【正文】 ，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。得到提拔重用的干部，要銳意創(chuàng)新，開拓進取，以一流的業(yè)績回報組織的信任和群眾的厚愛；從領導崗位上退下來的，要發(fā)揚風格、開闊胸襟，愉快地把黨的事業(yè)的接力棒傳遞給年輕同志；安排留在現(xiàn)職崗位的，要振奮精神、發(fā)揚成績，進一步解放思想、扎實工作，更好地為人民服務；調整到新環(huán)境、新崗位的，要服從安排、積極適應，努力開創(chuàng)新局面、作出新貢獻。這屬于正常的干部調整。這次黨委換屆必然要涉及部分干部的進退留轉，一些同志難免產生思想波動，這也是真正考驗一個領導干部黨性和作風的時候。對違反換屆紀律行為查處不力的，嚴肅追究有關部門主要負責同志的責任。要嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律，凡有舉報違反換屆紀律的，一律從嚴從快調查，經(jīng)查實違法違紀的，無論是誰都必須堅決處理，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，觸犯刑律的，移交司法機關處理，絕不姑息遷就。我們要 廣開和暢通舉報渠道，充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用，使換屆工作在陽光下有序開展。省里已經(jīng)派出換屆風氣督導組，從現(xiàn)在開始一直到明年2月份市縣換屆結束，對各市縣換屆風氣進行督促檢查。第二，要加強對換屆各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要充分運用多種宣傳工具和途徑，深入宣傳換屆工作的重要意義和有關法律法規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要深刻領會、堅決貫徹執(zhí)行，絕不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，努力營造風清氣正的良好換屆氛圍。三、嚴肅紀律、強化監(jiān)督，確保換屆工作風清氣正 換屆風氣的好壞，直接關系選人用人的準確度和公 信度。要使研究、起草工作報告的過程，成為學xxx省委和縣委全會精神、研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點、明確“十二五”科學發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。一個好的報告，要實事求是地總結過去，肯定成績、找出差距，給人以繼往開來的信心和動力；要清醒研判形勢，把握機遇、應對挑戰(zhàn)，給人以戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣；要科學規(guī)劃未來，明確目標、理清思路，給人以開拓進取的方向和希望；要有務實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實。起草和討論好黨代表大會報告，是完成這一任務的重要環(huán)節(jié)。第三，要形成一個好報告。要注重選拔具有基層領導和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別要注重把那些在條件艱苦、工作困難較多的地方扎實工作的干部；不事張揚、默默奉獻的干部；注重打基礎、利長遠的干部選拔上來。第二，要堅持正確的用人導向。要擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和相關部門的意見。注重從模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選中產生人大代表，從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產生黨代表。大家要深刻領會中央和省委的精神和有關法律法規(guī)，認真抓好貫徹落實，把充分發(fā)揚民主貫徹于換屆選舉始終。第一，要積極擴大基層民主。搞好這次換屆工作，可以使農村廣大黨員干部群眾在參加民主實踐活動中不斷增強民主法制意識，使保障黨員群眾民主權力順利實現(xiàn)的制度和機制不斷完善，對于加強農村基層民主政治建設有著十分重要的促進作用。當前，我縣農村一些干部不尊重黨員群眾的民主權力，一些黨員群眾不善于運用或不依法運用民主權力的現(xiàn)象并不鮮見，加強農村基層民主政治建設依然任重而道遠。第四，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，對于促進農村基層民主政治建設有著積極的作用。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作時間緊，任務重，要求高，再加上目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員調整變動，一些同志對本地情況的熟悉需要時間和過程，少數(shù)同志缺乏基層工作經(jīng)驗，等等，這些都要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的高度重視。但是，我們也要看到，目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子整體功能還不夠強，還存在民主集中制執(zhí)行不夠到位，對縣委決策部署執(zhí)行不力；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子還存在搭配不合理、結構不優(yōu)，整體效能依然偏低等情況。第三，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是加強領導班子建設，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的有力抓手。我們要通過換屆進一步貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持以正確的用人導向選干部、配班子，努力提高執(zhí)政能力；要通過換屆，不斷完善干部選拔任用機制，努力提高選人用人公信度；要通過換屆，更好地發(fā)揚民主，進一步完善黨內選舉制度，保障黨員民主權利，努力提高黨內民主建設水平?？h委始終堅持積極探索加強和改進黨的建設的方法和途徑，下功夫提高黨的建設科學化水平，但隨著形勢的發(fā)展，我縣黨的建設還面臨著許多新情況、新問題，加強黨的建設的 任務仍然十分艱巨。搞好這次換屆，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，直接關系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關系到“十二五”規(guī)劃和“一區(qū)四地”建設發(fā)展目標能否順利實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的第一線，這次換屆產生的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，是落實“十二五”規(guī)劃最直接、最前沿的組織者、推動者和實踐者。全面實施“十二五”規(guī)劃，推進科學發(fā)展，確保我縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)，需要全縣上下團結一致、真抓實干。我們一定要充分認識這次換屆工作的重大意義，切實增強政治責任感，把握政策，周密部署，確保換屆各項目標任務的圓滿完成。一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的責任感和使命感這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是全縣政治生活中的一件大事。希望大家嚴格按照中央和省委有關會議精神，認真抓好貫徹落實，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。第一篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會議上的講話在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會議上的講話（2011年8月23日）同志們：今天，我們在這里召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會議，標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作已進入重要實施階段。剛才，同志傳達了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會議精神，并對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作有關問題作了說明；同志也對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作有關問題作了說明。下面，我就開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作講幾點意見。搞好這次換屆，對于認真貫徹落實科學發(fā)展觀，促進“十二五”規(guī)劃的順利實施，對于加強黨的建設和各級領導班子建設具有十分重要的意義。第一，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是全面實現(xiàn)“十二五” 目標任務，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階的重要保證。昨天，縣委召開了十屆八次全會，對我縣上半年的工作進行了分析總結，對接下來幾個月的工作進行了部署。只有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，著力打造一支堅持科學發(fā)展有韌勁、謀劃科學發(fā)展有思路、推動科學發(fā)展有辦法、實現(xiàn)科學發(fā)展有能力的干部隊伍，才能為順利實現(xiàn)“十二五”目標、推進科學發(fā)展提供強有力的組織保證。第二，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是推進黨的建設改革創(chuàng)新，提高黨建工作科學化水平的迫切需要。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是全面落實黨的建設各項任務，進一步加強基層組織建設，提高黨的建設科學化水平的重要保證。全縣各級黨組織要把搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆作為檢驗黨建工作水平的一個重要平臺，作為加強黨的建設的一個重要契機，進一步提高黨的建設科學化水平。近年來，縣委通過不斷深化干部人事制度改革，建立科學的干部選拔任用新機制，各級領導班子尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子得到全面加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用明顯增強。解決這些問題，平時的教育管理、考核監(jiān)督和組織調整固然重要，但五年一次的換 屆集中調整更為重要。我們一定要抓住這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的有利時機，進一步提高干部隊伍的整體素質，優(yōu)化領導班子的整體結構，增強領導班子的整體功能，激發(fā)領導班子的整體活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的更替，也是黨內民主和人民民主在農村最廣泛、最生動、最有效的實踐活動。開展換屆的過程，是生動的民主法制教育的過程，是加強基層民主政治建設的過程。二、突出重點、把握關鍵，切實提高選人用人準確度和公信度搞好換屆工作，要遵循黨章和黨內有關規(guī)定，以謀劃和推動科學發(fā)展、選好配強領導班子為重點，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，抓住關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進各項工作。中央和省委最近制定印發(fā)的一系列有關換屆選舉的文件，對擴大民主提出了新的要求，新修訂的人大代表選舉法對城鄉(xiāng)人大代表比例、對選舉委員會組成人員等也都作出了新的規(guī)定。要完善黨代表和人大代表產生辦法，嚴把代表素質關。要進一步優(yōu)化代表結構，更加注重從基層一線推薦人大代表，適當提高基層一線代表比例，工人、農民、專業(yè)技術人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上屆有所下降，民主黨派成員 和無黨派人士代表應占適當比例；黨代會代表要更加注重推薦工人、農民、專業(yè)技術人員中的先進模范人物，并且一般不與人大代表交叉。完善選舉程序和投票方式，改進候選人介紹方法，創(chuàng)造有利于選舉人表達真實意愿的條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，要堅持正確的用人導向，堅持五湖四海，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準選人用人，努力把政治堅定、黨性原則強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中來。對落實科學發(fā)展觀不力、政績觀事業(yè)觀不正、做表面文章、搞形式主義的干部；對不堅持原則、不擔當責任、執(zhí)行力不強的干部；對品行不端、作風不好、群眾口碑差的干部，要及時采取組織措施，努力使選出的班子組織放心、黨員放心、群眾滿意。深入貫徹落實科學發(fā)展 觀，把思想統(tǒng)一到省委精神和科學發(fā)展上來，是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重要任務。有一個得到大家贊成和擁護的好報告，才能增強黨委的凝聚力號召力，充分激發(fā)廣大干部、黨員和人民群眾的積極性創(chuàng)造性，同心協(xié)力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告的起草，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自主持，黨委一班人要認真討論。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會至少要安排1天時間，要留出足夠時間讓代表充分討論、認真審議工作報告，充分發(fā)揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。中央對嚴肅換屆紀律非常重視，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求。第一，要加強換屆紀律的宣傳教育。在黨員干部群眾中廣泛開展中央和省委有關換屆紀律的宣傳教育，特別是要宣傳好“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，做到教育在先、警示在先、預防在先，切實提高干部遵守換屆紀律的自覺性，充分調動廣大黨員群眾參與監(jiān)督的積極性和主動性，堅決防止拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部、干擾換屆等違法違紀行為的發(fā)生。對換屆工作中的提名推薦、考察、公示、選舉等重點環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)督，并嚴格執(zhí)行干部選拔任用責任追究等四項監(jiān)督制度，確保換屆工作嚴格按照規(guī)定有序進行?？h委也將派出督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進行督促指導。第三，要加大換屆中違法違紀行為的處治力度。這里要嚴正提醒，對那些編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人的人，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的也要移送司法機關處理。第四，要以正確的心態(tài)對待換屆中的進退留轉。今年上半年，縣委結合換屆對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子作了較大調整，特別是對黨委、政府“一把手”調整力度較大，這既是為了配優(yōu)、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，也統(tǒng)籌考慮了縣直機關單位的班子建設，加大長期在同一單位、同一崗位和長期在邊遠、艱苦地區(qū)工作人員的交流力度，充分激發(fā)干部隊伍活力和工作積極性，體現(xiàn)以人 為本。要加強各級領導班子和領導干部思想政治教育，引導黨員干部遵守黨的紀律，正確對待進退留轉。四、強化領導，落實責任，確保換屆工作順利進行 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，加強黨的領導是關鍵。一要加強領導，落實工作責任。二要加強統(tǒng)籌，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各有關部門要按照縣委的統(tǒng)一部署，各司其職，密切協(xié)作，切實做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。三要加強宣傳，營造良好氛圍。要關注社會輿情，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體披露的有關問題，要及時研判、妥善應對，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。我們要以對黨的事業(yè)高度負責的精神，求真務實的態(tài)度，充分發(fā)揚民主，嚴格工作程序，積極推進改革，嚴肅換屆紀律，確保圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆各項任務，為貫徹落實縣委十屆八次全會精神，實現(xiàn)“十二五”良好開局，繼續(xù)推進科學發(fā)展做出新的貢獻。中央、省委對換屆工作高度重視，去年11月，中央就召開了全國市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會，對換屆工作進行了統(tǒng)一部署。春節(jié)前后，省委連續(xù)下發(fā)了兩個通知，對市縣鄉(xiāng)黨代會召開時間和認真做好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作做出了全面的安排。今天到會的同志都在主會場或分