【正文】 極健康的人文環(huán)境。創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位和大型企業(yè)工作要進(jìn)一步鞏固成果，提升水平，向衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)延伸，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，盡力提供好的條件，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、歡樂祥和、治安良好的新社區(qū)。創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)，要深入開展農(nóng)村改水改廁改灶工作，移風(fēng)易俗，講究衛(wèi)生，改變農(nóng)村地區(qū)落后生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現(xiàn)象，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體提升。增加城市綠化面積，改善城市環(huán)境質(zhì)量。在城市規(guī)范和建設(shè)垃圾箱、垃圾收集點(diǎn)和公共廁所，加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理和監(jiān)督檢查以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，提高公共衛(wèi)生管理能力。要以治理公共衛(wèi)生環(huán)境為突破口,堅(jiān)持不懈大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，有效治理環(huán)境污染，保持清潔優(yōu)美的市容環(huán)境。各級(jí)黨委、政府一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會(huì)的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實(shí)際的創(chuàng)建之路?？偟哪繕?biāo)要求是：爭(zhēng)創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮(zhèn)要力爭(zhēng)進(jìn)入國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）行列。目前，我省只有黎城縣進(jìn)入了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）的行列，至今還沒有一個(gè)城市進(jìn)入國家衛(wèi)生城市行列。近年來，我省多層次、多形式開展創(chuàng)建工作，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村改水改廁、旅游景區(qū)衛(wèi)生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。第一篇：創(chuàng)建衛(wèi)生城市實(shí)施方案創(chuàng)建衛(wèi)生城市實(shí)施方案明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得新成效創(chuàng)建衛(wèi)生城市是城市居民為改善自己的物質(zhì)生存空間和精神享受空間而進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)的開展，將極大地改善城市衛(wèi)生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。我省創(chuàng)建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長足的發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份、城市相比，在創(chuàng)建的規(guī)模、檔次、標(biāo)準(zhǔn)、水平上差距還很大。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律、加快創(chuàng)建衛(wèi)生城市步伐是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，要在全省形成爭(zhēng)先趕超的熱潮，產(chǎn)生一批省級(jí)衛(wèi)生城市，提高全省整體的創(chuàng)建水平。以防病為重點(diǎn)目標(biāo),提高公共衛(wèi)生整體水平。把以滅鼠為重點(diǎn)的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細(xì)做扎實(shí)，切斷四害引發(fā)傳染病的傳播途徑。注重長短遠(yuǎn)近結(jié)合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設(shè)，顯著提高城市污水、垃圾處理率。大力開展城市環(huán)境綜合整治，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展集中供熱，建設(shè)煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)流域的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，堅(jiān)決防止各類環(huán)境事故的發(fā)生。在抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，拓展新領(lǐng)域、擴(kuò)大覆蓋面，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生村鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位的活動(dòng)。各市在全國即將開展的新一輪“國家衛(wèi)生村”開評(píng)時(shí)，要爭(zhēng)取榜上有名，不能落空。單位和居民小區(qū)內(nèi)要落實(shí)責(zé)任制，動(dòng)員廣大群眾，使環(huán)境整潔，衛(wèi)生設(shè)施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。切實(shí)將愛國衛(wèi)生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導(dǎo)愛國衛(wèi)生工作，約束和規(guī)范個(gè)人行為，賦予愛國衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵、新的生機(jī)和新的活力，推動(dòng)社會(huì)衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。1998年我市榮獲“全國衛(wèi)生先進(jìn)城市”稱號(hào)，2001年被評(píng)為“中國優(yōu)秀旅游城市”，2003年被評(píng)為“廣東省文明城市”。這些都為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市打下了良好的基礎(chǔ)和創(chuàng)造了有利條件。但還有一定的距離，突出的問題有四個(gè)：一是城市生活污水處理率只19%，國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到40%；二是現(xiàn)有的生活垃圾填埋場(chǎng)，容量不足、排污系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，需要另選址新建；三是除“四害”按國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要有三項(xiàng)達(dá)標(biāo)，現(xiàn)只有滅鼠、滅蠅達(dá)標(biāo)，另一項(xiàng)滅蚊達(dá)標(biāo)的任務(wù)相當(dāng)艱巨；四是市民的衛(wèi)生意識(shí)有待加強(qiáng)，亂丟垃圾、隨地吐痰、亂擺賣現(xiàn)象比較突出，城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷、大排檔的衛(wèi)生狀況比較差。我們要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)的必要性和重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。所以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)是一項(xiàng)民心所向的社會(huì)綜合工程，與人民群眾的身體健康和切身利益息息相關(guān)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不是搞形象工程、政績工程，而是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在為群眾造福的民心工程，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。城市衛(wèi)生狀況的改善，必然會(huì)提升人民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)祥和穩(wěn)定，優(yōu)化投資環(huán)境，為社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，創(chuàng)衛(wèi)工作的整個(gè)過程和實(shí)際效果是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。近幾年來，我市通過大力實(shí)施“招商引資、城市建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)”三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力“擴(kuò)大城市框架，突出城市特色，搞活城市經(jīng)營”，成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和廣東省文明城市，有力促進(jìn)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市面貌日新月異，城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歸根到底就是要提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。因此，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市可以進(jìn)一步擴(kuò)大我市的知名度，提升城市形象，增強(qiáng)城市吸引力，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵”目標(biāo)的步伐。二、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)為了搞好這次創(chuàng)衛(wèi)工作，市委、市政府對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的背景、條件進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、主要任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為創(chuàng)衛(wèi)不但有必要，也有基礎(chǔ)、有條件、有能力，通過努力能夠達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的大衛(wèi)生意識(shí)，改善城市衛(wèi)生面貌，提高城市衛(wèi)生總體水平，保障人民的身體健康，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境、工作環(huán)境、投資環(huán)境，全面提升城市品位，使韶關(guān)市成為干凈衛(wèi)生、生態(tài)良好、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美，具有鮮明山水特色、充滿生機(jī)和活力的城市，推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)、和諧社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展。主要內(nèi)容包括，有愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、城區(qū)除“四害”、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、民意測(cè)驗(yàn)等10個(gè)方面。對(duì)照上述《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的10個(gè)方面內(nèi)容和5個(gè)申報(bào)條件，需要強(qiáng)化以下幾個(gè)方面工作，才能達(dá)到國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)衛(wèi)的基礎(chǔ)，也是花錢最多的，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)在兩年內(nèi)要著力抓好以下幾項(xiàng)工程的建設(shè)：加快污水處理廠的建設(shè)，保證城市生活污水處理率達(dá)到40%以上。加快垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，保證垃圾無害化處理率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。加快城市道路硬底化和城區(qū)下水道管網(wǎng)改造。城區(qū)的下水道排水、排污管網(wǎng)混合使用，給我市生活污水無害化處理造成了很大的壓力，改造任務(wù)十分艱巨。、新建和改造一批標(biāo)準(zhǔn)較高的公共廁所，增加必要的環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)施，加強(qiáng)清掃保潔能力和垃圾中轉(zhuǎn)站的營運(yùn)能力。除“四害”是取得國家衛(wèi)生城市資格的門檻，達(dá)不到就進(jìn)不了國家衛(wèi)生城市。從現(xiàn)在開始要在鞏固滅鼠、滅蠅達(dá)標(biāo)成果基礎(chǔ)上，開展滅蚊達(dá)標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)除“四害”三項(xiàng)達(dá)標(biāo)。要把滅蚊達(dá)標(biāo)作為除“四害”的重點(diǎn)來抓。要實(shí)現(xiàn)滅蚊達(dá)標(biāo)，首先要廣泛發(fā)動(dòng)群眾搞好各自的環(huán)境衛(wèi)生，消除積水，消滅蚊蟲孳生地。第三，明確責(zé)任，科學(xué)分工，按照“條包塊管、條塊結(jié)合”的原則，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，責(zé)任到位、到人。三加強(qiáng)城市管理，整治臟、亂、差。解決這些問題，要按照四個(gè)原則來處理。第二，行業(yè)管理原則，屬那一個(gè)行業(yè)的就歸哪一個(gè)行業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)管。第四，職能管理原則，凡是爛尾樓、公產(chǎn)房由市建設(shè)局管起來。凡是區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角，街道辦事處、居委會(huì)都有責(zé)任監(jiān)管。各區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)履行職能，組織力量，狠抓落實(shí)，消除臟、亂、差。衛(wèi)生部門要主動(dòng)會(huì)同工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、教育等有關(guān)部門加強(qiáng)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生等“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理。影劇院、歌舞廳、桑拿浴室、理發(fā)美容等公共場(chǎng)所存在的衛(wèi)生問題，衛(wèi)生部門要加大檢查監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染源的在線督控系統(tǒng)，繼續(xù)開展清理整治不法排污企業(yè)，開展湞江河段河水變清的整治工程，降低煙塵污染，保護(hù)水源，查處違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的違法行為，消除重大環(huán)境污染事故隱患，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，必須要從人人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣抓起。因此，要廣泛開展健康教育，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)，在全社會(huì)形成“從我做起，人人講衛(wèi)生，個(gè)個(gè)愛清潔”的良好社會(huì)風(fēng)尚。國家衛(wèi)生城市的申報(bào)材料是大量的、系統(tǒng)的、綜合的，需要市轄三個(gè)區(qū)政府、各職能部門鼎力支持、積極配合。這些材料包括向省、國家申報(bào)的全套文件、配套資料及原始材料，如生活污水處理廠、自來水廠、垃圾處理場(chǎng)、健康教育、除“四害”密度監(jiān)測(cè)資料等等。三、精心組織，務(wù)求實(shí)效市委、市政府已制定了《韶關(guān)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》，