【正文】 聽取一次預(yù)備黨員的工作思想?yún)R報(bào)，并進(jìn)行討論和反饋。預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)團(tuán)組織推薦。對發(fā)展對象，要進(jìn)行政治審查，審查合格后方可發(fā)展入黨。對沒有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨組織要指定一至兩名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，黨支部至少每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察情況記入考察表。發(fā)展黨員制度發(fā)展黨員以“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”為方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。需要上級黨組織幫助解決的要及時(shí)報(bào)告。黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要積極參加雙重民主生活會(huì)。列席人員可以提出意見建議。主持人或召集人要帶頭開展批評和自我批評。民主生活會(huì)前，支部（含黨委、總支）要廣泛征求黨員群眾對班子集體或黨員個(gè)人的意見或建議，整理后在民主生活會(huì)上反饋。每名黨員都要正確對待批評與自我批評，不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)。民主生活會(huì)的主要任務(wù)是每個(gè)黨員匯報(bào)思想、工作情況；相互展開批評與自我批評。堅(jiān)持黨的組織生活的政治性和原則性，從黨和人民的根本利益出發(fā)，堅(jiān)定政治立場，旗臶鮮明，著力端正黨風(fēng)、增強(qiáng)黨員黨性、提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。每個(gè)黨員無特殊情況都必須參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。組織生活的主要形式：黨員大會(huì)，支部委員會(huì)，黨小組會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨課，民主評議黨員、評選先進(jìn)黨員和黨組織，組織黨員參觀學(xué)習(xí)等。記錄內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、缺席人員及原因、會(huì)議內(nèi)容、形成的決議和決定。以上“三會(huì)一課”，如有特殊情況，由黨支部根據(jù)工作需要，酌情安排。主要是聯(lián)系實(shí)際工作和黨員思想狀況，采取集中授課、收看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，對全體黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)教育、政策形勢教育、實(shí)用技術(shù)教育等。主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的重要決議、指示，討論工作中的重大問題。主要是由黨小組長根據(jù)黨支部的要求組織本小組黨員學(xué)習(xí)理論、提合理化建議等，支部定期進(jìn)行督促、檢查。主要是聽取支部委員的工作匯報(bào)，總結(jié)上月黨建工作情況，研究本月工作。修改完善后，黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?；?、制度化。（四）檢查驗(yàn)收階段（12月1日—12月31日）。在黨務(wù)公開過程中，要制定和完善有關(guān)配套制度，促進(jìn)黨務(wù)公開工作內(nèi)容、形式，時(shí)限制度化，規(guī)范化。要在現(xiàn)有公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，充實(shí)、增加黨務(wù)公開內(nèi)容。采取召開黨員群眾大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見座談會(huì)等方式公開；運(yùn)用黨內(nèi)文件、通報(bào)、簡報(bào)、公告、宣傳資料等形式公開。對內(nèi)、對外公開欄均應(yīng)設(shè)在比較醒目的位置。（1）公開欄。要視具體情況選擇公開形式，也可多種形式并用。（三）組織實(shí)施階段（3月21日—11月30日）。（二）制定方案階段（3月12日—3月20日）。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月9日—3月11日）。對提出的重大事項(xiàng)和重要問題，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報(bào)上級決定，并將辦理情況及時(shí)反饋給黨員、群眾，同時(shí)將辦理結(jié)果進(jìn)行再公開。再公開程序。反饋程序。在決定公開全局性重大事項(xiàng)或與黨員、群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，應(yīng)先公開初步方案，在充分聽取黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)行調(diào)整的，重新調(diào)整后正式公開。執(zhí)行程序。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，提出欲公開事項(xiàng)的內(nèi)容、形式、范圍、時(shí)限，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后進(jìn)行公開。黨務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、可靠性，由提供公開內(nèi)容的機(jī)關(guān)、部門或個(gè)人負(fù)責(zé)。（四）公開程序黨務(wù)公開基本程序是先黨內(nèi)、后黨外。點(diǎn)題式公開事項(xiàng)。即時(shí)公開事項(xiàng)。動(dòng)態(tài)性、階段性工作，如：為民辦實(shí)事、重要工作落實(shí)情況等，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開。按年度公開的事項(xiàng)，應(yīng)在次年一季度公開；按半年或季度公開的事項(xiàng)，應(yīng)在半年或季度結(jié)束的次月公開；按月公開的，應(yīng)在次月十日內(nèi)公開。定期公開事項(xiàng)。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、分工職責(zé)、議事規(guī)則、決策程序等具有穩(wěn)定性內(nèi)容的公開事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持固定公開。（三）公開時(shí)限黨務(wù)公開的時(shí)限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，堅(jiān)持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，熱點(diǎn)問題即時(shí)公開，重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開，既體現(xiàn)時(shí)限性和實(shí)效性，也體現(xiàn)經(jīng)常性和動(dòng)態(tài)性。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，應(yīng)通過述職述廉會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、反腐倡廉建設(shè)報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行公開。干部選任和管理工作涉及到的考察預(yù)告、任前公示、民主推薦、民主測評、初始提名、考核獎(jiǎng)懲等情況應(yīng)通過情況通報(bào)等形式在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。（二）公開方式黨務(wù)公開方式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，針對不同的事項(xiàng)和內(nèi)容確定具體的公開方式。五、公開辦法（一）公開范圍黨務(wù)公開包括兩個(gè)層面：一是黨組織的工作和活動(dòng)向全體黨 4 員公開；二是黨的工作和活動(dòng)不僅向全體黨員公開，而且通過適當(dāng)方式，向社會(huì)和群眾公開。（九）黨內(nèi)制度建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；開展專項(xiàng)治理和查糾嚴(yán)重?fù)p害群眾利益不正之風(fēng)的情況；典型違紀(jì)案例查處及群眾來信來訪調(diào)查處理情況；實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，特別是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、出國（境）和跨省公務(wù)活動(dòng)（重點(diǎn)是考察學(xué)習(xí)有無公款旅游）、執(zhí)行公務(wù)用車管理制度、制止奢侈浪費(fèi)等情況。涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃等計(jì)劃類決策；涉及重要政策措施、規(guī)定的政策類決策；涉及重大投資項(xiàng)目、建設(shè)工程的項(xiàng)目類決策；涉及為民辦實(shí)事和群眾切身利益的民主類決策。聽取、反映和采納黨員、3 群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切實(shí)利益重要事項(xiàng)等情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工，黨組織執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)及存在問題整改落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核等情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整；黨員干部年度考核獎(jiǎng)懲和黨內(nèi)各類先進(jìn)評選表彰情況；基層組織建設(shè)主要活動(dòng)及開展情況；黨員發(fā)展、管理和民主評議情況；保障黨員權(quán)利情況、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾等情況。思想政治工作開展情況；理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況；黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)及完成情況。黨組織認(rèn)為不便公開的，應(yīng)書面提出不公開理由（包括法律法規(guī)依據(jù)，公開后可能帶來的負(fù)面效應(yīng)等），并報(bào)上級黨組織，由上級黨組織審定是否公開。三、目標(biāo)任務(wù)住建局要全面推開黨務(wù)公開工作，使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的行為明顯改善，黨組織科學(xué)決策的能力明顯提升，黨組織服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)明顯提高，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主政治建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，最終完成黨務(wù)公開工作的規(guī)范化、民主化、常態(tài)化。（四）區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防 1 止形式主義。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二、基本原則（一）發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。第一篇：住建局__黨務(wù)公開方案住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨務(wù)公開的實(shí)施方案根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的指導(dǎo)意見》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織工作透明度，構(gòu)建民主、開放、規(guī)范的黨務(wù)工作機(jī)制，經(jīng)局黨組研究決定，在建設(shè)系統(tǒng)開展黨務(wù)公開建設(shè)活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、上水平、一體化、惠民生提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。（二）積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開之外，都應(yīng)向黨員公開。（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。針對不同類型黨組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。四、公開內(nèi)容按照“公開為原則、保密為例外”的要求，凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，都要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞街鲃?dòng)公開；凡 2 黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，要求黨組織進(jìn)行公開的，只要不涉及黨和國家秘密，經(jīng)黨組織研究，認(rèn)為可以公開的，都要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。（二）黨的思想建設(shè)情況。（三）黨的組織建設(shè)情況。（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。（五）干部選任和管理情況。（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。（七）民主和科學(xué)決策情況。（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況。黨組織議事規(guī)則；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度規(guī)定；黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求；重要制度的改革和完善等情況。對這兩個(gè)層面的公開，要按不同情況分別對待；有些黨組織的工作和活動(dòng)只向全體黨員公開或只在一定范圍的黨組織內(nèi)公開；有些是先向黨員公開，后向群眾公開；有些則同時(shí)向黨員和群眾公開，逐步擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍。全局和中心工作事項(xiàng)，應(yīng)通過召開黨內(nèi)情況通報(bào)會(huì)、下發(fā)文件等形式進(jìn)行公開。黨組的經(jīng)常性工作和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)情況，應(yīng)通過文件、簡報(bào)等形式進(jìn)行公開。社會(huì)各界較為關(guān)注的熱點(diǎn)問題，可按照群眾要求，實(shí)行點(diǎn)題式公開，責(zé)成相關(guān)負(fù)責(zé)同志就群眾要求公開的事項(xiàng)以適當(dāng)方式進(jìn)行公開和說明。固定公開事項(xiàng)。如遇修訂、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。在一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，要根據(jù)實(shí)際情況確定更新周期。逐段公開事項(xiàng)?？缒甓鹊墓ぷ鳎措A段公開外，還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。主要指臨時(shí)性、應(yīng)急性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公開。凡黨員、群眾要求實(shí)行點(diǎn)題式公開的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)受理申請，并以適當(dāng)?shù)男问焦_。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，一般采取僅限于黨內(nèi)公開或按照先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。具體程序如下：審批程序。重要事項(xiàng)由黨組織集體研究決定，需要報(bào)請上一級黨組織審核的，按照規(guī)定報(bào)審。公開事項(xiàng)一般應(yīng)在審核批準(zhǔn)后三個(gè)工作日內(nèi)完成公開程序。目錄外需要公開的事項(xiàng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。公開期間，要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾通過各種渠道反映的意見和建議，經(jīng)匯總、分析、研究并提出較為成熟的處理建議，及時(shí)進(jìn)行溝通反饋。在充分聽取黨員、群眾意見后，要將公開 7 事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行公開。六、方法步驟黨務(wù)公開工作從2011年2月開始至12月底結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、制定方案、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。按照縣委的統(tǒng)一部署，分層次、分階段進(jìn)行組織實(shí)施，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，采取各種形式，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重大意義和典型經(jīng)驗(yàn)，為黨務(wù)公開順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》的要求，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，研究制定《實(shí)施方案》，主要包括公開的內(nèi)容、形式、程序及時(shí)限等；黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對本單位的《實(shí)施方案》進(jìn)行集體討論、研究，通過后以本單位黨組文件正式下發(fā)，并按方案組織實(shí)施。實(shí)施階段要堅(jiān)持因地制宜、務(wù)求實(shí)效的原則，力求公開有聲勢、有特色、有效果。突出“三種公開”形式。制作黨務(wù)公開欄，黨務(wù)公開應(yīng)以固定的公開欄和公開牌為主，已有公開欄的，可與黨務(wù)公開欄合并設(shè)置，通稱“黨務(wù)公開欄”。（2）會(huì)議、文件。（3）服務(wù)窗口。聘請一定數(shù)量的黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，不定期檢查黨務(wù)公開工作情況，定期召開座談會(huì)，廣泛征求他們的意見、建議，及時(shí)糾正公開工作中的問題和不足。選樹“黨務(wù)公開工作”示范點(diǎn)，通過示范引導(dǎo)推動(dòng)黨務(wù)公開工作上水平、出亮點(diǎn)，形成具有特色的黨務(wù)公開模式。局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要有針對性地進(jìn)行修改完善。第二篇：住建黨委黨務(wù)公開黨建工作制度住建黨委黨務(wù)公開黨建工作制度三會(huì)一課”制度每月召開一次支委會(huì)。每月召開一次黨小組會(huì)。每季度召開一次支部大會(huì)。每半年上一次黨課。每次黨員到課率原則上達(dá)90%以上。支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課的會(huì)議記錄要完整、清楚，專本專用。組織生活制度黨支部制定組織生活計(jì)劃，做到組織生活內(nèi)容豐富，形式多樣，時(shí)間充分，每月組織生活不少于6小時(shí)。組織生活的一般內(nèi)容：對黨員進(jìn)行黨的知識教育；學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和、科學(xué)發(fā)展觀、黨的方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識；傳達(dá)中央和上級黨組織的文件，指示；開展批評與自我批評；發(fā)展黨員；處理違紀(jì)黨員和不合格黨員；開展適合黨員特點(diǎn)的各種形式的活動(dòng)。黨支部每半年召開一次組織生活會(huì)，開展批評與自我批評，交流思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。民主生活會(huì)制度民主生活會(huì)（含黨組織生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)）一般每季度召開一次。生活會(huì)要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)――批評――團(tuán)結(jié)”的原則，對人對事要開誠布公，充分發(fā)揚(yáng)民主，開展積極的思想斗爭。民主生活會(huì)的主題要相對集中，有針對性地解決問題。民主生活會(huì)由黨組織書記或副書記主持或召集。民主生活會(huì)可以邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表列席會(huì)議。黨員要自覺參加組織生活會(huì)，因故不能參加者，要提前向會(huì)議主持人請假。民主生活會(huì)檢查出來的問題，黨組織和每個(gè)黨員都要認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)加以解決。民主生活會(huì)結(jié)束后，15日內(nèi)按要求將會(huì)議情況報(bào)告上級黨組織。每個(gè)黨員至少聯(lián)系培養(yǎng)一名入黨積極分子，建立保持一支占本村（居）人口5‰的入黨積極分