【正文】 型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料主管部門的監(jiān)督檢查。第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金于政府性基金，收入金額繳入地方國(guó)庫，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。四、原料中摻有不少于30％的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸稈、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品（廢渣燒結(jié)實(shí)心磚除外）。（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板），其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689—1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC／T868—2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC／T869—2000的技術(shù)要求）。（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623—1996的技術(shù)要求）。(三）蒸壓加氣混凝土板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15762—1995的技術(shù)要求）。三、建筑板材(一)玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板(簡(jiǎn)稱GRC板，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666—1997的技術(shù)要求）。（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T119681997的技術(shù)要求）。二、建筑砌塊（一）普通混操土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB82391997的技術(shù)要求)。(二)混凝土空心磚和空心砌塊(符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13545—1992的技術(shù)要求)。此前我省有關(guān)新型墻體材料專項(xiàng)基金管理的規(guī)定，凡與本實(shí)施細(xì)則不一致的，一律按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。第二十三條本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省墻改辦負(fù)責(zé)解釋。第二十一條對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第十八條至第二十條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十條各級(jí)墻體材料改革辦公室及代征單拉不按本規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門或者上級(jí)財(cái)政、墻改部門責(zé)令改正，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1987〕58號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第四章法律責(zé)任第十八條建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由地方墻體材料改革辦公室及代征單位責(zé)令補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。第十六條各級(jí)墻體材料改革辦公室應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定編制年度新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，報(bào)墻體材料改革行政主管部門備案。第十四條新型墻體材料專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。第三章使用管理第十三條新型墻體材料專項(xiàng)基金使用范圍包括：(一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；（五）代征手續(xù)費(fèi)；（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。第十一條任何地方、部門、單位和個(gè)人不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象，擴(kuò)大征收范圍，提高或者降低征收標(biāo)準(zhǔn)；不得向施工單位重復(fù)收取新型墻體材料專項(xiàng)基金，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金；除《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》第十六條規(guī)定的建筑工程和農(nóng)民自建房免繳新；型墻體材料專項(xiàng)基金外，不得批準(zhǔn)擴(kuò)大免、減、緩繳專項(xiàng)基金。新型墻體材料專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付新型墻體材料專項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金支出。第九條各級(jí)墻體材料改革辦公室及代征單位將征收的屬于本級(jí)財(cái)政收入的新型墻體材料專項(xiàng)基金，按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字〔1996〕435號(hào)）規(guī)定，全額上繳同級(jí)財(cái)政部門，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。10%暫解繳省墻體材料改革辦公室。第八條各縣（市、區(qū)）征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金，當(dāng)年征收凈額的80％上繳同級(jí)財(cái)政；各10％暫分別解繳省、市墻體材料改革辦公室。各市可依據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，制定新型墻體材料專項(xiàng)基金征收及返退清算的辦理程序。新型墻體材料目錄見附件。(二)未全部使用新型墻體材料的建筑工程，新型墻體材料用量在60％以上的，按照新型墻體材料實(shí)際用量50％返退預(yù)繳的專項(xiàng)基金。建筑工程主體完工后30日內(nèi)，建設(shè)單位憑新型墻體材料使用和建筑節(jié)能的相關(guān)證明材料提出申請(qǐng)，由所在地墻體材料改革辦公室會(huì)同財(cái)政部門按照以下規(guī)定辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金清算手續(xù)。未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的建筑工程，有關(guān)行政主管部門不予發(fā)放建筑工程施工許可證，不予辦理建筑工程開工手續(xù)。工程竣工后，依照本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定，按照實(shí)際建筑面積和使用新型墻體材料比例及節(jié)能效果，對(duì)預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金予以清算，實(shí)行多退少補(bǔ)。第四條新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、墻體材料改革行政主管部門和上級(jí)墻體材料改革辦公室的監(jiān)督檢查。第三條省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門和墻體材料改革行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本細(xì)則。附件： 附件1：遼寧省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知 第一章總則第一條為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布的通知》(財(cái)綜〔2002〕55號(hào))、省政府《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》(遼寧省人民政府令第142號(hào)）和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2002)42號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。第一篇：《遼寧省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》遼財(cái)綜〔2003〕297號(hào)遼寧省財(cái)政廳遼寧省墻體材料改革辦公室關(guān)于印發(fā)《遼寧省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知《遼寧省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》遼財(cái)綜〔2003〕297號(hào)各市財(cái)政局、墻體材料改革辦公室：為了加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布＜新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法＞的通知》（財(cái)綜〔2002)55號(hào)）、省政府《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》（遼寧省人民政府令第142號(hào)）和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2002)42號(hào)）規(guī)定，我們制定了《遼寧省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二條新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，收入全額繳入國(guó)庫，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ?，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。財(cái)政部門是新型墻體材料專項(xiàng)基金征收的征收主體，財(cái)政部門可委托同級(jí)墻體材料改革辦公室征收，或者經(jīng)財(cái)政部門同意，由墻體材料改革辦公室再委托其他部門、單位（以下簡(jiǎn)稱代征單位）征收。第二章征收管理第五條在我省行政區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，由建設(shè)單位和個(gè)人在開工前，按照計(jì)劃、規(guī)劃等部門確定的建筑面積以及每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。新型墻體材料專項(xiàng)基金征收凈額，按照本實(shí)施細(xì)則第三章相關(guān)規(guī)定使用。第六條建設(shè)單位在建筑工程開工前，必須到所在地墻體材料改革辦公室辦理有關(guān)備案手續(xù)；在施工過程中接受墻體林料改革辦公室對(duì)墻體材料使用及建筑節(jié)能施工情況的檢查監(jiān)督。(一)全部使用新型墻體材料并達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)民用建筑，全部使用新型墻體材料其他建筑，100%返退預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金；全部使用新型墻體材料未達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)民用建筑，按照實(shí)際建筑面積的80%返退預(yù)繳的專項(xiàng)基金。(三）使用新型墻體材料未達(dá)到60％的建筑工程，不予返退預(yù)繳的專項(xiàng)基金。由各市墻體材料改革辦公室會(huì)同有關(guān)部門定期公布符合標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)。第七條建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本；預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金返退部分，沖抵工程成本。各市市本級(jí)征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金，當(dāng)年征收凈額的90％上繳同級(jí)財(cái)政。隨著全省非稅收入收繳管理制度改革的逐步實(shí)施，新型墻體材料專項(xiàng)基金的分成收入要實(shí)現(xiàn)通過財(cái)政部門逐級(jí)上解。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金的收繳和入庫。第十條征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定和印制的專用票據(jù)。第十二條新型墻體材料專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國(guó)庫的2‰比例，由地方同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入方預(yù)算管理。其中，（一）、（二）、（三）和（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90%。第十五條各級(jí)墻體材料改革辦公室目前仍作為經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從新型墻體材料專項(xiàng)基金中撥付，今后應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。第十七條新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：(一)由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；(二)由墻體材料改革辦公室組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)墻體材料改革辦公室審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算；（五）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第十九條建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購進(jìn)數(shù)量的，由地方墻體材料改革辦公室及代征單位貴令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金。各市、縣（市、區(qū)）當(dāng)年征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金凈額不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定比例足額上繳的，各級(jí)墻體材料改革辦公室不按本規(guī)定比例使用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由上級(jí)財(cái)政部門和墻體材料改革行政主管部門責(zé)令改正。第五章附則第二十二條新型墻體材料專項(xiàng)基金征收至2005年12月31日。第二十四條本實(shí)施細(xì)則自2003年1月1日起執(zhí)行，省財(cái)政廳、建材局、墻改辦《關(guān)于印發(fā)＜遼寧省新型墻體材料發(fā)展基金征收使用管理辦法＞的通知》（遼財(cái)綜字〔1996〕194號(hào)）同時(shí)廢止。附件2：新型墻體材料目錄一、非粘土磚(一)孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚(符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13544—2000