【正文】 參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類治理體系，切實推動生活垃圾分類水平不斷提高，力爭使我市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平居于全國前列。根據(jù)全市生活垃圾系統(tǒng)治理要求，結(jié)合我市實際，制定生活垃圾分類工作專項規(guī)劃，試點先行，總結(jié)經(jīng)驗，合理確定實施路徑，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)全市生活垃圾分類。堅持生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制和模式，以垃圾分類為契機，加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，系統(tǒng)推進(jìn)垃圾治理，探索符合武漢實際的生活垃圾系統(tǒng)治理模式。堅持政府主導(dǎo)，出臺垃圾分類法規(guī)及相關(guān)政策。（四）條塊結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。（五）全民參與，企業(yè)服務(wù)。加強技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。至2021年底，實現(xiàn)以下目標(biāo)：——著力構(gòu)建生活垃圾分類收運體系。——加快完善生活垃圾分類處置體系。——生活垃圾資源回收利用率明顯提升。——不斷健全生活垃圾分類管理體系。四、工作任務(wù)（一）建立簡明易行的生活垃圾分類投放體系居民小區(qū)實施“兩級四分類”。濕垃圾包括廚余垃圾和食物垃圾，有害垃圾包括廢舊的電池、熒光燈管、溫度計、血壓計、油漆、藥品、殺蟲劑、消毒劑、膠片和相紙及其包裝物等，干垃圾指濕垃圾和有害垃圾以外的其他垃圾。（責(zé)任單位：各區(qū)政府（含管委會，下同）、市房管局、市城管委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市供銷合作總社）單位實施垃圾強制分類。自2017年起，全市學(xué)校、黨政機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和大型商業(yè)場所啟動垃圾強制分類工作，按各年度生活垃圾分類覆蓋范圍分別達(dá)到單位數(shù)的10%、25%、50%、70%逐年推進(jìn)，至2021年在90%以上的單位強制推行。垃圾源頭按濕垃圾（易腐垃圾）、干垃圾（不易腐垃圾）和有害垃圾進(jìn)行分類投放，在分類收集站點等后續(xù)節(jié)點由保潔員、垃圾清運工等專門人員進(jìn)行干垃圾二次分揀，進(jìn)一步分選出可回收物和有害垃圾，余下部分進(jìn)行最終處理。自2018年起，各年度按15%、30%、60%的村灣覆蓋率逐年推進(jìn)，到2021年農(nóng)村垃圾分類覆蓋達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城管委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市供銷合作總社）引入“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”模式。通過與分類信息卡、手機APP、二維碼等實名掛鉤途徑，建立智慧垃圾分類投放系統(tǒng)相銜接的“綠色賬戶”，實行垃圾分類積分和獎勵機制，引導(dǎo)居民主動參與垃圾分類，提升垃圾分類覆蓋率。通過專業(yè)分類督導(dǎo)員和垃圾分類志愿者、社區(qū)組織，宣傳和普及生活垃圾分類常識，指導(dǎo)和引導(dǎo)居民進(jìn)行準(zhǔn)確的垃圾分類與分類投放，監(jiān)督街道、社區(qū)推進(jìn)垃圾分類工作。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市文明辦、市民政局、市總工會、市婦聯(lián)、團(tuán)市委）（二）建成高效運行的垃圾分類收運體系重構(gòu)垃圾分類收集系統(tǒng)。以“垃圾桶收集站（點）收集車”和“垃圾桶收集車”為垃圾分類收集基本方式，根據(jù)源頭所分類別，引導(dǎo)居民定時定點分類投放，實行分類垃圾定時定點收集。至2021年全市新、改建固定式垃圾分類收集站800個。配置濕垃圾分類收集車輛，條件較好的區(qū)域建立濕垃圾巡回直運方式，至2019年全市城區(qū)增配濕垃圾收集車500輛，實現(xiàn)濕垃圾全量及時清運。可回收物、廢舊電器、有害垃圾等由專業(yè)處置單位組織配備專門車輛清運。開展“美麗家庭”創(chuàng)建活動，建立落實“門前三包”、黨員責(zé)任包干、環(huán)境衛(wèi)生榮辱榜、笑臉墻等日常監(jiān)督和激勵機制，充分發(fā)動群眾參與垃圾分類工作，促進(jìn)農(nóng)村垃圾源頭分類到位。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城管委、市農(nóng)委、市城建委）優(yōu)化垃圾分類轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。根據(jù)分布合理、數(shù)量足夠的原則，積極協(xié)調(diào)周邊關(guān)系，落實已規(guī)劃控制的環(huán)衛(wèi)用地，結(jié)合大型轉(zhuǎn)運站和垃圾處理設(shè)施建設(shè)布局，新建一批中小型垃圾轉(zhuǎn)運站，形成滿足不同垃圾運輸距離要求的一級轉(zhuǎn)運或二級轉(zhuǎn)運模式。在條件適宜的大型轉(zhuǎn)運站建設(shè)分選線，強化垃圾物流中端的減量和物資回收利用，實現(xiàn)可回收垃圾的精細(xì)分類。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城管委、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市環(huán)投公司）建立專項垃圾分類清運系統(tǒng)。統(tǒng)籌垃圾清運網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化分類垃圾轉(zhuǎn)運路線，完善分類垃圾收運作業(yè)規(guī)定和管理流程，合理調(diào)配分類垃圾清運車輛，基本實現(xiàn)專項垃圾、按規(guī)定線路、專車分類清運。全面啟動濕垃圾（廚余垃圾和餐飲垃圾）集中處理設(shè)施建設(shè)，為逐步實現(xiàn)濕垃圾集中收運和處理提供末端處理設(shè)施支撐，使垃圾分類和源頭減量與末端處理相銜接，至2021年，全市建成總處理能力3300噸/天的濕垃圾處理設(shè)施。（責(zé)任單位：市城管委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國土規(guī)劃局、市城建委、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市環(huán)投公司）構(gòu)建生活垃圾處理新格局。至2021年，全市生活垃圾無害化處理能力不低于14000噸/天（不含應(yīng)急保障填埋場和濕垃圾處理能力），主城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%、資源化處理率達(dá)到80%以上、焚燒占比達(dá)到75%以上。推進(jìn)新城區(qū)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，二次分揀后的干垃圾或不易腐垃圾，延用現(xiàn)有系統(tǒng)清運和處理，采取與相應(yīng)的大中型轉(zhuǎn)運站合并建設(shè)的方式，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾分選回收利用和分類處理設(shè)施。根據(jù)濕垃圾清運量，采取集中或分散堆肥處理方式，堆肥設(shè)施由各新城區(qū)根據(jù)生活垃圾堆肥處理技術(shù)規(guī)范和相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置、建設(shè)和運行。鼓勵學(xué)習(xí)浙江金華的經(jīng)驗將堆肥設(shè)施建成陽光堆肥房，以節(jié)約能源。至2021年，新城區(qū)建成濕垃圾堆肥設(shè)施總處理規(guī)模不低于900噸/天。建立非工業(yè)源有害垃圾收運處置系統(tǒng)，設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民定時定點單獨投放，社區(qū)和物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理，委托專業(yè)單位定時集中收運。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市房管局、市國土規(guī)劃局、各區(qū)政府）（四）建設(shè)高度融合的廢品物流體系推進(jìn)垃圾分類與資源回收“兩網(wǎng)融合”。建設(shè)生活垃圾分選回收中心，推進(jìn)垃圾分類收運系統(tǒng)與再生資源回利用系統(tǒng)的銜接，逐步開展廢舊衣物、金屬飲料包裝物、塑料飲料包裝物等專項廢物回收利用。建立再生資源回收利用信息平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息，并建立口徑統(tǒng)一的分類統(tǒng)計途徑，對進(jìn)入再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)的生活垃圾可回收物專項統(tǒng)計。提檔升級再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)再生資源回收利用行業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)廢玻璃類、非木質(zhì)類、廢軟包裝類、廢塑料類等低值可回收物的回收利用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市商務(wù)局、市供銷合作總社、各區(qū)政府）促進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸。在保障產(chǎn)品質(zhì)量性能和使用安全的前提下，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加大再生原料的使用比例，實行綠色供應(yīng)鏈管理，加強對上游原料企業(yè)的引導(dǎo)，研發(fā)推廣再生原料檢測和利用技術(shù)。支持生產(chǎn)企業(yè)建立廢棄產(chǎn)品的新型回收體系，通過依托銷售網(wǎng)絡(luò)建立逆向物流回收體系，選擇商業(yè)街區(qū)、交通樞紐開展自主回收試點，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升規(guī)范回收率，選擇居民區(qū)、辦公區(qū)探索加強垃圾清運與再生資源回收利用體系的銜接，大力促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收、利用和處置，保障數(shù)據(jù)信息安全。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市商務(wù)局、市供銷合作總社）（五）建立多元并舉的宣傳發(fā)動體系建立全方面多元化宣傳發(fā)動機制。充分發(fā)揮新媒體快捷、面廣、靈活的優(yōu)勢，通過微博、微信公眾號、手機APP等形式，提升垃圾分類的公眾參與率。重視窗口地段、旅游景點以及結(jié)合重要活動開展垃圾分類宣傳，提高宣傳教育影響力。（責(zé)任單位：市委宣傳部（市文明辦）、市文化（文物版權(quán)新聞出版廣電）局、市城管委、市教育局、市旅游局、市商務(wù)局、市供銷合作總社、各區(qū)政府）充分發(fā)揮社會力量輿論宣傳作用。發(fā)揮機關(guān)事業(yè)單位以及工青婦等團(tuán)體職能作用，以組織開展宣傳教育、志愿服務(wù)、社會實踐等活動為載體，廣泛動員社會各界參與垃圾分類工作，使公眾能夠親身體會到實施生活垃圾分類對社會和環(huán)境的益處，提高公眾參與率。2017年制定出臺《武漢市生活垃圾分類管理辦法》等規(guī)章和相關(guān)制度，進(jìn)一步明確政府、社會、市場在生活垃圾分類工作中的責(zé)任，為建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)提供法規(guī)保障。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市人大）建立健全生活垃圾分類工作標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市城管委、市質(zhì)監(jiān)局）完善生活垃圾分類配套政策體系。建立生活垃圾分類收集與處理統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強與再生資源回收利用指標(biāo)體系的銜接