【正文】 地方財政通過財政年報向上級財政部門反映專項資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。地方財政負(fù)責(zé)獎勵扶助金的預(yù)算決算并建立獎勵扶助資金財政專戶，將中央轉(zhuǎn)移支付資金和省級配套資金集中管理，封閉運(yùn)行，及時足額撥付到委托發(fā)放機(jī)構(gòu)。獎勵扶助金以年為單位計算，一年發(fā)放兩次。試點地區(qū)財政部門必須確保配套資金及時足額到位，并對全部資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。地方負(fù)擔(dān)的資金，以省級財政為主。已超過60周歲的，以該制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放?？h級人口計生行政部門負(fù)責(zé)對獎勵扶助對象進(jìn)行年審。(市、區(qū))人口計生行政部門審核、確認(rèn)并公布。試點地區(qū)省級人口計生委依據(jù)上述基本條件和國家人口計生委的有關(guān)政策解釋，結(jié)合本地相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，制定獎勵扶助對象確認(rèn)的具體政策。各省(區(qū)、市)自行開展試點的地區(qū)報國家試點工作協(xié)調(diào)小組備案。試點工作實行申報與審核制度。人口計生委、財政部設(shè)立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱“國家試點工作協(xié)調(diào)小組”)，負(fù)責(zé)對全國試點工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。制訂完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導(dǎo)的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。，逐步完善。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放獎勵扶助金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。制定獎勵扶助對象的確認(rèn)條件和獎勵扶助的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。，逐步減少新增貧困人口，促進(jìn)消除貧困和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制，確保獎勵扶助金落實到戶到人。與地方現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策和各項幫扶救助措施緊密結(jié)合，逐步形成較為完善的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。二、試點的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、原則和組織管理(一)試點范圍從2004年起，首先在四川、云南、甘肅、青海省和重慶市，以及河北、山西、黑龍江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北各1個地(州、市)，貴州省遵義市進(jìn)行試點，同時鼓勵東部省份按照國家統(tǒng)一要求自行試點，取得經(jīng)驗后逐步在全國推開。(四)針對特定人群實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，緩解農(nóng)村計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難，有利于促進(jìn)人口老齡化問題的解決和農(nóng)村社會保障制度的逐步建立完善。(二)對農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助，以此帶動其他的幫扶活動，引導(dǎo)基層干部寓管理于服務(wù)之中，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，密切黨群干群關(guān)系，有利于促進(jìn)人口和計劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾實行計劃生育的熱情和積極性，是“三個代表”重要思想在人口和計劃生育工作中的具體實踐。一、實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的重大意義農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。七、自治區(qū)城鎮(zhèn)計劃生育家庭獎勵對象申報材料《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)計劃生育家庭獎勵金申報表》申請人身份證和戶口簿復(fù)印件；雙方婚姻狀況證明（離婚或者喪偶者需提供離婚或者喪偶證明）；《光榮證》復(fù)印件；第二篇：國家獎勵扶助人口計生委 財政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計劃生育 家庭獎勵扶助制度試點方案(試行)》的通知國人口發(fā)〔2004〕36號各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委、財政廳(局)，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計生委、財政局：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕21號)精神，人口計生委、財政部制定了《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹落實，并將有關(guān)情況及時報送人口計生委、財政部。（必須為一個子女或兩個女孩）四、自治區(qū)“少生快富”申報所需材料自治區(qū)計劃生育“少生快富”登記表和申請表夫妻雙方的戶口本復(fù)印件（離婚或者喪偶者需提供離婚或者喪偶證明）；長效節(jié)育措施證明；已領(lǐng)取《光榮證》復(fù)印件；五、自治區(qū)計劃生育家庭特別獎勵扶助對象申報所需材料《獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助對象申報表》夫妻雙方的戶口本復(fù)印件（離婚或者喪偶者需提供離婚或者喪偶證明）；子女情況證明（只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾的）。第一篇：各種獎勵扶助申報所需材料各種獎勵扶助申報所需材料一、國家“少生快富”申報所需材料國家計劃生育“少生快富”申請表夫妻雙方的戶口本復(fù)印件；育齡婦女采取節(jié)育措施證明《光榮證》復(fù)印件二、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助申報所需材料《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象個人申請表》（以下簡稱《申請表》）；提供本人身份證；3；戶籍證明4；婚姻狀況證明材料。三、國家計劃生育家庭特別獎勵扶助政策《國家計劃生育家庭特別獎勵扶助對象個人申請表》；戶籍證明（必須年滿六十周歲）；子女情況證明。六、南疆三地州農(nóng)村計劃生育家庭特殊獎勵制度《南疆三地州農(nóng)村計劃生育家庭特殊獎勵制度對象申報表》；夫妻雙方身份證和戶籍簿；雙方婚姻狀況證明（離婚或者喪偶者需提供離婚或者喪偶證明）；《光榮證》復(fù)印件；落實長效節(jié)育措施證明。附件：國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協(xié)調(diào)小組成員名單及工作職責(zé)(略)人口計生委 財 政 部二○○四年五月十三日農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案（試行）人口計生委 財政部為促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭面臨的特殊困難，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的意見》，制定本方案。(一)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村人口與發(fā)展問題的高度關(guān)注，是穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的重大舉措，有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。(三)通過國家政策性獎勵扶助，引導(dǎo)更多農(nóng)民少生快富，有利于從根本上扭轉(zhuǎn)“越窮越生、越生越窮”的惡性循環(huán)，減少新增貧困人口，促進(jìn)消除貧困，提高農(nóng)民的生活水平。(五)通過實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，拓寬政府財政直接補(bǔ)助農(nóng)民的新渠道，建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制，有利于促進(jìn)人口和計劃生育工作思路和管理機(jī)制的改革。(二)試點內(nèi)容針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后所面臨的特殊困難，在部分地區(qū)探索建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立確保這一制度正常、穩(wěn)定、可持續(xù)實施的管理運(yùn)行體系。(三)試點目標(biāo)，減少不符合法律法規(guī)和政策出生的人口，穩(wěn)定低生育水平。，多種形式的幫扶活動為補(bǔ)充，相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口和計劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。(四)基本原則，嚴(yán)格控制。，公平公正。，到戶到人。嚴(yán)禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)獎勵扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。(五)組織管理試點工作在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行。試點地區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實施試點工作。初步擬定的試點地區(qū)按要求向國家試點工作協(xié)調(diào)小組報送試點工作實施細(xì)則、獎勵扶助對象名單和獎勵扶助資金安排計劃，經(jīng)國家試點工作協(xié)調(diào)小組審核批復(fù)后，正式納入國家試點范圍。三、獎勵扶助對象確認(rèn)和獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)(一)獎勵扶助對象獎勵扶助對象應(yīng)同時具備以下條件：。獎勵扶助金以個人為單位發(fā)放。(二)確認(rèn)程序。(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)初審并張榜公示。(市、州)、省(區(qū)、市)、國家人口計生行政部門備案。