【正文】 疫。第十五條有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)入境郵輪實(shí)施錨地檢疫：（一）來自檢疫傳染病受染地區(qū)，郵輪上報(bào)告有疑似檢疫傳染病病例，且根據(jù)要求需對(duì)密切接觸者采取集中隔離觀察的；（二）海關(guān)總署公告、警示通報(bào)有明確要求的；（三）海關(guān)總署評(píng)定檢疫風(fēng)險(xiǎn)較高的；（四）有本辦法第十四條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形而未實(shí)施隨船檢疫的；（五）郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人申請(qǐng)，海關(guān)認(rèn)為有必要的。第十四條有下列情形之一的，海關(guān)可以對(duì)入境郵輪實(shí)施隨船檢疫：（一）首次入境，且入境前4周內(nèi)?？窟^海關(guān)總署公告、警示通報(bào)列明的發(fā)生疫情國(guó)家或者地區(qū)；（二）首次入境，且公共衛(wèi)生體系風(fēng)險(xiǎn)不明的；（三）為便利通關(guān)需要，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人申請(qǐng)，海關(guān)認(rèn)為有必要的。檢驗(yàn)檢疫人員登輪檢疫時(shí)，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)配合開展工作。第十二條入境郵輪應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛檢疫信號(hào)，在指定地點(diǎn)等候檢疫。郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向最先到達(dá)的入境口岸海關(guān)申請(qǐng)辦理入境檢疫手續(xù)，經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許，方可入境。如申報(bào)內(nèi)容有變化，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)更正。主管海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定郵輪檢疫方式、衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容及頻次并實(shí)施動(dòng)態(tài)分類管理。（三）郵輪的通風(fēng)系統(tǒng)、生活用水供應(yīng)系統(tǒng)、飲用水凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖以及其他相關(guān)資料。第八條郵輪運(yùn)營(yíng)方或者其代理人按照自愿原則，可以向母港所在地海關(guān)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（一）郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)書。第六條郵輪運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)建立并運(yùn)行郵輪公共衛(wèi)生安全體系，包括：（一）食品安全控制計(jì)劃；（二）飲用水安全控制計(jì)劃；（三）娛樂用水安全控制計(jì)劃；（四）醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)計(jì)劃；（五）郵輪公共場(chǎng)所衛(wèi)生制度；（六）廢棄物管理制度；（七）胃腸道疾病的監(jiān)測(cè)與控制體系；（八）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。第二章風(fēng)險(xiǎn)管理第四條海關(guān)對(duì)出入境郵輪實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。第三條海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國(guó)出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作。第一篇：出入境郵輪檢疫管理辦法附件68 出入境郵輪檢疫管理辦法第一章總 則第一條為了規(guī)范出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作，防止疫病疫情傳播，促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸檢查辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于對(duì)進(jìn)出中華人民共和國(guó)國(guó)境口岸的外國(guó)籍郵輪和航行國(guó)際航線的中華人民共和國(guó)籍郵輪及相關(guān)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)單位的檢疫監(jiān)督管理。主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄口岸的出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作。第五條海關(guān)總署根據(jù)郵輪衛(wèi)生狀況、運(yùn)營(yíng)方及其代理人檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制能力、信用等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況及其他相關(guān)因素，制 1 定郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方案，確定郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。第七條郵輪運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)建立郵輪有害生物綜合管理措施（IPM）計(jì)劃，開展相關(guān)監(jiān)測(cè)、防治和報(bào)告工作，控制有害生物擴(kuò)散。（二）公共衛(wèi)生安全體系文件。第九條海關(guān)總署負(fù)責(zé)組織郵輪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)外公布。第三章入境檢疫查驗(yàn)第十條在郵輪入境前24小時(shí)或者離開上一港口后，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸海關(guān)申報(bào)，提交沿途寄港、靠泊計(jì)劃、人員健康情況、《船舶免予衛(wèi)生控制措施/衛(wèi)生控制措施證書》等信息。第十一條入境郵輪應(yīng)當(dāng)依法接受檢疫查驗(yàn)。接受入境檢疫的郵輪，在檢疫完成以前，未經(jīng)海關(guān)許可，不準(zhǔn)上下人員，不準(zhǔn)裝卸貨物、行李、郵包等物品。在海關(guān)簽發(fā)入境檢疫證書或者通知檢疫完畢之前，不得解除檢疫信號(hào)。第十三條海關(guān)根據(jù)入境郵輪申報(bào)信息及郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定檢疫方式，及時(shí)通知郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人，檢疫方式有：（一）靠泊檢疫；（二）隨船檢疫；（三）錨地檢疫；（四）電訊檢疫。參加隨船檢疫人員應(yīng)當(dāng)為郵輪檢疫在崗人員，且具有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景或者接受過系統(tǒng)性船舶衛(wèi)生檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)的。第十六條郵輪經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，檢疫風(fēng)險(xiǎn)較低的，經(jīng)郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人申請(qǐng)，海關(guān)可以實(shí)施電訊檢疫。第十八條海關(guān)工作人員對(duì)入境郵輪實(shí)施的檢疫查驗(yàn)內(nèi)容包括：（一）在登輪前，檢查郵輪是否懸掛檢疫信號(hào)；（二）核查《船舶免于衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》、食品從業(yè)人員健康證明、來自黃熱病疫區(qū)交通工具上船員和旅客的預(yù)防接種證書；（三）檢查郵輪醫(yī)療設(shè)施、航海日志、醫(yī)療日志，詢問船員、旅客的健康監(jiān)測(cè)情況，可以要求郵輪運(yùn)營(yíng)方或者其代理人簽字確認(rèn)；（四）檢查食品飲用水安全、醫(yī)學(xué)媒介生物控制、廢棄物處置和衛(wèi)生狀況；（五）檢查公共衛(wèi)生安全體系其他相關(guān)內(nèi)容。郵輪負(fù)責(zé)人收到《船舶入境衛(wèi)生檢疫證》或者《船舶入境檢疫證》，方可解除入境郵輪檢疫信號(hào)，準(zhǔn)予人員上下、貨物裝卸等。入境郵輪在中國(guó)境內(nèi)停留期間，旅客、郵輪員工及其他人員不得將動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物帶離郵輪；需要帶離時(shí)，應(yīng)當(dāng)向口岸海關(guān)申報(bào)。第二十二條海關(guān)對(duì)出境郵輪實(shí)施檢疫，未完成檢疫事項(xiàng)的郵輪不得出境。海關(guān)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況確定是否實(shí)施登輪檢疫。違反上述規(guī)定，該郵輪必須重新實(shí)施出境檢疫。第五章檢疫處理第二十四條有下列情形之一的，郵輪運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求，組織實(shí)施檢疫處理：（一）海關(guān)總署發(fā)布公告或者警示通報(bào)等有明確要求的；（二）發(fā)現(xiàn)存在與人類健康有關(guān)的醫(yī)學(xué)媒介生物或者有毒有害物質(zhì)的；（三）發(fā)現(xiàn)有《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第十八條規(guī)定的名錄中所列病蟲害的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫處理的情形。檢疫處理工作應(yīng)當(dāng)由獲得許可的檢疫處理單位實(shí)施并接受海關(guān)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有害生物擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)或者潛在風(fēng)險(xiǎn)的，郵輪運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取防范措施，并及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。第六章突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置第二十七條發(fā)生下列情形之一，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的應(yīng)急處置措施，立即向口岸海關(guān)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告：（一）航行途中有人員發(fā)生疑似傳染病死亡或者不明原因死亡的；（二）發(fā)現(xiàn)傳染病受染人或者疑似受染人，且可能構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的；（三）航行過程中6小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)6例及以上的消化道疾病病例，或者郵輪上有1%及以上的船員或者旅客患消化道疾病的；（四）郵輪航行途中24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)2‰以上的船員或者旅客患呼吸道傳染病的；（五）發(fā)生群體性不明原因疾病的；（六）郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他情形。第二十九條郵輪發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、科學(xué)高效、反應(yīng)及時(shí)、優(yōu)先救治的原則。第三十條郵輪運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)建立完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，包括配備具有處置突發(fā)事件能力的專業(yè)人員、建立應(yīng)急處置預(yù)案、定期開展培訓(xùn)和演練等。第三十一條海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置機(jī)制，做好聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開展培訓(xùn)和演練，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)郵輪運(yùn)營(yíng)方做好郵輪突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作。郵輪上發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，郵輪運(yùn)營(yíng)方可以提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)同意，在郵輪上實(shí)施隔離留驗(yàn)；對(duì)不具備隔離留驗(yàn)條件的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。海關(guān)可以以抽查、專項(xiàng)檢查、全項(xiàng)目檢查等方式進(jìn)行監(jiān)管。第三十四條檢驗(yàn)檢疫人員按照下列要求對(duì)出入境郵輪實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督：（一）公共衛(wèi)生安全管理制度是否完善；（二）食品飲用水安全；（三）客艙、甲板、餐廳、酒吧、影劇院、游泳池、浴池等公共場(chǎng)衛(wèi)生狀況是否保持良好；（四）是否保持無感染源或者污染源，包括無醫(yī)學(xué)媒介生物和宿主，并確保醫(yī)學(xué)媒介生物控制措施的有效運(yùn)行；（五）保持廢棄物密閉儲(chǔ)存，或者具備無害化處理能力；（六）保留完整規(guī)范的醫(yī)療記錄、藥品消耗及補(bǔ)充記錄；（七）是否建立完善的壓艙水排放報(bào)告機(jī)制。第三十六條檢驗(yàn)檢疫人員按照下列要求對(duì)出入境郵輪食品安全實(shí)施監(jiān)督管理：（一）郵輪上的食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，并經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，能夠按照食品安全控制要求進(jìn)行操作；（二）郵輪運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)向持有有效國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購食品或者餐飲服務(wù)；（三）應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，并保存相關(guān)檔案。開箱時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn)檢疫人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，經(jīng)查驗(yàn)鉛封、核對(duì)貨物種類和數(shù)量、實(shí)施檢疫后方可配送郵輪。第三十八條對(duì)經(jīng)監(jiān)督管理不合格的郵輪，海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人進(jìn)行整改，整改符合要求后，郵輪方可出入境。具有第（一）至第（四）項(xiàng)行為的，由海關(guān)處以警告或者100元以上5000元以下的罰款。具有第（九）項(xiàng)行為的，處以5000元以上３萬元以下的罰款。（一）郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人未按照本辦法第十條、第二十一條規(guī)定履行申報(bào)義務(wù)；（二）郵輪運(yùn)營(yíng)方或者郵輪上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向未持有有效國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購食品的；（三）中國(guó)籍郵輪上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所未取得有效國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（四）食品、飲用水及公共場(chǎng)所不符合相關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，郵輪運(yùn)營(yíng)方拒不整改的；（五）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，郵輪運(yùn)營(yíng)方或者其代理人未按照海關(guān)要求及時(shí)報(bào)告或者未按照本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生處理、除害處理、封存或者銷毀處理的；（六）郵輪運(yùn)營(yíng)方或者其代理人、郵輪上的食品從業(yè)人員違反本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定的。第四十二條有下列違法行為之一的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，由海關(guān)處2萬元以上5萬元以下的罰款：（一）引起重大動(dòng)植物疫情的；（二）偽造、變?cè)靹?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的。第九章附 則第四十三條定班客輪可以參照本辦法實(shí)施管理。第四十五條本辦法自2017年1月1日起施行。第二條 本辦法適用于入出中華人民共和國(guó)對(duì)外開放口岸的郵輪及其載運(yùn)的旅客、員工。第四條 設(shè)有旅客檢查大廳的，應(yīng)安排旅客在檢查大廳查驗(yàn)通道辦理入出境手續(xù)；沒有旅客檢查大廳或檢查大廳不能滿足查驗(yàn)需求的，可結(jié)合本地實(shí)際并經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，依據(jù)本辦法采取派檢查人員隨船、從錨地登輪或靠泊后登輪辦理等檢查方式。如純查控時(shí)發(fā)現(xiàn)有需扣人（扣證）、阻止出境的邊控對(duì)象或網(wǎng)上追逃、持用宣布作廢證件人員，應(yīng)為其辦理入境手續(xù)并按邊控要求處理；如發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)入境或掌握動(dòng)態(tài)的邊控對(duì)象，可不辦理入境手續(xù)，但應(yīng)采取措施加強(qiáng)梯口監(jiān)管，嚴(yán)防上述人員離船入境。第六條 在郵輪?？扛坌碌禽喌穆每涂稍卩]輪?？康钠渌劭诘顷懹^光，但應(yīng)隨船出境。第七條 郵輪在港口?？科陂g，已辦妥入境手續(xù)的旅客可憑郵輪電子身份卡及加蓋了入境港邊檢站入境驗(yàn)訖章的出入境證件資料頁復(fù)印件多次上下郵輪；從?？扛坌碌禽喌穆每涂蓱{郵輪電子身份卡及加蓋了登船港邊檢站業(yè)務(wù)專用章的出入境證件資料頁復(fù)印件多次上下郵輪。如發(fā)現(xiàn)旅客出入境證件資料頁復(fù)印件上的照片不清晰，應(yīng)要求提供出入境證件原件進(jìn)行核對(duì)。第八條 隨郵輪入出境的外國(guó)籍旅客，憑船方提供的《旅客名單》免填外國(guó)人入、出境卡（入境后不再隨船出境及新登船的外國(guó)籍旅客除外）。（二）在郵輪預(yù)計(jì)抵達(dá)口岸48小時(shí)前（航程不足48小時(shí)的，在駛離上一口岸時(shí)）將抵達(dá)時(shí)間、停泊地點(diǎn)、靠移泊計(jì)劃及完整、準(zhǔn)確的旅客、船員名單報(bào)送邊檢站。（三）提前核對(duì)旅客、船員出入境證件、簽證（簽注）及旅客、船員名單，復(fù)印旅客出入境證件資料頁，并根據(jù)邊檢站的要求對(duì)出入境證件進(jìn)行分類。（五）提供辦理邊防檢查手續(xù)和駐船監(jiān)護(hù)等工作所必需的辦公和生活條件，指派專門人員全程配合邊檢站的檢查管理工作。第十條 邊檢站應(yīng)要求郵輪代理公司做好以下工作：（一）及時(shí)準(zhǔn)確地將郵輪靠泊計(jì)劃、船舶資料、船員名單、旅客名單及其他相關(guān)資料報(bào)送邊檢站。（三）派專人在檢查現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助邊檢站做好與船方及其他相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)助處理旅客的咨詢。（二）協(xié)助邊檢站做好口岸限定區(qū)域的警戒工作。第十二條 邊檢站應(yīng)要求郵輪境內(nèi)旅游接待公司做好以下工作：（一）提前將登陸旅客活動(dòng)計(jì)劃通報(bào)邊檢站，登陸旅客較多時(shí)，旅游公司須派員到檢查現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好引導(dǎo)旅客接受邊防檢查和上、下輪工作。（三）提前將新登輪的旅客名單報(bào)送邊檢站（不具備現(xiàn)場(chǎng)通道查驗(yàn)條件的，應(yīng)同時(shí)提交旅客出入境證件及證件資料頁復(fù)印件），及時(shí)組織旅客接受邊防檢查。郵輪抵港靠泊后，檢查人員登輪辦理船舶入境手續(xù)，向船方收取《總申報(bào)單》、《旅客名單》、《船員名單》、《船員登陸申請(qǐng)表》、《船員物品申報(bào)單》等有關(guān)單證。根據(jù)船方申請(qǐng)，簽發(fā)船員登陸證件。船員憑本人出入境證件及邊檢站簽發(fā)的《船員登陸證》（如需要）從船員通道登陸和返船，檢查人員憑船員出入境證件及船員電子身份卡刷卡時(shí)的資料實(shí)施人證對(duì)照。檢查人員出境時(shí)，可攜帶驗(yàn)訖章、裝有梅沙系統(tǒng)的便攜式計(jì)算機(jī)、OCR閱讀機(jī)及其它必要的執(zhí)勤用品，嚴(yán)禁攜帶涉密和不對(duì)外公開的文件、資料。查驗(yàn)旅客、船員出入境證件及有關(guān)簽證、簽注情況，將擬入境旅客、在我港口不登陸旅客及所有船員的出入境證件資料分別錄入便攜式計(jì)算機(jī)梅沙系統(tǒng)中，按照有關(guān)勤務(wù)規(guī)定在擬入境旅客、船員的出入境證件上加蓋入境驗(yàn)訖章（入境后隨郵輪從本港直接出境的，同