策的，嚴(yán)格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實(shí)把信訪(fǎng)突出問(wèn)題解決在基層。繼續(xù)深化“信訪(fǎng)積案化解年”活動(dòng)，加大重信重訪(fǎng)清理整治力度，對(duì)于尚未辦理的信訪(fǎng)積案逐案明確責(zé)任主體，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)化解措施，做到限時(shí)辦結(jié)。要及時(shí)處理初信初訪(fǎng)，認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任制，提高初信初訪(fǎng)一次辦結(jié)率，堅(jiān)決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、處理不及時(shí)而形成重信重訪(fǎng)。要深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)活動(dòng)，認(rèn)真按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于定期組織縣鄉(xiāng)干部下訪(fǎng)的工作意見(jiàn)》要求，有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部下村接訪(fǎng)，聽(tīng)民聲、察民情、解民憂(yōu)，著力把信訪(fǎng)工作的著力點(diǎn)向前推移，促進(jìn)問(wèn)題就地解決。要按照文件安排，每天有一位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到綜治服務(wù)中心接訪(fǎng)群眾，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接待來(lái)訪(fǎng)群眾，并嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制。（三）毫不放松抓好信訪(fǎng)排解工作。進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜形勢(shì)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。要進(jìn)一步完善多元調(diào)解銜接工作制度，嚴(yán)格按照縣委辦、縣政府的要求，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解力量、工作制度等方面的有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、化解期限，采取分類(lèi)梳理，分級(jí)歸口調(diào)處，就地解決問(wèn)題。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，采取經(jīng)常排查、集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，對(duì)于排查出來(lái)的矛盾糾紛要進(jìn)行認(rèn)真梳理、登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，確保底數(shù)清、情況明、信息靈。要加強(qiáng)社會(huì)預(yù)防，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣的教育、低保、糧食直補(bǔ)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等惠農(nóng)政策，從關(guān)心幫助困難群眾做起，滿(mǎn)足民生訴求，解除百姓后顧之憂(yōu)。一要強(qiáng)化預(yù)防。三是注重創(chuàng)建實(shí)效，提高群眾滿(mǎn)意率。二是廣泛宣傳教育，提高群眾知曉率。重點(diǎn)要抓三個(gè)環(huán)節(jié)：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)重視程度。二、突出重點(diǎn)，提升工作實(shí)效（一）持續(xù)深入抓好平安創(chuàng)建工作。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)實(shí)施綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)平安建設(shè)考核關(guān)于綜治督查、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)目標(biāo)等方面的硬性指標(biāo)，改進(jìn)和完善綜治工作考核辦法，完善考評(píng)體系，把完成綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)的情況納入對(duì)干部的考核，作為晉職晉級(jí)、評(píng)比獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（三）強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。健全綜治成員單位聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)成員單位掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村，每季度必須深入聯(lián)系點(diǎn)一次，面對(duì)面指導(dǎo)綜治工作，及時(shí)幫助研究解決綜治困難和問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。（二）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。一、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)齊抓共管（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年綜治和平安建設(shè)工作計(jì)劃ZZ鄉(xiāng)2012年綜治和平安建設(shè)工作計(jì)劃2012年，我鄉(xiāng)綜治平安建設(shè)工作要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以構(gòu)建和諧ZZ為目標(biāo)，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，嚴(yán)格按照縣委、縣政府平安建設(shè)的總體要求，針對(duì)本鄉(xiāng)地理位臵特殊，結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展“ZZ是我家，平安靠大家”一系列活動(dòng)。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主,專(zhuān)群結(jié)合,依靠群眾”的方針，不斷完善社會(huì)治安防控體系，創(chuàng)新綜合治理工作機(jī)制，堅(jiān)持下訪(fǎng)排查調(diào)處，疏導(dǎo)化解矛盾，有力地維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)、政治穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和公正有效的法制環(huán)境。把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、深化平安建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理，以責(zé)任書(shū)的形式，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和獎(jiǎng)懲，切實(shí)形成“一把手”負(fù)總責(zé)、其它干部共同抓的責(zé)任體系；健全社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)定期分析會(huì)議制度，經(jīng)常分析穩(wěn)定形勢(shì)，研究重大問(wèn)題，有針對(duì)性地部署工作，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)；建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)各部門(mén)、各單位參與社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；建立健全綜治成員單位掛點(diǎn)聯(lián)系制度，充分發(fā)揮綜治成員單位的作用。健全書(shū)面征求意見(jiàn)制度，組織、人事部門(mén)在考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、辦理他們晉職晉級(jí)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作時(shí)，要征求綜治辦的意見(jiàn)。健全綜治委成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)成員單位確定一名職能科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任綜治聯(lián)絡(luò)員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)綜治委（辦）日常工作的聯(lián)系溝通。加強(qiáng)督查，繼續(xù)把綜治平安建設(shè)工 作納入鄉(xiāng)兩辦督查督辦內(nèi)容，做到日常督查和突擊督查相結(jié)合，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，限時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)在落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和在平安建設(shè)中成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加大對(duì)發(fā)生重大治安問(wèn)題的地區(qū)、部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任查究力度，推動(dòng)平安建設(shè)和綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。年底前要力爭(zhēng)達(dá)到“平安先行鄉(xiāng)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)入“平安先進(jìn)鄉(xiāng)”行列。充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)新一輪“平安ZZ”建設(shè)的重大意義，做到思想認(rèn)識(shí)有高度，工作措施有力度，認(rèn)真制定平安創(chuàng)建年度工作計(jì)劃，親歷親為抓好工作落實(shí)，讓人民真正感受到黨委、政府的重視。充分發(fā)揮宣傳陣地和新聞媒體作用，把平時(shí)日常宣傳和法制宣傳日、綜治宣傳月有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)采取固定標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、電視廣播、電話(huà)語(yǔ)音、手機(jī)短信、民間文藝、進(jìn)村入戶(hù)等形式進(jìn)行宣傳，形成全方位、多層次的立體宣傳格局，動(dòng)員和組織人民群眾參與平安建設(shè)，形成眾志成城創(chuàng)平安保平安的社會(huì)氛圍。繼續(xù)開(kāi)展平安村、單位、家庭、企業(yè)、醫(yī)院、校園、邊界、文化市場(chǎng)等活動(dòng)，積小安為大安；（二）集中精力抓好矛盾糾紛排查。要加強(qiáng)決策預(yù)防，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈明溪縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法〉的通知》精神，各村、各單位、各部門(mén)在作決策時(shí)，凡是涉及群眾切身利益、有可能引發(fā)矛盾糾紛的重大政策、重大工程項(xiàng)目、重大改革措施等事項(xiàng)必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著力防止因決策不當(dāng)而造成影響社會(huì)穩(wěn) 定的問(wèn)題。二是強(qiáng)化排查。三是強(qiáng)化