【正文】 第三十條【結(jié)果公示】土地復(fù)墾階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收形成初步驗(yàn)收結(jié)果后，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地公示，公示時(shí)間不少于十日。階段驗(yàn)收由項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織，竣工驗(yàn)收由同意土地復(fù)墾方案的國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織或者委托有關(guān)國(guó)土資源主管部門(mén)組織。第四章 土地復(fù)墾驗(yàn)收第二十七條【申請(qǐng)驗(yàn)收】土地復(fù)墾義務(wù)人完成土地復(fù)墾任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)組織自查，向項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)提出驗(yàn)收書(shū)面申請(qǐng)，并提供下列材料：（一）項(xiàng)目竣工報(bào)告和竣工圖；（二）地籍變更資料；（三）監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；（四）質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；（五）規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算執(zhí)行報(bào)告；（六）自查報(bào)告和資金審計(jì)報(bào)告；（七）其他檢測(cè)報(bào)告。第二十六條【資金來(lái)源】條例第二十三條規(guī)定的歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾資金來(lái)源包括下列資金：（一）土地復(fù)墾費(fèi)；（二）耕地開(kāi)墾費(fèi)；（三）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；（四）各級(jí)財(cái)政扶持資金；（五）用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的土地出讓收入。土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）明確土地復(fù)墾的原則、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和工程及資金安排；（二）合理劃定復(fù)墾土地的利用布局，確定利用方向；（三）預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等效益；（四）實(shí)施土地復(fù)墾的保障措施。上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)做出的認(rèn)定結(jié)果不符合規(guī)定的，可以責(zé)令縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)重新認(rèn)定?？h級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)做出答復(fù)。第三章 歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾第二十二條【調(diào)查評(píng)價(jià)】開(kāi)展歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地調(diào)查評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查，包括地類(lèi)、位置、面積、權(quán)屬、損毀類(lèi)型、損毀原因、損毀時(shí)間、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等；（二）損毀土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)，包括損毀程度、復(fù)墾潛力、利用方向及生態(tài)環(huán)境影響等；（三）土地復(fù)墾效益分析，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等效益。第二十條【損失補(bǔ)償費(fèi)】條例第十九條規(guī)定的損失補(bǔ)償費(fèi)包括下列內(nèi)容：（一）房屋以及地上附著物拆遷補(bǔ)償費(fèi)；（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)；（三）地面沉降等造成房屋損壞補(bǔ)償費(fèi)；（四）土地?fù)p毀等造成農(nóng)用地地力下降補(bǔ)償費(fèi)；（五）水源破壞等造成生產(chǎn)生活困難補(bǔ)償費(fèi)；（六）其他補(bǔ)償費(fèi)。第十九條【代復(fù)墾】土地復(fù)墾義務(wù)人確實(shí)沒(méi)有條件自行復(fù)墾的，或者復(fù)墾土地經(jīng)兩次驗(yàn)收仍不合格的，可以向損毀土地所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)提出代復(fù)墾申請(qǐng)。第十七條【質(zhì)量控制】土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地的規(guī)模、程度和復(fù)墾過(guò)程中土地復(fù)墾工程質(zhì)量、土地復(fù)墾效果等實(shí)施全程控制，并對(duì)驗(yàn)收合格后復(fù)墾土地的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)、土地復(fù)墾效果等進(jìn)行五年以上的跟蹤評(píng)價(jià)，采取管護(hù)措施，保證土地復(fù)墾效果。表土剝離深度根據(jù)實(shí)際情況確定，一般不低于三十厘米。土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議中規(guī)定的資金數(shù)額應(yīng)當(dāng)以土地復(fù)墾方案和土地復(fù)墾預(yù)算為依據(jù)，并明確土地復(fù)墾費(fèi)用計(jì)提和使用的時(shí)間、數(shù)額、程序、條件等管理方式和違約責(zé)任等。采礦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定繳納的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金中已經(jīng)包含了土地復(fù)墾費(fèi)用的，土地復(fù)墾義務(wù)人不再計(jì)提土地復(fù)墾費(fèi)用。第十四條【復(fù)墾帳戶】土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)與損毀土地所在地的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)在雙方約定的銀行設(shè)立土地復(fù)墾費(fèi)用專門(mén)賬戶，足額計(jì)提土地復(fù)墾費(fèi)用。第十二條【保障措施】土地復(fù)墾義務(wù)人不按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定編制土地復(fù)墾方案的，依照條例第二十條規(guī)定，在申請(qǐng)新的建設(shè)用地時(shí)，有審查權(quán)的國(guó)土資源主管部門(mén)不得通過(guò)審查；在申請(qǐng)新的采礦許可證或者申請(qǐng)采礦許可證延續(xù)、變更、注銷(xiāo)時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。生產(chǎn)建設(shè)周期少于兩年的建設(shè)項(xiàng)目，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)活動(dòng)結(jié)束前三個(gè)月完成土地復(fù)墾方案的補(bǔ)充編制工作，報(bào)有審查權(quán)的國(guó)土資源主管部門(mén)審查。土地復(fù)墾方案未通過(guò)審查的，有審查權(quán)的國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知土地復(fù)墾義務(wù)人。土地復(fù)墾方案通過(guò)審查的，有審查權(quán)的國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向土地復(fù)墾義務(wù)人出具土地復(fù)墾方案審查意見(jiàn)書(shū)。第九條【審查意見(jiàn)】有審查權(quán)的國(guó)土資源主管部門(mén)受理土地復(fù)墾方案審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，在三十日內(nèi)完成審查工作。第七條【方案要求】編制土地復(fù)墾方案應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）生產(chǎn)建設(shè)周期長(zhǎng)、需要分階段實(shí)施土地復(fù)墾的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在土地復(fù)墾方案中，原則上以五年為一個(gè)階段，編制階段土地復(fù)墾計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃；（二）跨縣域的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不分階段進(jìn)行土地復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)在土地復(fù)墾方案中附以縣為單位的土地復(fù)墾實(shí)施方案；分階段進(jìn)行土地復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)附以縣為單位的階段土地復(fù)墾計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃；（三）階段土地復(fù)墾計(jì)劃和土地復(fù)墾實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確階段土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、位置、主要措施、投資概算、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，并按年度分解土地復(fù)墾任務(wù)及費(fèi)用安排。損毀土地10畝以下的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制土地復(fù)墾方案報(bào)告表。第二章 生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地的復(fù)墾第五條【編制方案】符合條例第十條規(guī)定情形的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地申請(qǐng)或者采礦權(quán)申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，依據(jù)國(guó)土資源部《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》，組織編制土地復(fù)墾方案，隨有關(guān)報(bào)批材料報(bào)送有審查權(quán)的國(guó)土資源主管部門(mén)審查。第四條【管理機(jī)構(gòu)】縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專職人員負(fù)責(zé)土地復(fù)墾監(jiān)督管理工作。第三條【復(fù)墾原則】土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持耕地優(yōu)先。第一篇：土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法草案土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法（草案）（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第一條【立法依據(jù)】為保證土地復(fù)墾的有效實(shí)施，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），制定本辦法。第二條【歷史遺留】條例第三條規(guī)定的歷史遺留損毀土地，是指：（一）土地復(fù)墾義務(wù)人滅失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地；（二）《土地復(fù)墾規(guī)定》頒布實(shí)施以前生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀耕地以及臨時(shí)占用耕地造成損毀的，能復(fù)墾為耕地的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地；損毀其他土地的，也應(yīng)當(dāng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地?？h級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、鐵路、交通、水利、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)的協(xié)同配合和行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督。第六條【方案格式】土地復(fù)墾方案分為土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)和土地復(fù)墾方案報(bào)告表。其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)。第八條【審查內(nèi)容】土地復(fù)墾方案符合下列條件的，有審查權(quán)的國(guó)土資源主管部門(mén)方可通過(guò)審查：（一）土地利用現(xiàn)狀準(zhǔn)確；（二）損毀土地的分析預(yù)測(cè)科學(xué)；（三）土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)和工程布局合理；（四）土地復(fù)墾利用方向合理；（五）土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和措施符合實(shí)際；（六）土地復(fù)墾費(fèi)用測(cè)算充足且計(jì)提與使用方案清晰；（七）土地復(fù)墾計(jì)劃安排科學(xué)；（八）土地復(fù)墾保障措施可行；（九）土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見(jiàn)并采納合理建議；（十）屬于本辦法第七條規(guī)定情形的，附有土地復(fù)墾階段計(jì)劃、年度實(shí)施計(jì)劃或者土地復(fù)墾實(shí)施方案，在土地復(fù)墾階段劃定、工程布局、費(fèi)用安排、工程措施等方面與土地復(fù)墾方案統(tǒng)籌一致。專家論證時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)間。土地復(fù)墾方案審查意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包含本辦法第八條規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。第十條【補(bǔ)充編制方案】條例施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證，條例施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地?fù)p毀的，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起兩年內(nèi)完成土地復(fù)墾方案的補(bǔ)充編制工作，報(bào)有審查權(quán)的國(guó)土資源主管部門(mén)審查。第十一條【重新編制方案】土地復(fù)墾義務(wù)人因生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地位置、規(guī)模等發(fā)生變化，或者因情況變化需要新臨時(shí)占用土地，以及采礦權(quán)發(fā)生擴(kuò)界變更等重大內(nèi)容調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)重新編制土地復(fù)墾方案，報(bào)原審查機(jī)關(guān)審查。第十三條【規(guī)劃設(shè)計(jì)】土地復(fù)墾義務(wù)人在實(shí)施土地復(fù)墾工程前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查通過(guò)的土地復(fù)墾方案進(jìn)行土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)，落實(shí)土地復(fù)墾預(yù)算，報(bào)所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)備案。土地復(fù)墾義務(wù)人計(jì)提的土地復(fù)墾費(fèi)用，歸土地復(fù)墾義務(wù)人所有。第十五條【資金管理】土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)與所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)、銀行共同簽訂土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議，對(duì)計(jì)提的土地復(fù)墾費(fèi)用進(jìn)行管理。第十六條【防控措施】土地復(fù)墾義務(wù)人在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)、預(yù)防和控制為主，生產(chǎn)建設(shè)與復(fù)墾相結(jié)合”的原則，采取下列預(yù)防控制措施：（一）對(duì)可能被損毀的耕地、林地、草地等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表土剝離，分層存放，分層回填，優(yōu)先用于復(fù)墾土地的土壤改良。表土剝離應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)工藝和施工建設(shè)前進(jìn)行或者同步進(jìn)行；（二）露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土、采石，修建鐵路、公路、水利工程等，應(yīng)當(dāng)合理確定取土的位置、范圍、深度和堆放的位置、高度等；（三）地下采礦或者疏干抽排地下水等施工，對(duì)易造成地面塌陷或者地面沉降等特殊地段應(yīng)當(dāng)采取充填、設(shè)置保護(hù)支柱等工程技術(shù)方法以及限制、禁止開(kāi)采地下水等措施；（四）禁止不按照規(guī)定排放廢氣、廢水、廢渣、粉灰、廢油等。第十八條【年度報(bào)告】土地復(fù)墾義務(wù)履行情況年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）年度土地?fù)p毀情況，包括土地?fù)p毀方式、位置、權(quán)屬、面積、程度等；（二）年度土地復(fù)墾實(shí)施情況，包括復(fù)墾地類(lèi)、位置、面