【正文】 題還比較突出，主要表現(xiàn)在：少數(shù)干部的思想理論素養(yǎng)不高，缺乏從政治上、全局上分析處理問題的能力；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新農(nóng)村建設(shè)的能力不強(qiáng)，面對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，感到束手無策；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作作風(fēng)不實(shí)，不注意黨群干群關(guān)系，不善于正確處理各種矛盾；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制度建設(shè)薄弱，存在著制度不健全的問題。三是建立活動(dòng)制度。二是增設(shè)代表職權(quán)。一是明確活動(dòng)內(nèi)容。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制，發(fā)展黨內(nèi)民主。通過群眾滿意度測(cè)評(píng)，民主評(píng)選出了先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、先進(jìn)基層黨支部、優(yōu)秀“雙強(qiáng)雙帶”村干部、黨員示范服務(wù)窗口和黨員先鋒崗等10個(gè)類型349個(gè)先進(jìn)典型，在2005年慶祝建黨八十四周年暨“四群兩爭(zhēng)”主題活動(dòng)表彰大會(huì)上進(jìn)行表彰，在全市上下形成弘揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)的良好氛圍。和合鎮(zhèn)以“富民超市”為載體，傳授各種種養(yǎng)技術(shù)、進(jìn)行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)、解決群眾疑難問題；寅陽、匯龍、南陽、呂四港等鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮了村干部“雙帶”作用，帶領(lǐng)群眾積極投身到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的洪流中去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移30200人。三是帶領(lǐng)群眾富。兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與省內(nèi)外16所大專院校、21個(gè)科研院所落實(shí)技術(shù)依托項(xiàng)目101個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種498個(gè)。二是做給群眾看。兩年來，全市共舉辦講座、咨詢、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等百人以上規(guī)模的宣傳活動(dòng)達(dá)1500多場(chǎng)次，為農(nóng)民解決了生產(chǎn)、加工、銷售過程中遇到的技術(shù)難題。一是講給群眾聽。創(chuàng)新黨建載體，提升建設(shè)水平。我們采取“雙推雙考”形式（兩輪民主推薦、公共知識(shí)考試和考察），分2批從符合報(bào)考條件的1000多名人員中遴選出100名鄉(xiāng)科級(jí)后備干部，并專項(xiàng)投入200多萬元資金進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，投入之大在啟東后備干部培養(yǎng)工作史上是前所未有的。兩年來積極利用高等院校、科研院所等資源，建立了市外干部教育培訓(xùn)基地，先后選送81名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到上海交通大學(xué)和蘇州農(nóng)村干部學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)，提高了他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的能力；會(huì)同有關(guān)部門開設(shè)了多期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，分層次舉辦各類培訓(xùn)班34期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部達(dá)2839人次，大大提高了辦班輪訓(xùn)的覆蓋面；舉辦了一期全封閉的行政管理研討班，110位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加了培訓(xùn)。強(qiáng)化能力培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和全員聘任（用）制，聘任（用）期限第一輪為3年，以后每輪2年。行政執(zhí)法職能原則上劃歸上級(jí)行政主管部門，行政管理職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，公益性服務(wù)職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔(dān)，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)職能走向市場(chǎng)，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員編制，編制總數(shù)從1130人精簡(jiǎn)為572人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置為“四辦一所”，即黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、政法綜治辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政所，重新核定鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政人員編制，編制總數(shù)從1014名精簡(jiǎn)到691名。即由黨員、群眾代表公開推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員初步候選人，市委常委會(huì)根據(jù)群眾公推結(jié)果和組織部門考察情況，集體討論確定黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人，市委全委會(huì)票決黨委書記候選人，最后在黨代會(huì)上直接選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員。二是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革。重點(diǎn)是精簡(jiǎn)職數(shù)、交叉任職。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)過多、行政效率低下、行政機(jī)構(gòu)龐雜、人員臃腫、財(cái)政運(yùn)行吃緊等突出問題，2004年下半年，我們實(shí)施了以創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制為核心、以改革領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。2005年我們開展了基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新活動(dòng)，設(shè)立了基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，評(píng)比結(jié)果納入市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度考核體系。凡平時(shí)督查和年終考核后5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其管黨第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)為先進(jìn)。突出考核份量，黨建工作目標(biāo)管理考核與經(jīng)濟(jì)綜合考核實(shí)行雙百分制，堅(jiān)持雙向否定，凡黨建工作后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不得評(píng)為經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位，凡經(jīng)濟(jì)工作后進(jìn)或沒有明顯進(jìn)步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不得評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位；完善考核內(nèi)容，堅(jiān)持考核基礎(chǔ)工作的同時(shí)，突出對(duì)創(chuàng)造性、特色性工作的考核力度；改進(jìn)了考核方式。建立了市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責(zé)，健全了聯(lián)席會(huì)議制度，建立了半年例會(huì)制度，形成了職責(zé)明確，制度健全，齊抓共管的工作機(jī)制；完善管黨一把手責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手每年與市委簽訂黨建工作責(zé)任狀，管黨工作考核結(jié)果作為一把手工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容；嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)635個(gè)，堅(jiān)持“五個(gè)一”工作制度：即制定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)工作計(jì)劃、選定一個(gè)研究課題、每年幫助聯(lián)系點(diǎn)解決一個(gè)以上突出問題、每年參加一次聯(lián)系點(diǎn)黨組織民主生活會(huì)、撰寫一份聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研或理論研討文章。二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的主要做法、存在問題和對(duì)策建議（一）主要做法強(qiáng)化管黨機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)效能。為確?！半p學(xué)”活動(dòng)能真正落到實(shí)處，我是市從建立健全制度入手，認(rèn)真制定并編印了《村級(jí)黨組織相關(guān)制度匯編》，明確了村黨組織任期目標(biāo)、村干部規(guī)范化管理、黨員聯(lián)系戶、黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、無職黨員定責(zé)上崗、村黨組織和村干部“雙承諾雙考評(píng)”、黨員干部承諾等11項(xiàng)制度。截止9月底，全市323個(gè)村共召開了386次專題組織生活會(huì)，確保了“雙學(xué)”活動(dòng)真正取得實(shí)效。為使“雙學(xué)”活動(dòng)具有針對(duì)性和實(shí)效性。通過深入開展“啟吾東疆黨旗紅”主題活動(dòng)，使得農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)不斷得到新的鞏固，村黨組織班子引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷得到新的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁出了新的步伐，從而實(shí)現(xiàn)“雙學(xué)”活動(dòng)的最終目標(biāo)。（三）開展主題活動(dòng)推“雙學(xué)”。三是會(huì)同市科協(xié)舉辦農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)骨干培訓(xùn)班。利用農(nóng)廣校教育資源，實(shí)施好對(duì)農(nóng)民，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村黨員干部、種養(yǎng)示范戶進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們自己創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們還專門組織參加培訓(xùn)的村黨組織書記到華西村進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，使村黨組織書記準(zhǔn)確把握華西經(jīng)驗(yàn)的精神實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)變了發(fā)展理念，增強(qiáng)了發(fā)展信心。一是舉辦小康示范村黨組織書記培訓(xùn)班。（二）舉辦各類培訓(xùn)引“雙學(xué)”。接到省委《關(guān)于深入開展“鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶”活動(dòng)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的意見》（蘇發(fā)[2006]20號(hào)）以后，迅速召集組織、宣傳和相關(guān)涉農(nóng)部門，專門對(duì)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，正確領(lǐng)會(huì)華西精神實(shí)質(zhì)和省委的學(xué)習(xí)要求，并結(jié)合我市鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)行了討論，并下發(fā)了《中共啟東市委關(guān)于深入開展“鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶”活動(dòng)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，按照省委有關(guān)要求，圍繞我市新農(nóng)村建設(shè)的九大工作，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展思路；以提高農(nóng)民生活水平為目標(biāo)，不斷開辟農(nóng)民致富途徑；以整治村容村貌為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)步伐；以培育新型現(xiàn)代農(nóng)民為途徑，努力倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)；以健全民主管理體制為保障，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)?，F(xiàn)按照南通市委組織部通知精神，就我市開展“雙學(xué)”活動(dòng)的情況，作三個(gè)方面的匯報(bào)：一、貫徹落實(shí)省委文件精神，大力開展“雙學(xué)”活動(dòng)我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共江蘇省委關(guān)于深入開展“鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶”活動(dòng)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的意見》精神，通過制定實(shí)施意見、舉辦培訓(xùn)班、深入開展主題活動(dòng)、召開專題組織生活會(huì)、健全規(guī)章制度等措施，扎實(shí)推進(jìn)“雙學(xué)”的深入開展，確?；顒?dòng)真正取得實(shí)效。第一篇：夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐——啟東市開展“雙學(xué)”活動(dòng)情況匯報(bào)中共啟東市委組織部（2006年10月8日）我市共有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，331個(gè)村黨組織，其中黨委建制的有10個(gè)，總支建制的有122個(gè)。近幾年來，我市農(nóng)村基層黨組織在省委、南通市委和啟東市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中遇到的新情況、新問題，以提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力為總體目標(biāo)，創(chuàng)新黨建理念，強(qiáng)化黨建責(zé)任，打造黨建載體，全面加強(qiáng)和改進(jìn)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。（一）制定實(shí)施意見促“雙學(xué)”。并建立市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)責(zé)任機(jī)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)“雙學(xué)”活動(dòng)的有效開展起到了較好的促進(jìn)作用。為引導(dǎo)農(nóng)村黨組織書記認(rèn)真參與“雙學(xué)”活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)吳仁寶式的農(nóng)村領(lǐng)頭人，市委組織部通過舉辦各類培訓(xùn)班，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部積極參與“雙學(xué)”活動(dòng)。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要，組織全48個(gè)小康示范村黨組織書記，到市委黨校進(jìn)行集訓(xùn)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求、村鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、基層組織建設(shè)等知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，并就“如何學(xué)好華西、學(xué)好吳仁寶”進(jìn)行了討論。二是會(huì)同市農(nóng)林局扎實(shí)開展好“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”。到目前為止，培訓(xùn)已達(dá)32236人次。為提升農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、科協(xié)干事、部分村黨組織書記參加科技素質(zhì)培訓(xùn)班，主要對(duì)“雙學(xué)”活動(dòng)的有關(guān)要求、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀、農(nóng)村精神文明建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們科技素質(zhì)，充分發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。為從實(shí)際行動(dòng)上推進(jìn)“雙學(xué)”活動(dòng)的深入，結(jié)合我市“啟吾東疆黨旗紅”活動(dòng)開展情況，組織召開了“啟吾東疆黨旗紅”主題活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)前階段工作進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，并對(duì)下階段工作進(jìn)行部署，要求村黨組織以此為載體，帶領(lǐng)廣大黨員干部認(rèn)真實(shí)踐華西精神，不斷強(qiáng)化村級(jí)班子，因地制宜選好發(fā)展路子，積極帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，扎實(shí)為民辦好實(shí)事，努力倡導(dǎo)文明新風(fēng)。（四）召開組織生活會(huì)議“雙學(xué)”。要求每個(gè)村黨組織在學(xué)習(xí)和實(shí)踐華西精神期間，均召開12次組織生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委關(guān)于開展“雙學(xué)”活動(dòng)的有關(guān)文件精神，專題研究在開展“雙學(xué)”活動(dòng)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的困難和急需解決的問題，并結(jié)合本村實(shí)際，對(duì)今后村莊建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、群眾實(shí)事工程、規(guī)章制度制訂、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行討論。（五）健全規(guī)章制度督“雙學(xué)”。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，督促每位農(nóng)村黨員干部切實(shí)按照“雙學(xué)”活動(dòng)要求，認(rèn)真實(shí)踐，積極在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是強(qiáng)化黨建責(zé)任機(jī)制。二是強(qiáng)化黨建考核機(jī)制。采取半年點(diǎn)評(píng)、年終考評(píng)相結(jié)合的辦法，通過工作匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)提問、實(shí)地考察、評(píng)定分?jǐn)?shù)等程序，突出考核黨建工作的實(shí)際效果。三是強(qiáng)化黨建創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)施配套改革，激發(fā)內(nèi)在活力。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行交叉任職，黨委書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席和紀(jì)委書記、政法委書記分別由黨委副書記兼任，人大、政府其它副職由黨委委員兼任；根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量、耕地面積、財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)從249人精簡(jiǎn)到162人，減少87人，精簡(jiǎn)率為35%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部通過公推直選產(chǎn)生。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)改革。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革。五是行政事業(yè)單位用人制度改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)，黨委執(zhí)政水平得到明顯提高；強(qiáng)化了干部的執(zhí)政為民意識(shí)，增強(qiáng)了群眾的民主意識(shí)，推進(jìn)了民主政治建設(shè)；減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的活力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)。二是抓好鄉(xiāng)科級(jí)后備干部培訓(xùn)。后備干部培養(yǎng)共分為三個(gè)階段：軍事作風(fēng)錘煉階段，邀請(qǐng)駐啟部隊(duì)對(duì)學(xué)員進(jìn)行軍事訓(xùn)練，培養(yǎng)后備干部的組織紀(jì)律，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，磨練吃苦耐勞品質(zhì)；理論培訓(xùn)階段，組織100名后備干部赴上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等有關(guān)高校進(jìn)行為期3個(gè)多月的集中培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)公共管理碩士學(xué)位專業(yè)核心課程，完善青年后備干部的知識(shí)體系；實(shí)踐鍛煉階段，把后備干部安排到全市24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)擔(dān)任黨委副書記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)，進(jìn)行為期12年的掛職鍛煉，以增強(qiáng)科學(xué)決策、駕御全局和開拓創(chuàng)新的能力，10月15日，第二批鄉(xiāng)科級(jí)后備干部赴復(fù)旦大學(xué)接受系統(tǒng)培訓(xùn)。2004年以來，我們?cè)谌懈骷?jí)黨組織和黨員干部中廣泛開展了以“講給群眾聽，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾富，接受群眾評(píng)；爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的黨組織，爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意的好黨員”為主要內(nèi)容的“四群兩爭(zhēng)”主題活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委動(dòng)員和組織基層黨組織和黨員干部積極開展活動(dòng)，努力探索農(nóng)村黨員干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得利益的實(shí)現(xiàn)途徑。積極宣傳講解黨的路線方針政策、上級(jí)的重大決策以及所涉及的政策法規(guī)，傳授群眾急需的法律知識(shí)、科技信息、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和基本技能知識(shí)，提高群眾的整體素質(zhì)。寅陽鎮(zhèn)通過召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)的形式，與農(nóng)民群眾“零距離”接觸，為農(nóng)民群眾帶來致富技術(shù)；大興鎮(zhèn)把開展主題活動(dòng)與全鎮(zhèn)果樹種植產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合，該鎮(zhèn)農(nóng)技員對(duì)新引進(jìn)的“春水”、“秋榮”梨樹品種的快速繁殖、高接換種技術(shù)及病蟲害防治進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，受益梨園面積達(dá)1萬畝。結(jié)合全市開展的“十個(gè)100”工程、農(nóng)村“五件實(shí)事”工程、“科技興村富民小康”工程等具體活動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委示范引導(dǎo)作用。海復(fù)鎮(zhèn)17位機(jī)關(guān)干部集體投資，成立了無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地；呂四港、天汾等鎮(zhèn)黨委積極推進(jìn)農(nóng)村“五項(xiàng)實(shí)事”工程，所有村級(jí)道路實(shí)現(xiàn)了白色化。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和廣大黨員在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技興村、勞務(wù)輸出等富民小康工程中的組織領(lǐng)導(dǎo)和示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。四是接受群眾評(píng)。“四群兩爭(zhēng)”主題活動(dòng)獲得2004年度南通市基層黨建創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，在國(guó)家、省、市級(jí)多種黨建報(bào)刊上作過專題報(bào)道，得到省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2004年以來我們推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制度。全市3119名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表共劃分了122個(gè)黨員代表小組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)職能工作和黨員代表大會(huì)確定的重大決策執(zhí)行情況進(jìn)行2次以上的視察和民主評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步修訂完善有關(guān)制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)閉會(huì)期間增設(shè)了黨員代表4項(xiàng)職權(quán)，即參加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)、代表大會(huì)例會(huì)，聽取和審查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的工作報(bào)告；參加由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的代表活動(dòng)，及時(shí)向黨組織反映各類情況，并提出意見和建議；在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)或代表大會(huì)例會(huì)上，討論本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重大問題；受黨員代表大會(huì)、代表大會(huì)例會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的委托，對(duì)黨委有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查或督查，對(duì)本選舉單位黨組織正確執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)決議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策的情況進(jìn)行監(jiān)督。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委委員聯(lián)系代表小組和黨員代表聯(lián)系黨員群眾、黨員代表評(píng)議兩委委員、黨員代表旁聽黨委會(huì)、黨員代表視察工作、黨員代表詢問質(zhì)詢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)例會(huì)等6項(xiàng)制度，兩年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后向代表發(fā)出征詢意見書12542份，收到意見和建議1118條，為黨委決策提供了科學(xué)的依據(jù)。這些問題，雖然存在于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和少數(shù)干部身上，但卻損害了黨在群眾中的形象，影響黨群關(guān)系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。鄉(xiāng)