【正文】 管理、自我提高的能力。通過(guò)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，積極探索建立黨員“能進(jìn)能出”機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。黨員個(gè)人申請(qǐng)—組織派員調(diào)查核實(shí)—召開支部大會(huì)討論表決—報(bào)黨委審批—與退黨者本人談話。針對(duì)部分因無(wú)力履行黨員義務(wù)或信仰改變緣故，主動(dòng)提出退黨要求的黨員，很有必要建立正常的黨員退出機(jī)制，要重點(diǎn)從主動(dòng)退出的程序上制訂出可行的操作性辦法意見。三要疏通黨員“出口”。二要進(jìn)一步嚴(yán)格處置不合格黨員的程序。一要對(duì)各類黨員分情況制定標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革開放的不斷深入，黨員的就業(yè)方式等發(fā)生了重大變化，黨員的教育管理遇到了許多新情況、新問(wèn)題，不合格黨員的處臵工作情況更加復(fù)雜。被處以開除處分的黨員中半數(shù)因違反計(jì)劃生育政策，而其中90%為農(nóng)村黨員；三是“小官大貪”現(xiàn)象較突出?！饵h章》和《條例》等對(duì)不合格黨員的界定標(biāo)準(zhǔn)原則性較強(qiáng)，較多的則是像“缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件……應(yīng)當(dāng)勸他退黨”等定性規(guī)定，在實(shí)際工作中就很難把握，因此只有當(dāng)黨員出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)時(shí)才能做出處臵。二、存在的問(wèn)題在近三年處臵不合格黨員探索和實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)在處臵不合格黨員工作中，存在著不少客觀情況和處臵方法上的問(wèn)題，導(dǎo)致工作難以開展，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是處置方法比較單一。基層黨委通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，讓不合格黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、政策法紀(jì)、科技知識(shí)，促使其轉(zhuǎn)化。在嚴(yán)肅處臵的同時(shí)，我們注意抓好了對(duì)黨員處臵后的幫助教育。在操作上，我們堅(jiān)持一視同仁、善始善終，全面深入調(diào)查分析，全面掌握現(xiàn)實(shí)狀況，挖掘深層原因，確保處臵工作不走樣、不留后患。（三）慎重分析評(píng)審，確保處置的穩(wěn)妥性。（3）對(duì)被評(píng)為不合格黨員，本人主動(dòng)要求退黨的，同意其退黨。即（1）對(duì)被評(píng)為不合格黨員，又不能改正錯(cuò)誤的，予以開除黨籍或勸其退黨，勸而不退的予以除名。支部會(huì)議表決通過(guò)后，要報(bào)上級(jí)黨委審批備案，處臵結(jié)果在審批后一個(gè)星期內(nèi)公開公示，最后歸檔整理。開展民主評(píng)議前要求各基層黨委將調(diào)查摸底情況通知黨員所在黨支部，并派人列席會(huì)議。堅(jiān)持“于法從嚴(yán)、于事規(guī)范”原則，將處臵不合格黨員的基本程序嚴(yán)格規(guī)范為“學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議、支部審定、會(huì)議表決、審批備案、公開公示”等六個(gè)步驟。例如：對(duì)出現(xiàn)參加非法組織或組織參與集體上訪鬧事、本人要求退黨、民主評(píng)議中不合格票在50%以上等情況的黨員，即認(rèn)定為不合格黨員。同時(shí)，還結(jié)合在職黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員和離退休黨員的不同特點(diǎn)，制定了適用于 1黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、兩新組織、城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村基層等領(lǐng)域的不合格黨員表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研摸底、深入討論交流的基礎(chǔ)上，結(jié)合《黨章》及有關(guān)規(guī)定，從政治信念、理論學(xué)習(xí)、宗旨觀念、講究社會(huì)公德、帶頭完成任務(wù)、參加組織生活、維護(hù)國(guó)家集體利益等幾方面提出不合格黨員的七種表現(xiàn)。年，我市共處臵不合格黨員人，包括男性黨員人、女性黨員人，其中正科級(jí)人、副科級(jí)人、普通黨員人，處臵工作力度不斷加大。第一篇：不合格黨員處置2科學(xué)界定疏通出口——市處置不合格黨員工作的探索與思考處臵不合格黨員是黨中央的一貫要求，是實(shí)現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求，是解決中國(guó)共產(chǎn)黨面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗等“四大危險(xiǎn)”問(wèn)題的重要舉措。近年來(lái)，市按照中央、省委和婁底市委的部署，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中錘煉黨員作風(fēng)，在增數(shù)的同時(shí)著力提質(zhì)，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員、嚴(yán)肅處臵不合格黨員工作，疏通不合格黨員的“出口”。一、基本做法（一）科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，確保處置的準(zhǔn)確性。年開始，重點(diǎn)在全市的重點(diǎn)服務(wù)窗口推行“黨員先鋒示范崗”黨員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)臵優(yōu)秀黨員、合格黨員的基本門檻。我們從共性和個(gè)性的層面，建立起了涵蓋面廣、操作性強(qiáng)的不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)體系，為處臵工作提供準(zhǔn)確的政策依據(jù)。（二）全面規(guī)范程序，確保處置的緊密性。在處臵過(guò)程中，突出抓好民主評(píng)議、支部審定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評(píng)議堅(jiān)持只擺問(wèn)題原則，支部審定嚴(yán)格根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果確定不合格黨員初步名單，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行組織談話，文字材料與本人見面，允許本人解釋申辯。我市各級(jí)黨組織每年開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)，將綜合評(píng)議結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次，對(duì)被評(píng)定為不合格黨員的，根據(jù)情況予以區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行妥善處臵。（2）對(duì)被評(píng)為不合格黨員，經(jīng)教育幫助，表示愿意改正并決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，采取限期改正的辦法，期內(nèi)無(wú)明顯轉(zhuǎn)變的，經(jīng)基層黨組織黨員大會(huì)討論通過(guò)后予以勸退、除名。（4）對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，以及不做黨組織分配的工作的黨員，按自行脫黨作除名處理；（5）對(duì)在預(yù)備期內(nèi)被評(píng)為不合格黨員的預(yù)備黨員，取消其預(yù)備黨員資格，努力做到“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。在原則上，我們堅(jiān)持“四個(gè)暫不處臵”，即：由于組織渙散造成黨員不過(guò)組織生活、不履行黨員義務(wù)的；年齡在75歲以上，老弱病殘，不能參加黨的活動(dòng)的；組織關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移或組織管理原因造成關(guān)系無(wú)著落的；無(wú)法聯(lián)系或聯(lián)系不上的流動(dòng)黨員暫不處理。（四）深入開展幫教，確保處置的實(shí)效性。基層黨委指定專人對(duì)不合格黨員采取“一幫一”、“二幫一”的形式，開展結(jié)對(duì)幫教，認(rèn)真落實(shí)談話談心和處臵后回訪制度，幫助其認(rèn)識(shí)問(wèn)題，正確對(duì)待，化解矛盾，理順情緒，消除誤解，輕裝上陣。此外，我們針對(duì)部分不合格黨員生活困難問(wèn)題，還將開展困難黨員幫扶活動(dòng)作為轉(zhuǎn)化不合格黨員的一項(xiàng)重要措施。一般只對(duì)違紀(jì)違法黨員進(jìn)行紀(jì)律處分。二是因違反計(jì)劃生育被處分的以農(nóng)村黨員居多。如我市局干部某，在年月至年月期間，某伙同鎮(zhèn)所干部某及相關(guān)村干部，采取虛增征地面積和地面附屬設(shè)施數(shù)量手段，騙取國(guó)家征地補(bǔ)償款和附屬設(shè)施補(bǔ)償款萬(wàn)元用于私分，其中某個(gè)人分得萬(wàn)元，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部貪污數(shù)量均令人咋舌；四是黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理難度加大。三、建議不合格黨員處臵工作要從純潔黨的隊(duì)伍，保持黨員先進(jìn)性出發(fā)，轉(zhuǎn)