【正文】 管理、自我提高的能力。通過細化標準、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，積極探索建立黨員“能進能出”機制，不斷加強黨的先進性和純潔性建設。黨員個人申請—組織派員調(diào)查核實—召開支部大會討論表決—報黨委審批—與退黨者本人談話。針對部分因無力履行黨員義務或信仰改變緣故，主動提出退黨要求的黨員，很有必要建立正常的黨員退出機制，要重點從主動退出的程序上制訂出可行的操作性辦法意見。三要疏通黨員“出口”。二要進一步嚴格處置不合格黨員的程序。一要對各類黨員分情況制定標準。隨著改革開放的不斷深入，黨員的就業(yè)方式等發(fā)生了重大變化，黨員的教育管理遇到了許多新情況、新問題，不合格黨員的處臵工作情況更加復雜。被處以開除處分的黨員中半數(shù)因違反計劃生育政策，而其中90%為農(nóng)村黨員；三是“小官大貪”現(xiàn)象較突出?！饵h章》和《條例》等對不合格黨員的界定標準原則性較強，較多的則是像“缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件……應當勸他退黨”等定性規(guī)定，在實際工作中就很難把握，因此只有當黨員出現(xiàn)嚴重違紀時才能做出處臵。二、存在的問題在近三年處臵不合格黨員探索和實踐中，我們發(fā)現(xiàn)在處臵不合格黨員工作中，存在著不少客觀情況和處臵方法上的問題，導致工作難以開展，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是處置方法比較單一?；鶎狱h委通過舉辦學習培訓班，讓不合格黨員系統(tǒng)學習黨的基本知識、政策法紀、科技知識，促使其轉(zhuǎn)化。在嚴肅處臵的同時，我們注意抓好了對黨員處臵后的幫助教育。在操作上，我們堅持一視同仁、善始善終，全面深入調(diào)查分析，全面掌握現(xiàn)實狀況，挖掘深層原因，確保處臵工作不走樣、不留后患。（三）慎重分析評審，確保處置的穩(wěn)妥性。（3）對被評為不合格黨員，本人主動要求退黨的，同意其退黨。即（1）對被評為不合格黨員，又不能改正錯誤的，予以開除黨籍或勸其退黨，勸而不退的予以除名。支部會議表決通過后，要報上級黨委審批備案，處臵結(jié)果在審批后一個星期內(nèi)公開公示，最后歸檔整理。開展民主評議前要求各基層黨委將調(diào)查摸底情況通知黨員所在黨支部，并派人列席會議。堅持“于法從嚴、于事規(guī)范”原則，將處臵不合格黨員的基本程序嚴格規(guī)范為“學習教育、民主評議、支部審定、會議表決、審批備案、公開公示”等六個步驟。例如：對出現(xiàn)參加非法組織或組織參與集體上訪鬧事、本人要求退黨、民主評議中不合格票在50%以上等情況的黨員，即認定為不合格黨員。同時，還結(jié)合在職黨員、下崗職工黨員、流動黨員和離退休黨員的不同特點，制定了適用于 1黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、兩新組織、城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村基層等領(lǐng)域的不合格黨員表現(xiàn)標準。在廣泛調(diào)研摸底、深入討論交流的基礎上，結(jié)合《黨章》及有關(guān)規(guī)定，從政治信念、理論學習、宗旨觀念、講究社會公德、帶頭完成任務、參加組織生活、維護國家集體利益等幾方面提出不合格黨員的七種表現(xiàn)。年，我市共處臵不合格黨員人，包括男性黨員人、女性黨員人，其中正科級人、副科級人、普通黨員人，處臵工作力度不斷加大。第一篇：不合格黨員處置2科學界定疏通出口——市處置不合格黨員工作的探索與思考處臵不合格黨員是黨中央的一貫要求，是實現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求，是解決中國共產(chǎn)黨面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗等“四大危險”問題的重要舉措。近年來，市按照中央、省委和婁底市委的部署，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，大力加強黨員隊伍建設，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中錘煉黨員作風，在增數(shù)的同時著力提質(zhì)，認真開展民主評議黨員、嚴肅處臵不合格黨員工作，疏通不合格黨員的“出口”。一、基本做法（一）科學制定標準，確保處置的準確性。年開始，重點在全市的重點服務窗口推行“黨員先鋒示范崗”黨員服務標準體系，設臵優(yōu)秀黨員、合格黨員的基本門檻。我們從共性和個性的層面，建立起了涵蓋面廣、操作性強的不合格黨員標準體系，為處臵工作提供準確的政策依據(jù)。（二）全面規(guī)范程序，確保處置的緊密性。在處臵過程中，突出抓好民主評議、支部審定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評議堅持只擺問題原則，支部審定嚴格根據(jù)測評結(jié)果確定不合格黨員初步名單，并進行調(diào)查核實，進行組織談話，文字材料與本人見面，允許本人解釋申辯。我市各級黨組織每年開展黨員民主評議活動，將綜合評議結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個檔次，對被評定為不合格黨員的，根據(jù)情況予以區(qū)別對待，進行妥善處臵。（2）對被評為不合格黨員，經(jīng)教育幫助，表示愿意改正并決心按黨員標準要求自己的，采取限期改正的辦法，期內(nèi)無明顯轉(zhuǎn)變的，經(jīng)基層黨組織黨員大會討論通過后予以勸退、除名。（4）對無正當理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，以及不做黨組織分配的工作的黨員，按自行脫黨作除名處理；（5）對在預備期內(nèi)被評為不合格黨員的預備黨員，取消其預備黨員資格，努力做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備”。在原則上，我們堅持“四個暫不處臵”，即：由于組織渙散造成黨員不過組織生活、不履行黨員義務的；年齡在75歲以上，老弱病殘，不能參加黨的活動的；組織關(guān)系無法轉(zhuǎn)移或組織管理原因造成關(guān)系無著落的；無法聯(lián)系或聯(lián)系不上的流動黨員暫不處理。（四）深入開展幫教，確保處置的實效性。基層黨委指定專人對不合格黨員采取“一幫一”、“二幫一”的形式，開展結(jié)對幫教，認真落實談話談心和處臵后回訪制度，幫助其認識問題，正確對待，化解矛盾，理順情緒，消除誤解，輕裝上陣。此外，我們針對部分不合格黨員生活困難問題，還將開展困難黨員幫扶活動作為轉(zhuǎn)化不合格黨員的一項重要措施。一般只對違紀違法黨員進行紀律處分。二是因違反計劃生育被處分的以農(nóng)村黨員居多。如我市局干部某，在年月至年月期間，某伙同鎮(zhèn)所干部某及相關(guān)村干部，采取虛增征地面積和地面附屬設施數(shù)量手段，騙取國家征地補償款和附屬設施補償款萬元用于私分，其中某個人分得萬元，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部貪污數(shù)量均令人咋舌；四是黨組織對流動黨員管理難度加大。三、建議不合格黨員處臵工作要從純潔黨的隊伍，保持黨員先進性出發(fā)，轉(zhuǎn)