【正文】 更具活力。對企業(yè)提出的困難和問題，特別是今天會議集中交辦的問題，責任領(lǐng)導(dǎo)和部門要及時化解到位。要加快XX設(shè)企業(yè)運行大數(shù)據(jù)平臺，實時掌握各類企業(yè)運行的第一手情況，為形勢預(yù)判和政策制定提供依據(jù)。越是經(jīng)濟形勢困難的時候，政府與企業(yè)越需要共克時艱、共渡難關(guān)。要發(fā)揮政府前瞻性和積極性的優(yōu)勢，對職業(yè)教育等為新區(qū)長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的事業(yè)，要不遺余力地推進。要進一步加強對產(chǎn)業(yè)的研究，邀請身處商戰(zhàn)一線企業(yè)家走進新區(qū)干部之中，讓熟悉產(chǎn)業(yè)、熟悉經(jīng)營和商業(yè)模式成為每個開發(fā)區(qū)干部的“必修課”。同時結(jié)合新的政務(wù)服務(wù)大廳啟用和政務(wù)服務(wù)綜合管理系統(tǒng)升級，推動審批服務(wù)軟硬件同步提升，明年元旦前全部到位。①更大力度推進行政審批制度改革。引入市場化服務(wù)主體，為園區(qū)發(fā)展提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)。③探索XX立產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化運營機制。進一步發(fā)揮新區(qū)人力資源市場的作用，強化內(nèi)外聯(lián)動，促進人力資源向新區(qū)流動和有效配置。圍繞保障供給和提高效率的目標，進一步完善工業(yè)用地招拍掛制度，促進土地節(jié)約集約利用，經(jīng)營性土地一律按市場價出讓，不允許議價。年底前，總公司四大集團法人治理結(jié)構(gòu)、市場化獨立運作要全面取得實質(zhì)性成效。①加快推進經(jīng)發(fā)總公司市場化改革。全區(qū)上下要提高敢闖敢試、敢擔當?shù)墓ぷ髂芰?，聚焦、聚神、聚力抓改革，強化“市場”、“政府”、“社會”三大抓手，綜合施策、有機統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進，讓“有效率的市場”、“有作為的政府”和“有秩序的社會”，一個都不能少。實施“城市綠肺工程”，加快推進XX溫泉旅游度假村、捆山河沿線生態(tài)綠化、姚橋濕地公園等生態(tài)板塊XX設(shè)，持續(xù)改善人居環(huán)境。堅持鐵腕治污，打好化工園區(qū)異味整治、港口粉塵污染整治、XX筑工地施工揚塵及噪聲污染整治、廢水專項整治、固（危）廢監(jiān)管、水環(huán)境綜合整治等六大攻堅戰(zhàn)。③拓展持續(xù)成長空間。新區(qū)的科技創(chuàng)新工作，必須在前些年有效集聚創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)XX以市場和企業(yè)為核心的創(chuàng)新導(dǎo)向機制，緊緊圍繞市場和企業(yè)來招引人才、搭XX平臺、配置資源和完善服務(wù)。堅持以科技創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力。運用跨界思維，推動與揚中、丹北的聯(lián)動發(fā)展，提升協(xié)作效益，構(gòu)筑鎮(zhèn)江東部沿江“金三角”產(chǎn)業(yè)高地和新增長極。堅持“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，搶抓國家長江經(jīng)濟帶XX設(shè)、長江航道疏浚整治、連淮揚鎮(zhèn)鐵路XX設(shè)、城市有軌電車XX設(shè)等諸多重大機遇，放大港口資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮港口對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚、輻射、帶動作用。三是拓展新空間。要嚴格實施項目評估與準入論證制度，嚴格執(zhí)行投資協(xié)議履約檢查工作要求，加快清理整頓低效項目，切實提高政府公信力。千方百計提高項目的投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，促進企業(yè)利潤增加、資產(chǎn)收益增多、居民收入增長，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。③落實提質(zhì)增效“第一要求”。源源不斷地擴大中瑞雙方全方位、多層次交流合作，著手XX立常態(tài)化、系統(tǒng)化的制度安排，力爭歐洲奧巴赫論壇亞洲分會常設(shè)新區(qū)，XX設(shè)更多深化合作的新載體。牢牢把握中瑞鎮(zhèn)江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園這一戰(zhàn)略平臺，搶抓中瑞自貿(mào)協(xié)定生效的新機遇，提升貿(mào)易便利化環(huán)境，逐項落實協(xié)定條款及各項附件，同時對標蘇州工業(yè)園區(qū)（全國首個國家“服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地”），著力探索服務(wù)貿(mào)易新模式。進一步完善項目推進責任體系，創(chuàng)新項目推進服務(wù)機制，及時化解拆遷安置等重點矛盾難題，絕不能讓項目“擱淺”，甚至成為“空中樓閣”。要加大載體招商力度，在引入集約型、產(chǎn)出型、稅源型、總部型項目上取得新突破。①強化項目“第一抓手”。一方面，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高端化趨勢明顯，研發(fā)、營銷等高端環(huán)節(jié)向中國轉(zhuǎn)移速度加快，越來越多跨國公司在華投資地向區(qū)域總部、研發(fā)中心、營銷中心、共享服務(wù)中心、物流中心、結(jié)算中心等方面拓展延伸，另一方面，工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，生產(chǎn)服務(wù)呈現(xiàn)定制化、個性化特征，產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)邊際模糊化、產(chǎn)業(yè)集群虛擬化趨勢明顯。這里，推薦大家閱讀《o2o：移動互聯(lián)網(wǎng)時代的商業(yè)革命》一書，相信會大有裨益。在新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)方面，數(shù)字制造、智能制造、綠色制造成為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的實質(zhì)，3D打印、智能機器人、生物技術(shù)、高溫超導(dǎo)、高效儲能、納米材料、基因農(nóng)業(yè)等成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。目前，新區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要圍繞“3211”的產(chǎn)業(yè)方向，著力構(gòu)XX以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為核心的具有較強競爭力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征的地域產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡(luò)體系。①更加注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的構(gòu)XX。要堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律，以塑造產(chǎn)業(yè)核心競爭力為根本，全面構(gòu)XX強有力的產(chǎn)業(yè)培育和促進機制，加快推動特色產(chǎn)業(yè)“落地生根”、“枝繁葉茂”。關(guān)于下半年具體工作，在郭主任部署的基礎(chǔ)上，我再講三點意見，供同志們參考。只有“敢”字當頭、堅定不移、鍥而不舍，才能干得起來、干得下去、干得成事。新區(qū)的同志要克服畏難思想和觀望情緒,做好打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的準備。三是攻堅克難的“氣勢”。目前，各方面改革正按照黨的十八屆三中全會確定的路線圖和時間表有序有力推進。與此同時，投資仍面臨較大的資金約束，固定資產(chǎn)投資增速將有所放緩；融資成本居高不下，加之隨著美國退出量化寬松政策，短期國際流動資本外流，可能引發(fā)國內(nèi)資金緊張，預(yù)計下半年經(jīng)濟增長下行壓力依然較大?？傮w上看，當前經(jīng)濟增長穩(wěn)中趨緩，在合理增長區(qū)間內(nèi)運行。重點要把握好三個“勢”。%。%。拆遷掃尾和超長期過渡安置進展欠時序較多。二是要素資源緊。化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)能過剩和環(huán)保壓力加大影響，應(yīng)稅銷售出現(xiàn)較大下降。%，新興產(chǎn)業(yè)投資增幅趨緩。招引領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)類實到外資缺口較大。與此同時，新區(qū)發(fā)展也面臨著來自多方面的現(xiàn)實壓力，主要體現(xiàn)為“三個緊”。深入開展教育實踐活動，“五大專項行動”持續(xù)推進問題整改，“引才助企”政策成效初顯。進一步創(chuàng)新開放模式，中瑞鎮(zhèn)江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園中瑞創(chuàng)新中心正式投入使用，“瑞士主題周”活動圓滿落幕，以理念輸入、技術(shù)和項目引進、平臺構(gòu)XX為核心的全方位、深層次務(wù)實合作進一步展開，中瑞自貿(mào)協(xié)定生效帶來更多合作機遇。經(jīng)濟運行的組織方式發(fā)生積極變化，一方面向?qū)?nèi)改革要動力，總公司市場化改革展開了新布局，資產(chǎn)經(jīng)營管理方式和效益正在實現(xiàn)新提升，招商機制實施了“四大行動計劃”新調(diào)整，產(chǎn)業(yè)類項目準入評估和協(xié)議合法性審查明確了新規(guī)則。⑤支撐產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的城市XX設(shè)、環(huán)境打造等有序推進。④稅源基礎(chǔ)進一步夯實，%，居全市首位。②一批為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)項目相繼落戶或投入運行，如總投資1億美元的勝思移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項目、總投資1億美元的融資租賃項目、艾科半導(dǎo)體集成電路封裝測試項目、華大基因長江水生生物種質(zhì)資源中心項目等。一是產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型”。郭XX主任結(jié)合上半年工作回顧和下半年工作部署，談了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好落實。第一篇：XX年中經(jīng)濟工作會議講話稿XX年中經(jīng)濟工作會議講話稿同志們：這次年中經(jīng)濟工作會議是在全面深化改革、謀劃推進新一輪發(fā)展的大背景下召開的，事關(guān)全局和長遠，十分重要。剛才，財政局和三位委領(lǐng)導(dǎo)分別通報了上半年財政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)運行發(fā)展情況，相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街道和部門通過短片作了剖析和表態(tài)，著重圍繞問題談原因、談舉措。今年以來，面對復(fù)雜多變的新形勢和加快發(fā)展的新要求，全區(qū)上下緊緊圍繞“穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”的主基調(diào)，主動作為，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了階段性成績，突出表現(xiàn)為一個“轉(zhuǎn)”字。①航空制造、新材料、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)在市場應(yīng)用上進一步拓展，安翔無人機首次投入環(huán)保監(jiān)測，金榮碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園成功簽約，%、%。③科技創(chuàng)新優(yōu)勢進一步向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，科技型企業(yè)上半年銷售、公共財政預(yù)算收入、%、%%。招商證券營業(yè)部正式營業(yè)，鎮(zhèn)江貴金屬合約交易中心獲省金融辦批復(fù)。二是動力“轉(zhuǎn)換”。另一方面向?qū)ν忾_放要動力。三是作風“轉(zhuǎn)變”。以上這些成績的取得，市委常委會集體調(diào)研新區(qū)時給予了充分肯定。一是經(jīng)濟運行緊。項目儲備不足，新批億元以上項目數(shù)量、體量同比出現(xiàn)較大下降。%。受房地產(chǎn)銷售下滑和一次性稅收因素影響，公共財政預(yù)算收入增幅放緩。土地供給約束持續(xù)加劇，節(jié)能減排壓力加大，技能型、復(fù)合型人才缺口較大，人才流失不同程度存在，用工成本上升1015%，受平臺貸款管控和影子銀行影響，融資難、融資貴問題突出。三是企業(yè)經(jīng)營緊。受產(chǎn)能過剩向生產(chǎn)過剩轉(zhuǎn)化影響，企業(yè)庫存壓力增大，%,。下半年，我們要認真學習貫徹省委十二屆七次全會、市委六屆八次全會精神以及市委常委會集體調(diào)研新區(qū)精神，堅持穩(wěn)中奮進，深化改革創(chuàng)新，確保完成全年各項目標任務(wù)。一是宏觀經(jīng)濟的“形勢”。二季度以來，中央連續(xù)推出定向降準、擴大小微企業(yè)減稅力度、“新國九條”等一系列政策，積極效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。二是深化改革的“大勢”。省委十二屆七次全會主題是經(jīng)濟體制改革，市委六屆八次全會聚焦生態(tài)文明XX設(shè)，一方面我們要及時對接和貫徹落實好上級改革的要求，另一方面更要立足新區(qū)實際，按照市委常委會集體調(diào)研提出的更多運用改革思維和辦法的要求，堅持問題導(dǎo)向，在事關(guān)新區(qū)當下急需和長遠發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，率先取得突破，以點帶面穩(wěn)步推進改革走向縱深。深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,本身就是破解難題、化解矛盾、消解阻力的過程。在事關(guān)發(fā)展全局的重大問題上,決定的事、看準的事,一定要有一種攻堅克難的精神、應(yīng)對風險的氣勢。因此，我們既要搶抓機遇、乘勢而上，也要深思熟慮、謀定而動、講求策略；既要堅定信心，更不可掉以輕心，要以更加創(chuàng)新的方式來組織經(jīng)濟運行，以更加積極的心態(tài)來解決矛盾問題。一、以產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)XX特色發(fā)展新生態(tài)產(chǎn)業(yè)始終是開發(fā)區(qū)的生命，這一點任何時候都不能動搖。一是把握新趨勢。產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈體現(xiàn)的是一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和一種新的產(chǎn)業(yè)布局形式，已突破原先簡單的產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)集群的概念，通過整合產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈等多維要素資源，促進生態(tài)圈內(nèi)物流、人流、資金流、信息流的有效互動，形成更加有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。②更加注重發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)。新業(yè)態(tài)方面，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使大量新的商業(yè)實踐成為可能，基于移動互聯(lián)網(wǎng)、大平臺、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)的o2o、o2P等商業(yè)模式“大行其道”，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、地理信息等新型業(yè)態(tài)成為行業(yè)“新寵”。③更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和組織的深刻變化。二是聚焦新重點。充分發(fā)揮專業(yè)園區(qū)集聚系統(tǒng)要素和服務(wù)的優(yōu)勢，瞄準高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，重點圍繞打造中國“威奇托”通航之都、中國新材料產(chǎn)業(yè)基地、國家新能源示范園區(qū)三大支柱產(chǎn)業(yè)目標和重大產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋的要求，開展精準化專題特色招商，著力提高利用外資水平和質(zhì)量。進一步優(yōu)化招商的組織方式，健全激勵相容的招商考核體系。②打造開放“第一品牌”。緊緊圍繞“三基地、三中心”的定位，堅持新區(qū)全域聯(lián)動，有效吸納和承接瑞士及其他發(fā)達國家在節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、職業(yè)教育、健康診療等領(lǐng)域的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗及創(chuàng)新體系，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)XX國外產(chǎn)品、技術(shù)和解決方案進入中國市場高效便捷的平臺。同時，海峽兩岸新材料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、綜合保稅區(qū)要同步大力推進，共同形成新區(qū)對外開放的三大支柱和品牌。把提質(zhì)增效作為轉(zhuǎn)型升級的中心,持之以恒走“精明增長”之路。要夯實稅源稅基，激活微觀經(jīng)濟，為民營經(jīng)濟、小微企業(yè)特別是科技型、創(chuàng)業(yè)型、搬遷類小微企業(yè)發(fā)展“加油助力”。探索調(diào)低工業(yè)用地出讓年限，推進低效用地二次開發(fā)，有效盤活閑置低效用地。①拓展融合成長空間。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，堅定不移推進城市的布局優(yōu)化、形態(tài)創(chuàng)新和功能提升，打造中產(chǎn)階級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士熱愛的新城市。②拓展內(nèi)生成長空間。當前，市場已成為引導(dǎo)創(chuàng)新要素流動的關(guān)鍵力量，企業(yè)已成為配套創(chuàng)新要素的核心載體，產(chǎn)業(yè)競爭已前移到對創(chuàng)新能力和人才等創(chuàng)新要素的競爭。同時，借鑒上海復(fù)旦科技